РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Апахиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №63RS0030-01-2022-003321-65 (производство № 2а-2028/2022) по административному иску прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требование Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149 Федерального закона «Об информации технологиях и о защите информации», в рамках которой выявлен сайт, по выдаче займов и взысканию просроченной задолженности кредиторами в части наличия публикаций об осуществлении деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, не имеющими права на ее осуществление. В ходе проверки выявлен интернет-сайт: https://udachniy- zaim.ru.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию электронном варианте может любой Интернет – пользователь, в том числе пользователь, не достигший совершеннолетия.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «О информации, информационных технологиях и о защите информации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «О информации, информационных технологиях о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательство РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «О информации, информационных технологиях о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «О информации, информационных технологиях о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Истец просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://udachniy- zaim.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области включить информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с адресом https://udachniy- zaim.ru в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в сети «Интернет» запрещено.

Представитель истца прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Самарской области, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заинтересованное лицо представитель АО «ОРМ» в судебное заседание не явился, представил отзыв в котором просил суд отказать в удовлетворении требований, рассмотреть дело в его отсутствии.

Поскольку судом приняты меры к уведомлению сторон, неявка сторон вызвана субъективными причинами, судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив представленные доказательства, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотрены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 02.07.2021 г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 указанной правовой нормы установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Следовательно, подобная информация может быть расценена как носящая противозаконный характер, тогда как статьей 13.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой информации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона №151-ФЗ микрофинансовая деятельность — это деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а так же иных юридических лиц, имеющих право осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование).

Как следует из п. 15 ст. 5 Федерального закона № 151-ФЗ ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаний, и юридических лиц, намеревающихся приобрести статус микрофинансовой организации, не может использовать в своем полном именовании (полном фирменном наименовании) и (при наличии) сокращенном именовании (сокращенном фирменном наименовании) словосочетания «микрофинансовая организация», «микрофинансовая компания», икрокредитная компания», слово, образованное сочетанием букв «мфо», «мфк» или «мкк».

В силу ч. 2 и п.1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 151-ФЗ Банк России осуществляет регулирование деятельности микрофинансовых организаций, а также надзор за соблюдением микрофинансовыми организациями требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, нормативных актов Банка России, а также ведет государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, определенном Федеральным законом и нормативными актами Банка России.

Сведения, содержащиеся в Реестре, размещены на сайте Банка России в сети Интернет по адресу www.cbr.ru в разделе Микрофинаисирование - Реестры - государственный реестр микрофинансовых организаций.

Прокуратурой района 25.07.2022 г. проведен осмотр информации, размещенной на сайте https://udachniy-zaim.ru, в ходе которого установлено, что АО МКК «ОРМ» (ИНИ 6320029546, ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: <...> влд. 55, офис 1) предлагает займы под залог недвижимости.

Вместе с тем, АО МКК «ОРМ» в государственном реестре микрофинансовых организаций отсутствует, 07.07.2021 г. Банком России внесена запись об исключении сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций.

Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), основным видом деятельности АО МКК «ОРМ» является деятельность по предоставлению займов промышленности (ОКВЭД - 92.2).

Кроме того, согласно выписки из ЕГРЮЛ 22.07.2022 г. в реестр внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации.

В соответствии со ст. 9 ч. 1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 02.07.2021 г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ (ред. от 02.07.2021 г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги:

1) либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений;

2) либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Размещенные на указанном интернет-сайте сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности предоставления займов под залог недвижимости.

Суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению, так как размещенная информации на указанном прокурором сайте, направлена на прямое нарушение действующего законодательства, связанного с правомерностью предоставления займов под залог недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 139 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте https://udachniy-zaim.ru информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сетевой адрес https://udachniy- zaim.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничить доступ к информации, содержащейся на сайте https://udachniy- zaim.ru.

В части ограничения доступа к информации, содержащейся на сайте https://udachniy- zaim.ru, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.10.2022 года.

Судья О.В. Меньшикова