ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2022 года г. Москва

Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Соловьева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-1030/22 по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2022 года в 15 час. 20 минут по адресу: <...> в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции ОМВД России по району Восточное Дегунино г. Москвы был выявлен гражданин Республики Армения, ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в 2002 году, который по истечении установленного срока пребывания, уклонился от выезда из РФ, требуемых в соответствии со п. 2 ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что он прибыл в РФ в 2002 году, после чего границу больше не пересекал, документы никакие не оформлял, паспорт в настоящее время не может восстановить

Ответственность по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым п. 1 ст. 5 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности.

При этом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, справкой ЦБДУИГ с фотографией иностранного гражданина, выданной УФМС России по г. Москве, в которой имеются сведения о въезде ФИО1 в Российскую Федерацию, данные о его выезде из РФ по истечении 90 суток отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, данные о его личности, отсутствие отягчающих, смягчающих обстоятельств, а также наличие детей, являющихся гражданами РФ, с которыми он ведет совместное хозяйство и проживает на территории РФ.

В соответствии со ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно постановлении Конституционного Суда от 14.02.2013 г. N 4-П, Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории РФ нанесет существенный ущерб государственным и общественным интересам, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, не применяя административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по г.Москве (УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве), ИНН:<***>; номер счета: 03100643000000017300, банк получатель ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве Москва, БИК:004525988 сч.40102810545470000003, КБК: 18811601181019000140; КПП:774301001, код.ОКТМО: 45337000; л/с <***>, УИН не представлен.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии путем подачи жалобы в Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья