Дело № 2-312/2023

УИД № 24RS0054-01-2022-001501-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Пацира М.В.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Шипиловой Т.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малоимышского сельсовета Ужурского района Красноярского края о возложении обязанности провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ужурского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малоимышского сельсовета Ужурского района Красноярского края о возложении обязанности провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, мотивируя свои требования с учетом уточнения следующим. Прокуратурой Ужурского района проведена проверка соблюдения администрацией Малоимышского сельсовета законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что в муниципальной собственности муниципального образования Малоимышский сельсовет имеются следующие объекты водоснабжения: нежилое - водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства, расположенное по адресу: <адрес>А, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, д<адрес>, от водонапорной башни по <адрес>, №а до водоразборных колонок <адрес> в районе жилых домов №, № по <адрес>, протяженностью 1395 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, от скважины в районе водонапорной башни по <адрес>, №А до водоразборной колонки К5 в районе жилого <адрес>, Т.5, Т.6 в районе жилых домов №, № по <адрес>, водозаборных колонок К6, К13 в районе жилого <адрес>, водоразборной колонки К20, Т.13 в районе жилых домов №, № по <адрес>, нежилого здания №а, водоразборной колонки К23 в районе жилого <адрес>, водоразборной колонки К24 в районе жилого <адрес>, водоразборных колонок К19, К10 в районе жилых домов №, №, нежилого здания № по <адрес>, фильтровальной станции в районе нежилого здания №а по <адрес>, пожарного гидранта ПГ2 в районе жилого <адрес>, протяженностью 6031 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от здания <адрес> (<адрес>»), до последнего пункта модульная котельная по адресу: <адрес>Г, протяженностью 47 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от сооружения 1Г (модульная котельная) до последнего пункта СДК адрес: <адрес>, протяженностью 108 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, до потребителей по улицам: <адрес>, ФИО1, протяженностью 3800 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, от водонапорной башни по <адрес>, №а до ВК4 в районе нежилого здания № по <адрес>, ВК5 в районе нежилого здания №а по <адрес>, протяженностью 1296 м, кадастровый №. Протяженность водопроводных сетей, которые используются населением Малоимышского сельсовета в целях обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения, составляет 12,6 км, при этом, 8,9 км (71 %) признаны аварийными и нуждающимися в ремонте, однако ремонт сетей не производится. В связи с выявленными нарушениями, 03.08.2022 прокуратурой Ужурского района главе администрации Малоимышского сельсовета внесено представление об устранении нарушений законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве. До настоящего времени администрацией Малоимышского сельсовета проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения не организовано. Прокурор Ужурского районного Красноярского края просит обязать администрацию Малоимышского сельсовета Ужурского района Красноярского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения: водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства, расположенное по адресу: <адрес>А, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, д. Ельничная, от водонапорной башни по <адрес>, №а до водоразборных колонок К2, К5 в районе жилых домов №, № по <адрес>, протяженностью 1395 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, от скважины в районе водонапорной башни по <адрес>, №А до водоразборной колонки К5 в районе жилого <адрес>, Т.5, Т.6 в районе жилых домов №, № по <адрес>, водозаборных колонок К6, К13 в районе жилого <адрес>, водоразборной колонки К20, Т.13 в районе жилых домов №, № по <адрес>, нежилого здания №а, водоразборной колонки К23 в районе жилого <адрес>, водоразборной колонки К24 в районе жилого <адрес>, водоразборных колонок К19, К10 в районе жилых домов №, №, нежилого здания № по <адрес>, фильтровальной станции в районе нежилого здания №а по <адрес>, пожарного гидранта ПГ2 в районе жилого <адрес>, протяженностью 6031 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от здания <адрес> (<адрес>»), до последнего пункта модульная котельная по адресу: <адрес>Г, протяженностью 47 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от сооружения 1Г (модульная котельная) до последнего пункта СДК адрес: <адрес>, протяженностью 108 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, до потребителей по улицам: <адрес>, ФИО1, протяженностью 3800 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, от водонапорной башни по <адрес>, №а до ВК4 в районе нежилого здания № по <адрес>, ВК5 в районе нежилого здания №а по <адрес>, протяженностью 1296 м, кадастровый №.

Помощник прокурора Ужурского района Шипилова Т.В. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Малоимышского сельсовета Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении глава Малоимышского сельсовета Ужурского района ФИО2 с уточненными исковыми требованиями согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Статьей 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 и 5 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под водопроводной сетью понимается - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 17.1 Федерального закона № 135 от 26.07.2006 «О защите конкуренции» предусмотрены особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.

Положениями п. 11 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» предусмотрено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).

Как следует из статьи 2 Устава Малоимышского сельсовета Ужурского района Красноярского края, Малоимышский сельсовет (далее сельсовет) является в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Ужурского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом. В состав территории сельсовета входят земли населенных пунктов: село Малый Имыш (административный центр), деревня Березовый Лог, деревня Большой Имыш, деревня Ельничная, село Старая Кузурба, поселок Тальники, а также иные земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения (п. 2 ст. 3 настоящего Устава). К вопросам местного значения сельсовета относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета; организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 3, 14 ст. 7 Устава).

Судом установлено, что 25.09.2009 за Муниципальным образованием Малоимышский сельсовет Ужурского района Красноярского края зарегистрировано право муниципальной собственности на сооружение коммунального хозяйства, площадью 32,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Также, за Муниципальным образованием Малоимышский сельсовет Ужурского района Красноярского края 20.04.2015 зарегистрировано право муниципальной собственности на нежилое - водопроводную сеть, протяженностью 3800 м, расположенную по адресу: <адрес>, до потребителей по улицам: <адрес>, ФИО1, кадастровый №.

09.10.2017 за Муниципальным образованием Малоимышский сельсовет Ужурского района Красноярского края зарегистрировано право муниципальной собственности на нежилое - водонапорную башню со скважиной, площадью 11 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

12.10.2020 за Муниципальным образованием Малоимышский сельсовет Ужурского района Красноярского края зарегистрировано право муниципальной собственности на: сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, протяженностью 6031 м, расположенная по адресу: ФИО1, <адрес>, от скважины в районе водонапорной башни по <адрес>, №а до водозаборной колонки К5 в районе жилого <адрес>, Т.5, Т. 6 в районе жилых домов №, № по <адрес>, водоразборных колонок К6, К13 в районе жилого <адрес>, водоразборной колонки К20, Т.13 в районе жилых домов №, № по <адрес>, нежилого здания №а, водоразборной колонки К23 в районе жилого <адрес>, водоразборной колонки К24 в районе жилого <адрес>, водоразборных колонок К19, К10 в районе жилых домов №, №, нежилого здания № по <адрес>, фильтровальной станции в районе нежилого здания №а по <адрес>, пожарного гидранта ПГ2 в районе жилого <адрес>, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, протяженностью 108 м, расположенная по адресу: ФИО1, <адрес> от сооружения 1Г (модульная котельная) до последнего пункта СДК адрес: <адрес>, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, протяженностью 1296 м, расположенная по адресу: ФИО1, <адрес>, от водонапорной башни по <адрес>, №а до ВК4 в районе нежилого здания № по <адрес>, ВК 5 в районе нежилого здания №а по <адрес>, кадастровый №.

Кроме этого, 13.10.2020 за Муниципальным образованием Малоимышский сельсовет Ужурского района Красноярского края зарегистрировано право муниципальной собственности на: сооружение коммунального хозяйства - водопроводную сеть, протяженностью 1395 м, расположенную по адресу: <адрес>, от водонапорной башни по <адрес>, №а до водоразборных колонок К2, К5 в районе жилых домов №, № по <адрес>, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, протяженностью 47 м, расположенная по адресу: ФИО1, <адрес> от здания <адрес> (<адрес>), до последнего пункта модульная котельная по адресу: <адрес>Г, кадастровый №.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости, выданными филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, а также Межмуниципальным Кежемским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В силу ч. 1 и 3 ст. 41.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного п. 21 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В целях настоящего Федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.

Согласно п. 11 ст. 4 Федерального закона «О концессионных соглашениях», объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что решение о заключении концессионного соглашения принимается с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат муниципальному образованию, - органом местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных ст. 37 настоящего Федерального закона.

Таким образом, передача объектов коммунальной инфраструктуры по концессионным соглашениям позволяет гарантировать надлежащее содержание и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры. В свою очередь передача объектов коммунальной инфраструктуры вне концессионных соглашений не возлагает на лицо, которому передано во владение и (или) пользование имущество, обязанность реконструировать его, что может привести к аварийным ситуациям, нарушению прав неопределенного круга лиц. Принимая во внимание, что концессионные соглашения заключаются по результатам открытых конкурсов, передача объектов коммунальной инфраструктуры вне конкурсных процедур нарушает права неопределенного круга хозяйствующих субъектов на право заключения аналогичных концессионных соглашений.

Согласно разработанной в 2018 году ООО «Меркатор» схемы водоснабжения и водоотведения <адрес>, д. <адрес> на период до 2024 года, содержащей описание состояния сетей водоснабжения и водоотведения, в том числе, направления их развития с учетом положений территориального планирования, существующие сети водоснабжения имеют большой процент изношенности, что ведет к значительным потерям при ее транспортировке и требуют срочной реконструкции. Для подключения объектов перспективной застройки требуется строительство новых водопроводных сетей.

Прокуратурой Ужурского района проведена проверка соблюдения администрацией Малоимышского сельсовета Ужурского района Красноярского края требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что 71 % (8,9 км) из находящихся в собственности муниципального образования Малоимышский сельсовет Ужурского района объектов водоснабжения: водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства, расположенное по адресу: <адрес>А, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, д. Ельничная, от водонапорной башни по <адрес>, №а до водоразборных колонок К2, К5 в районе жилых домов №, № по <адрес>, протяженностью 1395 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, от скважины в районе водонапорной башни по <адрес>, №А до водоразборной колонки К5 в районе жилого <адрес>, Т.5, Т.6 в районе жилых домов №, № по <адрес>, водозаборных колонок К6, К13 в районе жилого <адрес>, водоразборной колонки К20, Т.13 в районе жилых домов №, № по <адрес>, нежилого здания №а, водоразборной колонки К23 в районе жилого <адрес>, водоразборной колонки К24 в районе жилого <адрес>, водоразборных колонок К19, К10 в районе жилых домов №, №, нежилого здания № по <адрес>, фильтровальной станции в районе нежилого здания №а по <адрес>, пожарного гидранта ПГ2 в районе жилого <адрес>, протяженностью 6031 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от здания <адрес> (<адрес>»), до последнего пункта модульная котельная по адресу: <адрес>Г, протяженностью 47 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от сооружения 1Г (модульная котельная) до последнего пункта СДК адрес: <адрес>, протяженностью 108 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, до потребителей по улицам: Новая, ФИО3, Центральная, ФИО1, протяженностью 3800 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, от водонапорной башни по <адрес>, №а до ВК4 в районе нежилого здания № по <адрес>, ВК5 в районе нежилого здания №а по <адрес>, протяженностью 1296 м, кадастровый №, используемых населением Малоимышского сельсовета в целях обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения, признаны аварийными и нуждающимися в ремонте, однако ремонт сетей не производился.

По факту нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства 03.08.2022 прокуратурой Ужурского района внесено представление главе Малоимышского сельсовета Ужурского района об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона и недопущению подобных впредь, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц за нарушение закона.

Согласно ответу администрации Малоимышского сельсовета от 09.09.2022 на представление прокурора Ужурского района от 03.08.2022, денежные средства на капитальный ремонт водопроводных сетей на 2022 год не закладывались, утверждение тарифов на водоснабжение планируется на 2023 год, после их утверждения будут заключаться концессионные соглашения. Кроме того, специалисту 1 категории ФИО7. за допущенные нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства объявлено замечание, что подтверждается распоряжением администрации Малоимышского сельсовета № 06 от 08.09.2022.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, до настоящего времени указанные в представлении нарушения действующего законодательства администрацией Малоимышского сельсовета Ужурского района Красноярского края не устранены, вышеуказанные объекты жилищно-коммунального хозяйства в аренду (концессионное соглашение) не передавались, решение о заключении концессионного соглашения не принималось, конкурсные процедуры не проводились, что не оспорено представителем ответчика.

Таким образом, судом установлено, что деятельность по организации водоснабжения населения входит в компетенцию органа местного самоуправления и вытекает из установленной законом функции публичного органа в области содержания объектов коммунальной инфраструктуры, передача спорных объектов коммунальной инфраструктуры без проведения конкурсных процедур противоречит действующему законодательству, препятствует эффективному и законному вовлечению муниципального имущества в оборот, препятствует развитию конкуренции, приводит к ненадлежащему содержанию муниципального имущества, в частности - к невозможности разработки и реализации инвестиционных программ, направленных на модернизацию объектов водоснабжения, и, как следствие, к нарушению прав неопределенного круга лиц (жителей поселения) в виде прекращения или ограничения услуг по водоснабжению.

Поскольку спорное имущество коммунального назначения, введено в эксплуатацию более чем 5 лет назад, оно может быть передано только по концессионному соглашению в порядке, установленным соответствующим законом. Однако в нарушение порядка пользования объектами коммунальной инфраструктуры, меры по проведению конкурса на заключение концессионных соглашений не принимались.

Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих намерение органа местного самоуправления распорядиться объектами водоснабжения иным способом, а именно путем передачи на праве хозяйственного ведения муниципальному предприятию, в целях реализации полномочий по организации обеспечения надежного водоснабжения населения муниципального образования.

При указанных обстоятельствах, факт нарушения закона, регулирующего порядок осуществления полномочий органами местного самоуправления по владению и пользованию объектами коммунальной инфраструктуры установлен.

Таким образом, поскольку не принятие мер со стороны органа местного самоуправления сельского поселения по передаче объектов коммунального хозяйства: водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства, расположенное по адресу: <адрес>А, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, д. Ельничная, от водонапорной башни по <адрес>, №а до водоразборных колонок К2, К5 в районе жилых домов №, № по <адрес>, протяженностью 1395 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, от скважины в районе водонапорной башни по <адрес>, №А до водоразборной колонки К5 в районе жилого <адрес>, Т.5, Т.6 в районе жилых домов №, № по <адрес>, водозаборных колонок К6, К13 в районе жилого <адрес>, водоразборной колонки К20, Т.13 в районе жилых домов №, № по <адрес>, нежилого здания №а, водоразборной колонки К23 в районе жилого <адрес>, водоразборной колонки К24 в районе жилого <адрес>, водоразборных колонок К19, К10 в районе жилых домов №, №, нежилого здания № по <адрес>, фильтровальной станции в районе нежилого здания №а по <адрес>, пожарного гидранта ПГ2 в районе жилого <адрес>, протяженностью 6031 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от здания <адрес> (<адрес>»), до последнего пункта модульная котельная по адресу: <адрес>Г, протяженностью 47 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от сооружения 1Г (модульная котельная) до последнего пункта СДК адрес: <адрес>, протяженностью 108 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, до потребителей по улицам: <адрес>, ФИО1, протяженностью 3800 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, от водонапорной башни по <адрес>, №а до ВК4 в районе нежилого здания № по <адрес>, ВК5 в районе нежилого здания №а по <адрес>, протяженностью 1296 м, кадастровый №, в порядке, предусмотренном законодательством, может повлечь нарушение прав жителей сельского поселения на обеспечение водоснабжением, а потому заявленные прокурором Ужурского района Красноярского края требования в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, суд принимает во внимание требуемое количество и объем необходимых работ, необходимость несения финансовых затрат, что должно быть предусмотрено соответствующим местным бюджетом, а потому период времени до 31.12.2023, по мнению суда, является достаточным для того, чтобы устранить указанные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать администрацию Малоимышского сельсовета Ужурского района Красноярского края в срок до 31 декабря 2023 года провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности: водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства, расположенное по адресу: <адрес>А, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, д. Ельничная, от водонапорной башни по <адрес>, №а до водоразборных колонок К2, К5 в районе жилых домов №, № по <адрес>, протяженностью 1395 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, от скважины в районе водонапорной башни по <адрес>, №А до водоразборной колонки К5 в районе жилого <адрес>, Т.5, Т.6 в районе жилых домов №, № по <адрес>, водозаборных колонок К6, К13 в районе жилого <адрес>, водоразборной колонки К20, Т.13 в районе жилых домов №, № по <адрес>, нежилого здания №а, водоразборной колонки К23 в районе жилого <адрес>, водоразборной колонки К24 в районе жилого <адрес>, водоразборных колонок К19, К10 в районе жилых домов №, №, нежилого здания № по <адрес>, фильтровальной станции в районе нежилого здания №а по <адрес>, пожарного гидранта ПГ2 в районе жилого <адрес>, протяженностью 6031 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от здания <адрес> (<адрес>»), до последнего пункта модульная котельная по адресу: <адрес>Г, протяженностью 47 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> от сооружения 1Г (модульная котельная) до последнего пункта СДК адрес: <адрес>, протяженностью 108 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, до потребителей по улицам: <адрес>, ФИО1, протяженностью 3800 м, кадастровый №; сооружения коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, от водонапорной башни по <адрес>, №а до ВК4 в районе нежилого здания № по <адрес>, ВК5 в районе нежилого здания №а по <адрес>, протяженностью 1296 м, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Ю.Н. Моховикова

Решение в окончательной форме составлено и подписано 2 мая 2023 года