дело № 2-1508/2023 25 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Андреевой Ольги Юрьевны,

при секретаре Орловой Д.В.,

с участием истца – ФИО2, представителя истца – адвоката Виноградовой А.А., действующей на основании ордера (л.д.45),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, 13.11.2011г. рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете, установлении факта, имеющего юридическое значение,

Установил:

ФИО2, ее несовершеннолетние дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО10, ФИО18. рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, а также ФИО6, ФИО7 и ФИО5 зарегистрированы в четырехкомнатной квартире <адрес> в Санкт-Петербурге, общей площадью 88,10 кв.м., жилой площадью 56,70 кв.м., находящейся в государственной собственности (л.д.24).

Также в указанной квартире был зарегистрирован ФИО12

Распоряжением Администрации Калининского района Санкт-Петербурга № от 06.06.2022г. ФИО2 с четырьмя несовершеннолетними детьми была поставлена на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, как многодетная семья, имеющая в составе ребенка-инвалида (л.д.13).

17.06.2022г. ФИО12 умер, в связи с чем распоряжением Администрации Калининского района Санкт-Петербурга № от 21.10.2022г. ФИО2 с несовершеннолетними детьми снята с учета (л.д.184).

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете, установлении факта, имеющего юридическое значение, в обоснование требований указав, что единой семьи с ФИО6, ФИО7 и ФИО5, она никогда не составляла, фактически в квартире проживают различные семьи и со смертью ФИО12 ее жилищные условия не улучшились.

Истец – ФИО2 – в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик – представитель Администрации Калининского района Санкт-Петербурга – в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.182), представлены письменные возражения (л.д.50-52).

Третье лицо - ФИО6 – в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.170).

Третье лицо - ФИО7 – в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.172).

Третье лицо - ФИО5 – в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.171).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в четырехкомнатной квартире <адрес> в Санкт-Петербурге были зарегистрированы: 23.06.1982г. - ФИО6 и его сестра ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. их брат - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ. – их брат ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. жена ФИО12 – ФИО13 и дочь ФИО13. – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

Таким образом, на момент регистрации в квартиру <адрес> в Санкт-Петербурге ФИО2 являлась несовершеннолетней и была вселена в качестве члена семьи своей матери ФИО13

Впоследствии, брак между ФИО12 и ФИО13 был расторгнут, ФИО13 снята с регистрационного учета 24.05.2021г. в связи со смертью (л.д.63).

Нормами ч.1 ст.69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Для признания членом семьи необходимо установление семейных отношений, которые характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В предварительном судебном заседании 06.12.2021г. ФИО6, ФИО7 и ФИО5 пояснили, что ФИО2 никогда членом их семей не являлась, общего хозяйства они не вели, каждый занимает отдельную изолированную комнату (ФИО6 – размером 17 кв.м., ФИО7 – размером 12,10 кв.м., ФИО5 – размером 13,80 кв.м. и ФИО2 – размером 13,80 кв.м.), у каждого в комнате стоит холодильник. Из материалов учетного дела № следует, что на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий была поставлена только ФИО2 с несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, как многодетная семья, имеющая в составе ребенка-инвалида (л.д.13, л.д.56, л.д.106, л.д.145, л.д.148).

При постановке на учет были истребованы сведения об отсутствии иных объектов недвижимости у всех зарегистрированных в квартире <адрес> в Санкт-Петербурге граждан (л.д.73-82).

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Политика Российской Федерации как правового и социального государства направлена, в частности, на обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства; материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Основанные на положениях Конституции Российской Федерации о социальном характере российского государства и необходимости защиты семьи, материнства и детства, государственные гарантии имеют целью не только обеспечение минимальной нормой жилой площади, но и прежде всего - защиту интересов несовершеннолетних детей, создание условий, необходимых для их полноценного развития.

Несовершеннолетние дети, в частности, дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий,

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, то, что действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность изменения договора социального найма, тогда как фактически в квартире <адрес> в Санкт-Петербурге проживают различные семьи, в т.ч. многодетная семья ФИО2, имеющая ребенка-инвалида, суд приходит к выводу о том, что у Администрации Калининского района Санкт-Петербурга отсутствовали достаточные основания для снятия ФИО2 с несовершеннолетними детьми с учета нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, как обеспеченных по 11,01 кв.м. общей жилой площадью.

Тем не менее, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании восстановить на учете, поскольку при признании незаконным распоряжения о снятии с учета подлежит восстановлению нарушенное право состоять на таком учете и данное обстоятельство не требует своего подтверждения в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.56, 68, 167, 194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, - удовлетворить частично:

- установить факт, имеющий юридическое значение, что ФИО2, с несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, не являются членами семьи ФИО6, ФИО7, ФИО5;

- признать незаконным распоряжение Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 21.10.2022г. № о снятии ФИО2, с несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, с учета нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.01.2023г.

УИД: 78RS0005-01-2022-010296-72