Решение по делу № 2-803/2023 от 13.04.2023 - о возложении обязанности оборудовать здание общеобразовательного учреждения вывесками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Дело № 2-803/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Шалаевой Н.Н.,

с участием представителя истца – заместителя Торжокского межрайонного прокурора Артюшина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сукромленской средней общеобразовательной школе имени М.Н. Виноградова Торжокского района Тверской области о возложении обязанности оборудовать здание общеобразовательного учреждения вывесками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сукромленской средней общеобразовательной школе имени М.Н. Виноградова Торжокского района Тверской области (далее – МБОУ Сукромленская СОШ) о возложении обязанности оборудовать здание общеобразовательного учреждения вывесками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обосновании заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено нарушение норм действующего законодательства, выразившееся в отсутствие на здании МБОУ Сукромленской СОШ, расположенном по адресу: <...>, вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. Допущенные нарушения свидетельствуют о неисполнении требований законодательства об образовании и социальной защите инвалидов, что нарушает права лиц с ограниченными возможностями здоровья. С учетом изложенного, истец просит возложить на ответчика обязанность оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <...>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом задания, выполненной рельефно-точечном шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В судебном заседании представитель истца – заместитель Торжокского межрайонного прокурора Артюшин Е.В. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ Сукромленской СОШ, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, соглашался с заявленными прокурором исковыми требованиями.

Представители третьих лиц Управления образования администрации г. Торжка и администрации Торжокского района Тверской области в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований в суд не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Учитывая, что невозможно индивидуализировать круг лиц, посещающих образовательные учреждения, права которых на беспрепятственного доступа к информации затронуты, то прокурор вправе обратиться с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц по данному делу.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ), в котором обеспечивается в том числе, государственная поддержка инвалидов (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов») предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 указанного закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак- проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Во исполнение требований указанной выше статьи разработана и действует система нормативных документов «ГОСТ Р 52131-2003 Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования» (введены в действие с 1 июля 2004 года Постановлением Госстандарта России от 04 ноября 2003 № 309-ст). Данный ГОСТ распространяется на знаковые средства отображения информации (предупреждающие знаки, пиктограммы, таблички и наклейки), с помощью которых инвалиды получают информацию о доступности объектов средств жизнедеятельности и устанавливает размеры и технические требования к средствам изображения информации, размещаемых на объектах среды жизнедеятельности и их элементах, общественном пассажирском транспорте, приборах и оборудовании различных видов.

Пунктом 4.1 ГОСТ Р 51131-2003 установлено, что с помощью знаковых средств отображения информации инвалидам должна быть представлена необходимая и достаточная визуальная информация, способствующая уверенной ориентации, безопасности и эффективной жизнедеятельности при нахождении в инфраструктуре Городов, микрорайонов, поселков и других населенных пунктов, в том числе на дорогах, зданиях, общественном пассажирском транспорте, и при пользовании приборами, оборудованием, элементами объектов среды жизнедеятельности.

Методическими рекомендациями, утвержденными письмом Министерства здравоохранения и социального развития России от 11 апреля 2012 года № 30-7/10/2 - 3602, установлено, что визуальная информация для инвалидов по зрению должна быть выполнена крупным (высота прописных букв не менее 7,5 см.) рельефно-контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля.

Состав наборов символов, их кодирование в системе Брайля должны соответствовать следующим параметрам: число символов печатаемых в строке для шага печати должно составлять не менее 35 знаков, размер элемента символа на носителе данных – основной диаметр – 1,60 мм, высота – 0,55 мм, разброс элементов символов: по вертикали не более 0,1 мм, по горизонтали не более 0,1 мм, основной шаг для 6-точеченого представления – 10 мм, (8-точеченого представления -12,5 мм), основной шаг печати 6 мм, взаимное расположение соседних элементов символов для шага печати 6 мм и шага строки 100 мм (12,5 мм при 8-точечном представлении символа) по вертикали – 2,50 мм, по горизонтали – 2,50 мм, под взаимным расположением соседних элементов символа следует понимать расстояние между центрами отпечатка возможных ближайших элементов одного символа по вертикали и горизонтали.

Таким образом, в силу закона на объектах жизнедеятельности, в том числе и на зданиях общеобразовательных учреждений должна быть размещена графическая информация об учреждении выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что при входе в здание образовательного учреждения отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы и иной информации с использованием шрифта Брайля.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», суд приходит к выводу, что исковые требования Торжокского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам части 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При этом в силу части 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и считает возможным согласиться со сроком исполнения решения в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, считая его разумным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сукромленской средней общеобразовательной школе имени М.Н. Виноградова Торжокского района Тверской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сукромленскую среднюю общеобразовательную школу имени М.Н. Виноградова Торжокского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <...>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом задания, выполненной рельефно-точечном шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова

Мотивированное решение составлено 13.04.2023.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова