Решение по делу № 2-5679/2022 от 26.12.2022 - о признании незаконным в части приказа №1757л/с от 19.08.2022г. о прекращении выплаты надбавки к должностному окладу, возложении обязанности произвести выплату надбавки к должностному окладу.

Дело №2-5679/2022 Мотивированное решение составлено 26.12.2022г.

УИД: 51RS0001-01-2022-006692-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Ведерниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению МВД России по Мурманской области о признании незаконным в части приказа №1757л/с от 19.08.2022г. о прекращении выплаты надбавки к должностному окладу, возложении обязанности произвести выплату надбавки к должностному окладу,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд г.Мурманска с исковым заявлением к Управлению МВД России по Мурманской области о признании незаконным в части приказа №1757л/с от 19.08.2022г. о прекращении выплаты ему надбавки к должностному окладу, возложении обязанности произвести выплату надбавки к должностному окладу. В обоснование исковых требований указал на то, что с 07.07.2016 года проходит службу в отряде специального назначения "Гром" Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Мурманской области. Приказом начальника УМВД России по Мурманской области №1757л/с от 19.08.2022г. ему безосновательно была прекращена выплата надбавки к должностному окладу за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, установленную п.1.1.3 части 1 приложения №1 к приказу МВД России от 16.03.2021г. №126. Приказ начальника УМВД России по Мурманской области №1757л/с от 19.08.2022г. в части прекращения с 1 августа 2022 года выплаты ему надбавки к должностному окладу за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений ФИО2 считает незаконным, поскольку его должностная инструкция прямо обязывает его к участию в специальных операциях (мероприятиях) с использованием специального альпинистского снаряжения, спусковых устройств и приспособлений, у него имеется соответствующий допуск к выполнению указанных обязанностей, кроме того он фактически привлекается к осуществлению данной деятельности. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просит суд признать незаконным пункт 4.8 приказа Управления МВД России по Мурманской области №1757л/с от 19.08.2022г. о прекращении с 1 августа 2022 года ему выплаты надбавки к должностному окладу за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений и возложить на Управление МВД России по Мурманской области произвести с 1 августа 2022 года выплату ему надбавки к должностному окладу за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО1 поддержали исковое заявление по доводам и основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика Управления МВД России по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 приведя доводы, изложенные в представленном в материалы дела письменном отзыве.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п.7 ч.6 ст.2 указанного Федерального закона сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.

В силу ч.14 ст.2 указанного Федерального закона надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры указанной надбавки в зависимости от условий выполнения задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с п.п. «б» п.3 Правил выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2011 N 1122 (ред. от 28.04.2018) в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений надбавка устанавливается и выплачивается сотрудникам в размере до 50 процентов должностного оклада.

Согласно п.1.1.3 приложения №1 к Приказу МВД России от 16.03.2021 N126 (ред. от 23.06.2022) "О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время" за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, надбавка устанавливается и выплачивается сотрудникам в размере 20 процентов должностного оклада.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 07.07.2016 года проходит службу в отряде специального назначения "Гром" Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Мурманской области.

Приказом начальника УМВД России по Мурманской области №962 л/с от 13.05.2022г. ФИО2 с 27 апреля 2022 года в соответствии с п.1.1.3 части 1 приложения №1 к приказу МВД России от 16.03.2021г. №126 была установлена надбавка к должностному окладу за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений в размере 20% к должностному окладу.

Приказом начальника УМВД России по Мурманской области №1757 л/с от 19.08.2022г. ФИО2 с 01 августа 2022 года прекращена выплата надбавки к должностному окладу за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку согласно п.4.3 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации ФИО7 обязан добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с настоящим контрактом, должностным регламентом (должностной инструкцией) (л.д. 13).

В соответствии с п.11.19, п.11.31 должностной инструкции оперуполномоченного по особо важным делам группы оперативного планирования и взаимодействия при проведении специальных операций отряда специального назначения Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Мурманской области ФИО2 он обязан лично участвовать в специальных операциях (мероприятиях), включая операции (мероприятия) с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, участвовать в проведении специальных мероприятий и операций, в качестве силовой составляющей, на высотных, многоэтажных зданиях, иных постройках промышленного характера, а также в условиях горно-лесистой местности, требующих использование специального альпинистского снаряжения и навыков десантирования (спусков) по веревке и передвижения по горному рельефу (л.д.62-66).

Из обстоятельств дела следует, что ФИО2 в период 2022 года фактически участвовал в мероприятиях по высотной подготовке отряда специального назначения «Гром» (л.д.21-34, 71-74).

Таким образом, при указании в должностной инструкции истца служебных обязанностей по участию в специальных операциях (мероприятиях) с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений, фактического выполнения им в 2022 году соответствующих обязанностей, суд приходит к выводу о правомерном установлении истцу надбавки, предусмотренной п.1.1.3 части 1 приложения №1 к приказу МВД России от 16.03.2021г. №126 и неправомерном прекращении её выплаты с 01.08.2022г.

При этом суд также учитывает, что основанием для установления ФИО2 с 27 апреля 2022 года Приказом УМВД России по Мурманской области №962 л/с от 13.05.2022г. указанной надбавки явились именно требования его должностной инструкции, на что прямо указано в приказе, которые до настоящего времени не отменялись и не изменялись (л.д.75-76).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к Управлению МВД России по Мурманской области удовлетворить.

Признать незаконным пункт 4.8 приказа Управления МВД России по Мурманской области №1757л/с от 19.08.2022г. о прекращении с 1 августа 2022 года выплаты ФИО2 надбавки к должностному окладу за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений.

Возложить на Управление МВД России по Мурманской области произвести с 1 августа 2022 года выплату ФИО2 надбавки к должностному окладу за службу, связанную со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий