Решение по делу № 2-4522/2024 от 24.02.2025 - о признании свидетельства об болезни № от <дата>. незаконным в части определения причиненной связи увечий, обязании внести изменения в свидетельство о болезни в части определения причинной связи увечий.

Дело №2-64/2025 Категория 2.104

УИД 36RS0004-01-2024-008790-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Калининой Е.И.,

при секретаре Толкачевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к военно-врачебной комиссии терапевтического профиля ФГКУ «416 ВГ» Министерства обороны России, военно-врачебной комиссии филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации о признании свидетельства об болезни № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части определения причиненной связи увечий, обязании внести изменения в свидетельство о болезни в части определения причинной связи увечий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к военно-врачебной комиссии терапевтического профиля ФГКУ «416 ВГ» Министерства обороны России, военно-врачебной комиссии филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации о признании свидетельства об болезни № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части определения причиненной связи увечий, обязании внести изменения в свидетельство о болезни в части определения причинной связи увечий, заболеваний с формулировки «Общее заболевание» на «Военная травма».

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 призван на военную службу в рамках частичной мобилизации <данные изъяты> на основании Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» согласно данным имеющихся в учетной карточке с определением категории годности к военной службе – А годен. В период прохождения военной службы по мобилизации на территории проведения специальной военной операции в районе Краснолиманского направления в декабре ДД.ММ.ГГГГ во время минометного обстрела в результате контузии ФИО1 получил закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга, переломы ребер, ушиб головного мозга, переломы ребер и носа, ушиб грудной клетки, в связи с чем проходил лечение в <данные изъяты>, затем в поликлинике № –структурном подразделении <данные изъяты>, <данные изъяты> По итогам лечения ему установлен диагноз «объемное образование правой доли головного мозга (фокальная кортикальная дисплазия). Последствия черепно-мозговой травмы от ДД.ММ.ГГГГ. с астено-цефалгическим и астено-вегетативным синдромом. Симптоматическая эпилепсия с частыми фокальными и сенсомоторными эпизодами по типу «де яву», вторичными генерализованными судорожными и атоническими припадками. Реакция на стресс с диссомническими нарушениями. Межпозвонковый остеохондроз шейного, поясничного отделов позвоночника без нарушения функции. Вертеброгенная люмбалгия. Близорукий астигматизм обоих глаз. Искривление перегородки носа без нарушения функции носового дыхания. Хроническая правосторонняя нейросенсорная тугоухость на основании выписного эпикриза из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендовано поставить на ВВК по ст. 21 п «а» гр. 111.

Заключением военно-врачебной комиссии терапевтического профиля ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России в составе председателя военно-врачебной комиссии майора м/с Р. Политова, секретаря военно-врачебной комиссии ТФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии утвержденным военно-врачебной комиссией филиала № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации в лице председателя комиссии Д. Кима ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 освидетельствован, признан «Д» - не годным к военной службе на основании статьи 23, пункта статьи «а» графы III Расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан.

Свидетельством о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным указанной военно-врачебной комиссией ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России в том же составе, впоследствии утвержденным ДД.ММ.ГГГГ за № вышестоящей военно-врачебной комиссией под председательством того же должностного лица, установлен диагноз, причинная связь увечий, заболеваний: Объемное образование правой доли головного мозга (фокальная кортикальная дисплазия) со значительным нарушением функций (Общее заболевание. Статья 23, пункт статьи «а» Расписания болезней). Симпоматическая эпилепсия с частыми фокальными и сенсомоторными эпизодами по типу «де яву», вторичными генерализованными судорожными и атоническими припадками (Общее заболевание. Статья 21, пункт статьи «б» Расписания болезней). Распространенный остеохондроз шейного, грудного и поясничного отделов позвоночника без нарушения функции (Общее заболевание. Статья 66, пункт статьи «д» Расписания болезней). Деформирующий артроз правого и левого коленных суставов без нарушения их функции (Общее заболевание. Статья 65, пункт статьи «г» Расписания болезней). Нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными нарушениями (Заболевание получено в период военной службы. Статья 47, пункт статьи «б» Расписания болезней). Стойкое понижение слуха на правое ухо при восприятии шепотной речи на расстоянии 3 м, на левое ухо на расстоянии 6 м, обусловленное хронической правосторонней сенсоневральной тугоухостью (Общее заболевание). Простой миопический астигматизм обоих глаз (Общее заболевание).

В связи с признанием военно-врачебной комиссией ефрейтора ФИО1 не годным к военной службе (подпункт «в» пункта 1 статьи 51 Фз-53) с ДД.ММ.ГГГГ. он полагается сдавшим дела и должность и исключен из списков личного состава, всех видов обеспечения войсковой части № Минобороны России, и направлен для постановки на воинский учет на основании выписки из приказа командира войсковой части № по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности - общее заболевание, в связи с чем оформлена и выдана в установленном порядке справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что в связи с установлением группы инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, как застрахованному лицу у него возникло право на получение страховой суммы по обязательному государственному страхованию согласно положениям Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выплате страховой суммы застрахованному лицу в адрес страховщика АО «СОГАЗ».

ДД.ММ.ГГГГ исх. № № от страховщика поступил ответ об отсутствии правовых оснований для признания произошедшего события страховым случаем и осуществлении страховой выплаты в связи с тем, что инвалидность III группы установлена ФИО3 до истечения одного года после увольнения с военной службы с причиной «Общее заболевание», а не «Заболевание получено в период прохождения военной службы».

Считает, что указанным решением должностных лиц, выраженных в указании неверной формулировки причинной связи увечий, заболеваний военнослужащего, проходившего военную службу, в оспариваемом свидетельстве о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным военно-врачебной комиссией ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России в составе председателя военно-врачебной комиссии майора м/с ФИО9, секретаря военно-врачебной комиссии ФИО11, впоследствии утвержденным ДД.ММ.ГГГГ. за№ военно-врачебной комиссией филиала № 1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации в лице председателя комиссии ФИО10, существенным образом нарушаются права и законные интересы истца ФИО1 на получение страховой суммы по обязательному государственному страхованию в связи с установлением ему группы инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы вследствие полученного увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, как застрахованному лицу.Обстоятельства получения военной травмы, а равно заболевания именно в период прохождения истцом военной службы подтверждаются заключениями ежегодных предварительных (периодических) медицинских осмотров (обследований) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 не имел медицинских противопоказаний к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами; по результатам психиатрического освидетельствования у него отсутствовали противопоказания к работе в должности «огнеупорщика» в <данные изъяты>».Более того при призыве на военную службу по мобилизации ФИО3 жалобы на состояние своего здоровья не высказывал, в связи с чем в книге учета мобилизованных граждан, направленных на медицинское освидетельствование и предъявивших жалобы, он не значится согласно ответу на обращение из военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№ № он с учетом установленной категории годности «А» - годен к военной службе был направлен к месту ее прохождения.

При этом выявленный перечень заболеваний, при наличии которых истец впоследствии признан не годным к военной службе, возникло у него в период прохождения военной службы в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), в результате чего он признан ветераном боевых действий на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, а общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составляет 9 лет 4 месяца. Полагает, что изложенное свидетельствует о незаконности принятого решения, необходимости его изменения в части указания причинной связи увечий, заболеваний на формулировку: «военная травма», позволяющего застрахованному лицу реализовать право на получение страховой выплаты и единовременного пособия по увольнению.Сведения о том, что истец ФИО1 лишен права на получение страховой выплаты в связи с установлением ему группы инвалидности до истечения одного года с момента увольнения с военной службы в результате вынесения незаконного решения - оспариваемого свидетельства о болезни №, стали ему известны ДД.ММ.ГГГГ после получения ответа от страховщика АО «СОГАЗ», в связи с чем им реализовано право на подачу настоящего искового заявления в суд.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования (т. 1 л.д. 179), просил обязать внести изменения в свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ. в части определения причинной связи увечий, заболеваний с формулировки «общее заболевание» на «Заболевание получено в период военной службы».

После проведения судебной экспертизы истец повторно уточнил исковые требования, (т.2 л.д. 68) просил признать свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное военно-врачебной комиссией ФГКУ «416 ВГ» Министерства обороны России впоследствии утвержденное ДД.ММ.ГГГГ. за № военно-врачебной комиссией филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации незаконным в части определения причинной связи увечий, заболеваний ФИО1, обязании военно-врачебной комиссии ФГКУ «416 ВГ» Министерства обороны России, военно-врачебную комиссию филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации внести изменения в свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 в части определения причинной связи увечий, заболеваний с формулировки «Общее заболевание» на «Военная травма».

Истец ФИО1, представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика военно-врачебной комиссии ФГКУ «416 ВГ» Министерства обороны России по доверенности Белозерских И.А. возражал против заявленных исковых требований, представил письменные возражения на иск.

Представитель ответчика военно-врачебной комиссии филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 призван на военную службу в рамках частичной мобилизации <данные изъяты> основании Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» согласно данным имеющихся в учетной карточке с определением категории годности к военной службе – А годен.

Как следует из медицинских документов, представленных в материалы дела, ДД.ММ.ГГГГ участвовал в СВО на <адрес> направлении, на фоне возросших физических нагрузок и психоэмоционального напряжения, впервые возник припадок в виде расстройства сознания после сна. Дезориентация в месте. Времени и окружающем, со слов сослуживцев приступ длился 10-15 мин, не узнавал окружающих, сам припадок ФИО1 не помнит, однотипный припадок повторился в январе ДД.ММ.ГГГГ., дату не помнит, документы, подтверждающие указанное состояние отсутствуют. Продолжал выполнять служебные обязанности, эпизоды утренней дезориентации продолжались в военной части, сослуживцы отбирали у него на время оружие, в апреле ДД.ММ.ГГГГ. во время минометного обстрела внезапно упал, ударился областью поясницы, самостоятельно принимал обезболивающие препараты. Согласно выписки из амбулаторной карты ДД.ММ.ГГГГ. получил ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, ушиб грудной клетки (документы, заверенные командиром в/ч не предоставлены). В связи с люмбалгией в марте ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен отпуск по болезни 15 суток, по возвращению в в/часть в связи с вышеперечисленными жалобами вновь предоставлен отпуск на 5 суток, во время которого с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находился на амбулаторном лечении в поликлинике <данные изъяты>, осмотрен специалистами, выполнено МРТ головного мозга, установлены диагнозы ЗЧМТ ДД.ММ.ГГГГ., сотрясение головного мозга с легкими ликворо-динамическими расстройствами. Объемное образование правой лобной доли справа. Остеохондроз шейного, поясничного отделов позвоночника. Закрытый перелом костей носа без смещения костных отломков. Близорукий астигматизм обоих глаз. Осмотрен врачом-эпилептологом, диагноз: симптоматическая фокальная лобно-височная эпилепсия, билатеральные тонико- клонические приступы с фокальным дебютом. Осмотром невролога эпилептолога <данные изъяты> установлено, что у ФИО1 имеется повторные ЗТМ. Объемное образование правой лобной доли головного мозга. Симптоматическая эпилепсия с частыми фокальными и сенсомоторными эпизодами по типу «де яву», вторичными генерализованными и атоническими припадками.

По результатам освидетельствования ФИО1 военно-врачебной комиссией терапевтического профиля ФГКУ «416ВГ»т Минобороны России выдано свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому: ФИО2 установлен диагноз, причинная связь увечий, заболеваний: Объемное образование правой доли головного мозга (фокальная кортикальная дисплазия) со значительным нарушением функций. Симптоматическая эпилепсия с частыми фокальными и сенсомоторными эпизодами по типу «де яву», вторичными генерализованными судорожными и атоническими припадками. (Общее заболевание. Статья 23, пункт статьи «б» Расписания болезней*).

Распространенный остеохондроз шейного, грудного и поясничного отделов позвоночника без нарушения функции. Деформирующий артроз правого и левого коленных суставов без нарушения их функции. (Общее заболевание. Статья 66, пункт статьи «д» Расписания болезней*). Деформирующий артроз правого и левого коленных суставов без нарушения их функции(Общее заболевание. Статья 65, пункт статьи «г» Расписания болезней*).. Нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными нарушениями. (Заболевание получено в период военной службы. Статья 47, пункт статьи «б» Расписания болезней*). Стойкое понижение слуха на правое ухо при восприятии шепотной речи на расстоянии 3 м. на левое ухо на расстоянии 6 м, обусловленное хронической правосторонней сенсо-невральной тугоухостью. (Общее заболевание). Простой миопический астигматизм обоих глаз. (Общее заболевание).

На основании статьи 23, пункта статьи «а» графы III Расписания болезней* и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан** «Д - не годен к военной службе».

ДД.ММ.ГГГГ. Военно-врачебной комиссией филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации за номером № утверждено заключение военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 21)

Согласно справке <данные изъяты> № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. установлена инвалидность третьей группы по общему заболеванию бессрочно (т. 1 л.д. 40).

Ответом АО «Согаз» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в страховой выплате, поскольку 3 группа инвалидности определена ему с формулировкой «Общее заболевание» (т. 1 л.д. 42)

В ходе судебного разбирательства определением суда ДД.ММ.ГГГГ. назначена экспертиза, проведение которой поручено Частному медицинскому учреждению Первой городской независимой военно-врачебной экспертной комиссии <адрес> <адрес> согласно приложению № к лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ. разрешено оказание услуг при проведении медицинских экспертиз по военно-врачебной экспертизе, судебно-медицинской экспертизе, экспертизе качества оказания медицинской помощи. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ

1. Какие заболевания имелись у ФИО1 и какова причинно- следственная связь этих заболеваний со службой в Вооруженных Силах Российской Федерации на дату принятия решения военно-врачебной комиссии терапевтического профиля ФГКУ «416ВГ» Минобороны России (свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ.) в соответствии с Положением «О военно-врачебной экспертизе» утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565?

У ФИО1 на дату принятия решения военно-врачебной комиссии терапевтического профиля ФГКУ «416ВГ» Минобороны России (свидетельство о болезни №№ от ДД.ММ.ГГГГ.) в соответствии с Положением «О военно-врачебной экспертизе» утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565: имелись заболевания: объемное образование правой доли головного мозга (фокальная кортикальная дисплазия) со значительным нарушением функций. Симптоматическая эпилепсия с частыми фокальными и сенсомоторными эпизодами по типу «де яву», вторичными генерализованными судорожными и атоническими припадками. (Военная травма. Статья 23, пункт статьи «а» Расписания болезней*).

Распространенный остеохондроз шейного, грудного и поясничного отделов позвоночника без нарушения функции. (Общее заболевание. Статья 66. пункт статьи «д» Расписания болезней*). Деформирующий артроз правого и левого коленных суставов без нарушения их функции. (Общее заболевание. Статья 65, пункт статьи «г» Расписания болезней*). Нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными нарушениями. (Заболевание получено в период военной службы. Статья 47, пункт статьи «б» Расписания болезней*). Стойкое понижение слуха на правое ухо при восприятии шепотной речи на расстоянии 3 м. на левое ухо на расстоянии 6 м, обусловленное хронической правосторонней сенсо-невральной тугоухостью. (Общее заболевание). Простой миопический астигматизм обоих глаз. (Общее заболевание).

На основании статьи 23, пункта статьи «а» графы III Расписания болезней* и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан** «Д - не годен к военной службе.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" военно-врачебная экспертиза проводится в целях: определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы).

Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), и в создаваемых на военное время специальных формированиях, в соответствии с частью 2 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" утверждается Правительством Российской Федерации.

Такое Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565.

В пункте 1 Положения о военно-врачебной экспертизе поименованы органы, организации и учреждения, на которые распространяется данное положение.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

В отдельных случаях военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) могут создаваться в медицинских организациях (не входящих в состав Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и учреждений) государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которых проводятся медицинское обследование и лечение военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), а также членов их семей.

Перечень указанных в настоящем пункте медицинских организаций утверждается руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья на основании представления начальника медицинской службы военного округа (флота) (руководителя военно-врачебной комиссии, созданной в других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях) при наличии согласования с руководителями включаемых медицинских организаций, отвечающих следующим условиям: наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе; наличие договора об оказании медицинской помощи, заключенного с соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным органом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

На военно-врачебную комиссию возлагается в том числе определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), граждан, проходивших военные сборы, прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, прокурорских работников, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации; определение категории годности граждан к военной службе (приравненной службе) по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы (приравненной службы) (подпункты "г", "д" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 8 указанного Положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Пунктом 101 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии.

Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, определен порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет (пункт 1).

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абзац первый пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза проводится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (пункт 4 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Согласно абзацу второму пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (пункт 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565 установлено, что Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:

а) "военная травма":

- если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности, за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта;

- если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

- если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях);

-если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

-если заболевание возникло у освидетельствуемого вследствие полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

-если у военнослужащего, гражданина, проходящего приравненную службу, возникло поствакцинальное осложнение, предусмотренное перечнем поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 885 "Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий";

б) "заболевание получено в период военной службы":

- если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов либо в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры, а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов;

- если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов в воинских частях, органах или учреждениях, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия в государство, где велись боевые действия, и военная служба (приравненная служба) в этом государстве не привела к прогрессированию (утяжелению течения) заболевания;

- если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- если увечье, заболевание получено в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствует.

в) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

г) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;

д) "общее заболевание":

- если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого до его призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры и в период военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов не было его прогрессирования (утяжеления течения);

- если заболевание возникло у освидетельствуемого после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, окончания военных сборов, когда начало заболевания нельзя отнести к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов.

Из изложенного следует, что в отношении граждан, проходящих военную службу (приравненную службу), в целях определения их годности к службе и в том числе для установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у этих граждан с прохождением ими службы проводится военно-врачебная экспертиза, порядок и условия которой определены Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565. В случае несогласия гражданина с заключением, вынесенным военно-врачебной комиссией о годности (категории годности) его к военной службе (приравненной службе), причинной связи увечий, полученных в период прохождения службы, такое заключение может быть обжаловано в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также по заявлению самого гражданина может быть проведена независимая военно-врачебная экспертиза.

Как усматривается из материалов дела, истец просил суд признать незаконным свидетельство о болезни в части установления причиной связи имеющегося у него заболевания и обязать ответчиков внести изменения в свидетельство о болезни в части установления причиненной связи увечий с формулировки «общее заболевание» на «военная травма».

Из приведенных нормативных положений следует, что в случае несогласия гражданина с заключением, вынесенным военно-врачебной комиссией о годности его к военной службе, такое заключение может быть обжаловано в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также по заявлению самого гражданина может быть проведена независимая военно-врачебная экспертиза.

Данные требования истца направлены не на оспаривание законности решения военно-врачебной комиссии, а на определение причинной связи увечий истца ФИО1 и вынесение нового заключения – свидетельства о болезни с учетом имеющихся у него заболеваний и причиненной связи их с прохождением военной службы, что не относится к компетенции судебных органов в соответствии с вышеуказанным Положением о военно-врачебной экспертизе.

При обжаловании гражданином в судебном порядке заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе суд проверяет его законность, не устанавливая самостоятельно причинную связь увечий, заболеваний и категорию годности гражданина к прохождению службы.

Анализируя представленные суду доказательства, с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом свидетельство о болезни № ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 вынесенное военно-врачебной комиссией ФГКУ «416ВГ» Минобороны России, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ. военно-врачебной комиссией филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны РФ нельзя признать законным в части указания причинной связи заболевания ФИО1 объемное образование правой доли головного мозга (фокальная кортикальная дисплазия) со значительным нарушением функций. Симптоматическая эпилепсия с частыми фокальными и сенсомоторными эпизодами по типу «де яву», вторичными генерализованными судорожными и атоническими припадками.

Как усматривается из заключения судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. № у ФИО3. согласно представленных документов, впервые припадки возникли в период участия в СВР. Припадки проявлялись часто, наблюдались командованием и сослуживцами. По результатам обследования у ФИО3 выявлено заболевание «Объемное образование правой доли головного мозга (фокальная кортикальная дисплазия)». Припадки расценены как следствие объемного образования головного мозга., установлен диагноз «Симптоматическая эпилепсия с частыми фокальными и сенсомоторными эпизодами по типу «де яву».вторичными генерализованными судорожными и атоническими припадками». Следовательно, причинная связь заболевания « военная травма». «..94. Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма":.. . если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях): По остальным заболеваниям, эксперты согласны с диагнозами и причинной связью, определенной военно-врачебной комиссией терапевтического профиля ФГКУ «416ВГ» Минобороны России (свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требованиям статьи 21 "Положения о военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565:«... К этой статье не относятся приступы, связанные с отменой алкоголя, развившиеся сразу после или в раннем периоде (до 10 недель) черепно-мозговой травмы, остром периоде инсульта, менингита, энцефалита (до 4 недель), при острой гипоксии (на фоне остановки сердечной деятельности, дыхания), вызванные опухолью головного мозга», следовательно по заболеванию «Симптоматическая эпилепсия с частыми фокальными и сенсомоторными эпизодами по типу «де яву» вторичными генерализованными судорожными и атоническими припадками» статья 21 не применяется, а освидетельствование проводится по статье 23 «а».

В силу того, что Положением о военно-врачебной экспертизе предусмотрен порядок повторного освидетельствования гражданина, в случае предоставления гражданином заключения независимой военно-врачебной экспертизы, имеющей выводы, отличные от выводов установленных военно-врачебной комиссии, суд полагает необходимым в соответствии с частью 3 статьи 96 Гражданского процессуального Кодекса РФ указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для проведения в отношении ФИО1 контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходил военную службу.

На основании изложенного, в силу отсутствия у судебной инстанции полномочий на установление причинной связи увечий, полученных гражданином в период прохождения военной службы, суд полагает не подлежащими требования истца о внесении изменений в свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения причинной связи увечий, заболеваний, с формулировки «Общее заболевание» на «военная травма».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к военно-врачебной комиссии терапевтического профиля ФГКУ «416 ВГ» Министерства обороны России, военно-врачебной комиссии филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации о признании свидетельства об болезни № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части определения причиненной связи увечий, обязании внести изменения в свидетельство о болезни в части определения причинной связи увечий удовлетворить частично.

Признать незаконным свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное военно-врачебной комиссией ФГКУ «416 ВГ» Министерства обороны России, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ. № военно-врачебной комиссией филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации незаконным в части определения причиной связи заболевания: объемное образование правой доли головного мозга (фокальная кортикальная дисплазия» со значительным нарушением функций, симптоматическая эпилепсия с частыми фокальными и сенсомоторными эпизодами по типу «де яву», вторичными генерализованными судорожными и атоническими припадками.

Решение является основанием для проведения в отношении ФИО1 военно-врачебной комиссией ФГКУ «416ВГ» Министерства обороны контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий проходил военную службу для определения причинной связи увечий и заболеваний.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к военно-врачебной комиссии терапевтического профиля ФГКУ «416 ВГ» Министерства обороны России, военно-врачебной комиссии филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 04.03.2025г.