Дело № 2а-2911/2022

22RS0011-02-2022-003561-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Неустроевой А.В.,

при секретаре Хвостиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, Отделу службы судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о снятии запрета на регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, Отделу службы судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о снятии запрета на регистрационные действия.

В обоснование требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу ххххххххххххх, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГ. между ФИО1 и Администрацией города Рубцовска Алтайского края было заключено соглашение № *** об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по указанному выше адресу. Также в отношении ФИО1 имеется ряд исполнительных производств, на основании которых вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации на квартиру по указанному выше адресу. Таким образом, ввиду установленных запретов на регистрационные действия квартиры, расположенной по адресу ххххххххххххх в г. ххххххххххххх, чинятся препятствия регистрации права муниципального образования город Рубцовск и изъятию вышеуказанного жилого помещения для муниципальных нужд, перечислению денежного возмещения за изымаемую квартиру. В виду того, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежит расселению в сентябре 2022 года, истец лишается возможности приобрести жилое помещение для своего дальнейшего проживания. Ранее ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов обращался со служебной запиской в адрес ГУФССП России по Алтайскому краю о снятии запрета с недвижимого имущества, была дана рекомендация обратиться в суд заявителю для исключения квартиры, расположенной по в г. ххххххххххххх, из под запрета. Снятие запрета на совершение регистрационных действий с квартиры необходимо для выкупа администрацией города Рубцовска квартиры, расположенной по адресу ххххххххххххх

Административный истец просила обязать ОСП г. Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов, снять запреты на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу ххххххххххххх. в ххххххххххххх.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО4, в качестве заинтересованных лиц ООО «Траст», ООО «ЭОС», ООО МКК «Центрофинанс Групп», ПАО «Совкомбанк», Администрация города Рубцовска Алтайского края.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебном заседании отсутствовали, о слушании дела извещены.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Алтайскому краю, ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, извещен в установленном порядке.

Представители заинтересованных лиц Администрации города Рубцовска Алтайского края, УФССП России по Алтайскому краю, ООО «Траст», ООО «ЭОС», ООО МКК«Центрофинанс Групп», ПАО «Совкомбанк» в судебном заседании отсутствовали, о слушании дела извещены. Представитель Администрации города Рубцовска Алтайского края представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил требования удовлетворить.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, исполнительного производства ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-СД, оценив представленные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) указано, что постановление судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 г. Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по делу *** со ФИО1 в пользу ООО «Траст» взыскана задолженность по кредитному договору № *** от ДД.ММ.ГГ. заключенному с ОАО «Альфа-Банк» за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в размере 19 777 руб. 17 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 395 руб. 54 коп.

По заявлению взыскателя ООО «Траст» судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 на основании исполнительного документа - судебный приказ *** от ДД.ММ.ГГ. было возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

Также судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка *** г. Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по делу ***, со ФИО1 в пользу ООО МКК «Центрофинанс групп» взыскана задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГ. в размере 10 258 руб. 04 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 205 руб. 16 коп.

По заявлению взыскателя ООО МКК «Центрофинанс групп» судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 на основании исполнительного документа - судебный приказ *** от ДД.ММ.ГГ. было возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

Кроме того, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 г. Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по делу ***, со ФИО1 в пользу ООО «ЭОС» взыскана задолженность по кредитному договору, заключенному с ООО «Русфинас Банк» *** от ДД.ММ.ГГ. за период с ДД.ММ.ГГ.-ДД.ММ.ГГ., в размере 32 103 руб. 56 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 581 руб. 56 коп.

По заявлению взыскателя ООО «ЭОС» судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО5 на основании исполнительного документа - судебный приказ №*** от ДД.ММ.ГГ., выданного судебным участком №7 г. Рубцовска Алтайского края по делу №*** было возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

Кроме того, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 г. Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по делу №*** со ФИО1 в пользу ООО «ЭОС» взыскана задолженность по кредитному договору с ООО «Русфинанс Банк» № *** от ДД.ММ.ГГ. за период с ДД.ММ.ГГ.-16-112018 в размере 90 380 руб. 71 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1455 руб. 71 коп.

По заявлению взыскателя ООО «ЭОС» судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО6 на основании исполнительного документа - судебный приказ №*** от ДД.ММ.ГГ. было возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

ДД.ММ.ГГ. судебным приставом – исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №***-ИП на основании исполнительного документа – постановление судебного пристава-исполнителя № *** от ДД.ММ.ГГ. о взыскании исполнительского сбора со ФИО1 в размере 3 1625 руб.02 коп.

Кроме того, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 г. Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по делу №*** со ФИО1 в пользу ПАО «Совкомбанк» взыскана задолженность по кредитному договору № *** от ДД.ММ.ГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГ. в размере 99 291 руб. 78 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1589 руб. 38 коп.

По заявлению взыскателя ПАО «Совкомбанк» судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по ххххххххххххх ФИО7. на основании исполнительного документа - судебный приказ №*** от ДД.ММ.ГГ., выданного судебным участком №7 г. Рубцовска Алтайского края по делу №*** было возбуждено исполнительное производство №***-ИП от ДД.ММ.ГГ..

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГ. исполнительные производства: №***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***//22063-ИП, объединены в сводное производство и присвоен ему номер ***-СД

Также судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения –квартиры, площадью *** кв.м, кадастровый номер ***, по адресу: ххххххххххххх, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** от ДД.ММ.ГГ..

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Федеральный закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГ. в рамках исполнительного производства № ***-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1

ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. в рамках сводного исполнительного производства № ***-СД вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № *** открытом в АО «Почта Банк».

В рамках исполнения вышеуказанных исполнительных производств ДД.ММ.ГГ. и ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района ФИО3 вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника, расположенного по адресу ххххххххххххх, ххххххххххххх.

Согласно сводке от ДД.ММ.ГГ. по исполнительному производству № ***ИП задолженность ФИО1 составляет 19 377 руб. 40 коп.

Также судом установлено, что на основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. № *** «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Рубцовск Алтайского края земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества» ДД.ММ.ГГ. между ФИО1 и Администрацией города Рубцовска Алтайского края заключено соглашение № ***-СВ об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: ххххххххххххх, поскольку распоряжением Администрации города Рубцовска №*** от ДД.ММ.ГГ. многоквартирный жилой дом №*** по ул. ххххххххххххх признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 2 Соглашения, денежные средства за изымаемое жилое помещение подлежат выплате ФИО1 в течение 90 рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности в размере 1 413 718 руб. на расчетный счет ***, открытый в АО «Почта Банк» на имя ФИО1

ДД.ММ.ГГ. Администрация города Рубцовска Алтайского края обратилась в ОСП г. Рубцовска, Егорьвского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю с ходатайством о снятии запрета на регистрационные действия в отношении спорного имущества- квартиры по адресу ххххххххххххх, указав, что указанные ограничения препятствуют регистрации права собственности муниципального образования горда Рубцовск и изъятию указанного жилого помещения для муниципальных нужд.

Согласно ответа УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ. № *** оснований, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для отмены ограничения в виде запрета на регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества по адресу ххххххххххххх, не имеется. Заявителю рекомендовано обратиться с указанным требованиями в судебном порядке.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Однако приведенные положения Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ административным ответчиком не выполнены, указанными действиями административного ответчика нарушены права административного истца, что повлекло для него негативные последствия, поскольку принятые судебным приставом-исполнителем обеспечительные меры несоразмерны сумме оставшейся задолженности, нарушают её права на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

Согласно части 2 статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, допускается обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Как указано в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу.

С учетом того, что судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства № ***-СД обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящихся на счете № ***, открытом в АО «Почта Банк», являющимся также счетом для перечисления денежных средств Администрацией города Рубцовска в рамках исполнения Соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обращении взыскания на ее пенсионные счета, а также с учетом суммы задолженности в размере 19 377 руб. 40 коп. (по состоянию на ДД.ММ.ГГ.) суд полагает, что применение меры в виде запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу ххххххххххххх, является чрезмерным и подлежит отмене.

В связи с вышеизложенным, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов г. Рубцовска. Егорьевского и Рубцовского районов главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, в чьем производстве находится исполнительное производство № ***-СД отменить запрет на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу ул. ххххххххххххх, кадастровый номер ***.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Неустроева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ..