УИД 74RS0039-01-2023-000287-89

Дело № 2-222/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Троицк Челябинской области 17 апреля 2023 года

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Курдюковой И.А., с участием прокурора Замятиной Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Каменнореченская СОШ » о возложении обязанностей в сфере обеспечения безопасности детей в образовательных организациях,

установил:

Прокурор Троицкого района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, а именно с требованиями о возложении обязанности обследовать с привлечением специализированной организации техническое состояние здания, расположенного по адресу: <...>.

В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки в здании МБОУ «Каменнореченская СОШ» выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности детей в образовательных организациях, а именно: за весь срок эксплуатации здания школы не проводилось обследование технического состояния в соответствии с требованиями законодательства и государственных стандартов, в связи с чем, не обеспечен должный уровень безопасности пребывания обучающихся на территории образовательных организаций.

Указанное нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних и работников учреждений, а также муниципальной собственности.

Ранее прокурором в адрес начальника Управления по делам образования Троицкого муниципального района было внесено представление об устранении нарушений закона, выявленных в результате проведенной 16.03.2023 года проверки, которые до настоящего времени не устранены.

Прокурор просит обязать МБОУ «Каменнореченская СОШ» организовать мероприятия с привлечением специализированной организации по обследованию технического состояния здания, расположенного по адресу: <...>. Срок исполнения обязанности просит установить до 01.09.2024 года.

Прокурор в суде поддержал исковые требования, сославшись на основания, указанные в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Каменнореченская СОШ» и.о. директора школы ФИО1, имеющий право без доверенности действовать от имени МБОУ «Каменнореченская СОШ», участвуя в судебном заседании, иск признал, пояснил, что он исполняет обязанности директора школы с ДД.ММ.ГГГГ, дать пояснения относительно того, что было до него, не может. Знает, что зданием школа владеет с 1983 года.

Представитель третьего лица Администрации Троицкого муниципального района в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещены о судебном заседании.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ч.1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г. во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии с п. 2,15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально – техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Частями 1,2 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно- технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно- технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2012г. № 1984-ст введен в действие Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния (ГОСТ 31937-2011.), пунктом 4.1 которого предусмотрено, что обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

В силу статьи 210 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Судом установлено, что МБОУ «Каменнореченская СОШ» является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, финансируется из муниципального бюджета Троицкого муниципального района, осуществляет образовательную деятельность, на что имеется соответствующая лицензия (л.д.34-35).

Согласно Уставу МБОУ «Каменнореченская СОШ» учредителем и собственником имущества образовательного учреждения является - Муниципальное образование «Троицкий муниципальный район» в лице администрации Троицкого муниципального района Челябинской области.

Исходя из Устава, образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами.

МБОУ «Каменнореченская СОШ» имеет в оперативном управлении здание, где осуществляет образовательную деятельность, здание расположено по адресу: <...>.

Указанное здание за весь срок его эксплуатации не было обследовано, с привлечением специализированной организации, на предмет технического состояния в соответствии с требованиями законодательства и государственных стандартов. Эти обстоятельства признаны представителем школы в заявлении.

Данное является нарушением вышеуказанных норм законодательства в части обеспечения безопасности пребывания обучающихся в здании образовательного учреждения, следовательно, требование о возложении исполнения обязанности по обследованию технического состояния здания школы с привлечением специализированной организации обоснованы.

В силу п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Согласно ст. 206 Гражданского Процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Суд считает возможным установить срок к исполнению обязанности по обследованию технического состояния здания школы до 01.09.2024 года.

Суд полагает возможным установить данный срок для исполнения ответчиком обязанности, полагая, что указанный срок будет достаточным для выделения денежных средств, разумным, соответствующим объему работ по обследованию технического состояния здания школы. С учетом требований бюджетного законодательства объективных возможностей к исполнению решения суда немедленно, у ответчика не имеется.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Госпошлину следует взыскать с МБОУ «Каменнореченская СОШ», указанное лицо не освобождено от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.14, 56, 194 и 197 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить обязанность на МБОУ «Каменнореченская СОШ» в срок до 01 сентября 2024 года организовать мероприятия с привлечением специализированной организации по обследованию технического состояния здания МБОУ «Каменнореченская СОШ», расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с МБОУ «Каменнореченская СОШ» государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд Челябинской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Председательствующий:

мотивированное решение изготовлено 21.04.2023 года