31RS0№-76 Дело №2-228/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года г. Бирюч
Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Никулиной Т.В.
при секретаре Мулдашевой Л.В.,
с участием ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,
установил:
ФИО1, года рождения, состоял на учете в ОСФР по Белгородской области в качестве получателя ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 30.11.2015 по 31.07.2024, так как работал в ОАО ПМК «Союзпарфюмпром», расположенной на территории г. Алексеевка Белгородской области, относящейся к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. Размер ЕДВ первоначально составлял 448.43 руб. Указанная сумма в последующем индексировалась в централизованном порядке и на июль 2024 года составляла 761.04 руб. В августе 2024 в ОСФР поступили сведения об увольнении ответчика из организации, расположенной на территории зоны ЧАЭС с 31.05.2016. Таким образом, истцом было выявлено получение ответчиком излишних сумм ЕДВ за период с 1.06.2016 по 31.07.2024. 20.08.2024 ОСФР было вынесено решение о прекращении ЕДВ с 1.06.2016. В связи с тем, что ФИО1 своевременно не сообщил об увольнении и утрате права на получение ЕДВ по категории «граждане, работающие на территории зоны ЧАЭС» в органы ОСФР, образовалась переплата ЕДВ за период 1.06.2016 по 31.07.2024 в сумме 56976.6 руб. С целью досудебного урегулирования спора ОСФР по Белгородской области в адрес ФИО1 было направлено требование о погашении суммы переплаты, однако в добровольном порядке денежные средства он не возвратил.
ОСФР по Белгородской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика сумму переплаты ЕДВ за период с 1.06.2016 по 31.07.2024 в сумме 56976.6 руб.
В судебное заседание представитель ОСФР по Белгородской области не явился, в письменном ходатайстве иск поддержал, просил его удовлетворить и дело рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, согласен возвратить переплату в пределах трехлетнего срока исковой давности. Подтвердил, что при трудоустройстве в ОАО ПМК «Союзпарфюмпром» сам обратился в УПФ за назначением ЕДВ, так как узнал от коллег, что при работе или проживании в зоне с льготно-экономическим статусом, в частности, в г. Алексеевка, выплачивается ЕДВ. После увольнения из указанной организации в г. Алексеевка он не работал, проживает в <адрес>. Денежные средства продолжили поступать на его счет, он их не расходовал. Когда его приглашали в отделение фонда, с его слов, он говорил, что прекратил работу, однако никаких доказательств в подтверждение факта уведомления не имеет.
Выслушав ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд полагает иск удовлетворить частично по следующим основаниям.
В соответствии п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью.
В силу п. 1 ст. 17 данного Закона, бюджет Пенсионного фонда РФ формируется за счет: страховых взносов; средств федерального бюджета и т.п. Пунктом 1 ст. 18 предусмотрено, что средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату, доставку пенсий и пособий и иных источников.
Правоотношения, связанные с выплатой ежемесячной денежной выплаты, выплачиваемой за проживание в зоне с льготным экономическим статусом, регулируются законодательством РФ.
Законодательство Российской Федерации о предоставлении ежемесячной денежной выплаты отельным категориям граждан в РФ состоит из Конституции РФ, закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Приказа Минтруда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации", Постановления от 19.08.2019 №414п «Об утверждении административного регламента предоставления Пенсионным Фондом РФ государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, следовательно, им предоставляются меры социальной поддержки в виде выплаты Ежемесячной денежной компенсации.
Ежемесячная денежная выплата прекращается при возникновении следующих обстоятельств: прекращение основания для выплаты, а именно начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату (Приказ Минтруда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36117).
Пунктом 25 Приказа Минтруда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» предусмотрена обязанность граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.
Согласно п.116 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида, либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях», по дату устранения указанного обстоятельства включительно.
В соответствии с п.117 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н в случае, если обстоятельство, являющееся основанием для прекращения (приостановления) выплаты пенсии, о наступлении которого пенсионером не было своевременно сообщено в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, было устранено в месяце, в котором указанное обстоятельство возникло, пенсия за период с даты возникновения указанного обстоятельства по дату его устранения является излишне выплаченной.
Пунктами 25, 26 Приказа Минтруда России от 22.01.2015 № 35н «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведении или несвоевременное представление сведений гражданами, имеющими право на получение Ежемесячной денежной выплаты, предусмотренных статьей 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», повлекло за собой перерасход средств на выплату Единовременной денежной выплаты, в случае выплаты гражданину излишне начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина, виновные лица возмещают территориальному органу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный, ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.
Из материалов дела видно и ответчиком признается, что с 30.11.2015 ФИО1 являлся получателем ЕДВ в связи с трудоустройством в ОАО ПМК «Союзпарфюмпром», расположенном в г. Алексеевка, что подтверждается копией справки от 30.11.2015, заявлением ФИО1 в УПФ России в г. Алексеевка и Алексеевском районе о назначении ежемесячной денежной выплаты от 30.11.2015.
Из содержания п. 5 заявления ФИО1 от 30.11.2015, которое он подписал, обращаясь за назначением ЕДВ, видно, что ФИО1 был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты.
1.12.2015 УПФ России в г. Алексеевка и Алексеевском районе было принято решение о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты на основании п. 8 ч.1 ст. 13.3 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», копия которого имеется в материалах гражданского дела.
20.08.2024 ОСФР по Белгородской области выявил ошибку, допущенную при выплате ФИО1 ежемесячной денежной выплаты
Решением ОСФР по Белгородской области № от 20.08.2024 прекращена ежемесячная денежная выплата с 1.06.2016 в связи с утратой (отсутствием) права (увольнением).
По сведениям, представленным в ОСФР, с 17.04.1986 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (протокол от 20.08.2024 №).
Согласно протоколу № от 9.01.2025 выявлен факт излишне выплаченных ФИО1 сумм ЕДВ в размере 56976.6 руб за период с 01.06.2016 по 31.07.2024.
6.02.2025 ОСФР по Белгородской области в адрес ФИО1 направлено уведомление о возмещении причиненного ущерба в виде излишне выплаченной ЕДВ за период с 1.06.2016 по 31.07.2024 в размере 56976.6 руб, которое исполнено не было.
В соответствии с Постановлениями Правительства РФ N 1582 от 18.12.1997 N 1074 от 08.10.2015 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся границах зон радиоактивного заражения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", г. Алексеевка включен в территорию, находящуюся в зоне N 4, Красногвардейский район - нет.
Следовательно, в указанный истцом период, ответчик действительно получил ЕДВ в сумме 56976.60 руб, не работая и не проживая в зоне N 4, что ответчиком не оспаривается.
ФИО1 не исполнил обязанность уведомить территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, не сообщил о своем увольнении, продолжил незаконно получать денежные средства и впоследствии добровольно их не возвратил. Суд приходит к выводу, что ответчик действовал недобросовестно. Инициируя обращение за назначением ЕДВ, понимая, что ЕДВ выплачивается лишь за работу или проживание в зоне с льготно-экономическим статусом, он не совершил необходимых действий по прекращению выплат.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.
На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
Согласно п. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.
В силу ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Полученные денежные суммы не относятся к исключениям, установленным ст. 1109 ГК РФ, так как явились результатом недобросовестности со стороны ответчика.
При этом возражения ответчика относительно срока исковой давности обоснованы.
В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года и определяется по правилам ст.200 ГК РФ.
Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (ч. 2 ст. 196 ГК РФ).
Согласно ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен, либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.
Согласно расчету истца за период с 1.03.2021 по 30.06.2024 образовалась переплата ЕДВ в размере 56976.60 руб, при этом начисленная за август 2024 года сумма 761.04 руб была возвращена.
Как видно из материалов дела, истец обратился в суд 7.05.2025, следовательно, денежные суммы могут быть взысканы лишь за три года, т.е. за период с 7.05.2022 по 7.05.2025, учитывая, что выплаты были прекращены 31.07.2024.
За 2022 год выплачено - 633.24 руб х 8 мес = 5065.92 руб
За 2023 год - 633.24 руб + 7794.60 руб (708.6 руб х11 мес) = 8427.84 руб
За 2024 год - 708.60 руб + 4566.24 руб (761.04 руб х 6 мес) = 5274.84 руб
Итого: 5274.84 руб + 8427.84 руб + 5065.92 руб = 18768.6 руб.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, неправомерность получения ФИО1 денежных средств, суд приходит к выводу о том, что имеет место неосновательное обогащение со стороны ответчика, а денежные средства, составляющие сумму неосновательного обогащения в пределах срока исковой давности в сумме 18768.6 руб подлежат взысканию с ответчика.
По правилам ст. 103 ГПК РФ в бюджет муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН №) к ФИО1 (СНИЛС №) о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату за период с 7.05.2022 по 31.07.2024 в сумме 18768.6 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области госпошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.
Судья Никулина Т.В.