Дело № 2-2086/2023
24RS0048-01-2022-009698-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Злобиной М.В.,
при секретаре Березюке Н.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФР по <адрес>, в котором просит обязать ответчика установить процентную надбавку к заработной плате за стаж работы – за работу в южных районах <адрес> в размере 30 % с момента заключения трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что истцу в так называемом ускоренном порядке как лицу младше 30 лет при работе в <адрес> была установлена процентная надбавка к заработной плате 30 %. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в ООО «Вертикальный мир», где ей также была установлена надбавка к заработной плате 30 %. Однако при трудоустройстве ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – ОПФР по <адрес> работодатель установил ей надбавку к заработной плате за работу в южных районах <адрес> 20 %.
ГУ-ОПФР по <адрес> реорганизовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, суду пояснила, что оснований для назначения процентной надбавки в размере 30 % не имеется, поскольку на момент трудоустройства истец была старше 30 лет, в связи с чем ускоренное назначение процентной надбавки к истцу не применимо, в период трудоустройства у истца был стаж 3 года 9 месяцев 24 дня, в связи с чем ей была установлена надбавка к заработной плате 20 %. На момент рассмотрения дела размер надбавки у истцу не изменен, также установлен 20 %.
Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
На основании ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
В соответствии с п. 1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 794 введены выплаты процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес>, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка. Указанные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 255 "О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес>, Карельской АССР и Коми АССР".
Что касается молодежи (лиц в возрасте до 30 лет), вступающей в трудовые отношения после ДД.ММ.ГГГГ и прожившей в указанных районах и местностях не менее одного года, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в ускоренном порядке в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 458, в соответствии с которым молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 255, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.
Основные вопросы исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, возникающие по поводу суммирования данного стажа и перерасчета выслуженных надбавок при переходе на работу из одного северного района в другой, разъяснены в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1012 и разъяснении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 7.
В них предусмотрено, что:
- трудовой стаж, дающий право на процентные надбавки к заработной плате, исчисляется для лиц, заключивших трудовой договор, со дня работы у работодателей, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в южных районах Дальнего Востока, <адрес>, Иркутской и Читинской областей, в <адрес>;
- трудовой стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия, которое произведено по следующим основаниям: осуждение работника к наказанию, исключающему возможность продолжения прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу; неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; прогул; появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического или иного опьянения; разглашение охраняемой законом <данные изъяты>; совершение работником по месту работы хищения чужого имущества (в том числе мелкого), растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий; нарушение работником требований по охране труда, если эти нарушения повлекли за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавали реальную угрозу наступления таких последствий; совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя; совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы; принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации; однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей; представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора.
Согласно п. 6 Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес>, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, <адрес>, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и <адрес>, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 255 (утв. Приказом Минтруда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 3) процентные надбавки к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес>, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, <адрес>, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и <адрес>, за непрерывный стаж работы на этих предприятиях, в учреждениях и организациях выплачиваются в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка. Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в районах, где льготы и компенсации предоставляются на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 255, и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать 30% заработка.
Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца следует, что ФИО1 начала свою трудовую деятельность в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает истец, ей на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 255 была установлена процентная надбавка к заработной плате 30 % как лицу, вступившему в трудовые отношения в возрасте до 30 лет в так называемом ускоренном порядке.
Исходя из содержания трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не работала. ДД.ММ.ГГГГ истец была трудоустроена в ООО «Вертикальный мир», где согласно трудовому договору ей также была установлена процентная надбавка к заработной плате в размере 30 %. При этом на момент трудоустройства истец не достигла возраста 30 лет.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № лс истец принята на работу в ГУ – ОПФР по Красноярскому граю главным специалистом – экспертом. Согласно данному приказу, а также содержанию трудового договора, истцу установлена надбавка к заработной плате за стаж работы в юных регионах <адрес> – 20 %. Что также следует из представленных в материалы дела расчетных листов.
В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п фонд оплаты труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ формировать за счет средств, предусмотренных п. 6 Постановления Правления, а также за счет средств, направляемых для выплаты, в том числе, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока – в размера, установленных соответствующими нормативными правовыми актами РФ или решениями органов государственной власти бывшего СССР.
Иного не предусмотрено и Положением об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ, утвержденным Постановлением Правительства ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено сохранение размера процентной надбавки при смене работы в районе одной территориальной местности.
Учитывая изложенное, к истцу при трудоустройстве в возрасте старше 30 лет северная надбавка должна начисляться и выплачиваться на общих основаниях с учетом стажа, дающего право на получение надбавки.
Поскольку на момент трудоустройства в ГУ – ОПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста старше 30 лет, имела общих стаж работы 3 года 9 месяцев 24 дня, ей правомерно была установлена северная надбавка в размере 20 %.
Вместе с тем, 5-летний стаж работы истец с учетом сведений в трудовой книжке выработала ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, учитывая вышеприведенные разъяснения относительно суммирования стажа работы, с ДД.ММ.ГГГГ истцу должна была быть установлена надбавка к заработной плате за работу в южных районах <адрес> в размере 30 %, чего работодателем сделано не было.
В связи с необходимостью установления истцу надбавки к заработной плате 30 %, суд считает необходимым обязать ответчика осуществить перерасчет заработной платы ФИО1 с применением процентной надбавки в размере 30 % с ДД.ММ.ГГГГ для восстановления нарушенного права истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о возложении обязанности – удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> установить ФИО1 процентную надбавку к заработной плате за работу в южных районах <адрес> в размере 30 % с ДД.ММ.ГГГГ и осуществить перерасчет заработной платы ФИО1 с применением процентной надбавки в размере 30 % с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.В.Злобина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Судья М.В. Злобина