Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

край 01 июля 2022 года

Судья Кунгурского городского суда Колегова Н.А., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 15 мин. ФИО2 находился в месте с массовым пребыванием граждан – станции метрополитена «» по адресу: , не использовал индивидуальное средство защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор), чем нарушил требования п.1, п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2 Указа Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ).

Изучив представленный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для принятия дела об административном правонарушении к своему производству, поскольку оно подлежит прекращению на стадии подготовки по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Указом Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории ФИО1 режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ) постановлено: жителям ФИО1 при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы). Установить, что посещение жителями ФИО1 мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается. Под местом массового пребывания людей в настоящем ФИО1 понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек (п.2).

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 271-УГ «О внесении изменений в ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории ФИО1 режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» требование об использовании средств индивидуальной защиты (санитарно-гигиенические маски, респираторы) исключено.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ положения п. 2 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории ФИО1 режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ) (в действовавшей на момент совершения правонарушения редакции) об использовании санитарно-гигиенической маски, респиратора, невыполнение которых вменено ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении, на момент поступления дела в суд утратили силу, что является основанием для применения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть носит бланкетный характер. Указанная конструкция диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является основанием для применения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ в случае отмены нормативно-правового акта, содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключения из такого акта отдельных норм, закрепляющих те или иные правила поведения и прекращения производства по делу об административном правонарушении или отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено.

В силу ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Из смысла ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ наступили в суде.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 данного Кодекса, в связи с признанием утратившим силу положения, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 5 ч. 1. ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в вой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Колегова