Судья Перцева Ю.В. гр. дело № 33-5927/2023

(№2-787/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 06 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Серикова В.А.

судей Катасонова А.В., Бредихина А.В.

с участием прокурора Никитиной Е.С.

при ведении протокола помощником судьи Ольховской О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения ФИО7 муниципального района Безенчукский Самарской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения специализированного маневренного фонда,

по апелляционной жалобе Администрации городского поселения ФИО7 м.р. Безенчукский Самарской области на решение Безенчукского районного суда Самарской области от 31.05.2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования администрации городского поселения ФИО7 муниципального района Безенчукский Самарской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения специализированого маневренного фонда, оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., выслушав объяснения администрации городского поселения ФИО7 муниципального района Безенчукский Самарской области - ФИО5, пояснения представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом - ФИО6, ответчиков ФИО3, ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.п. ФИО7 м.р. Безенчукский Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения специализированного маневренного фонда, указывая на то, что ФИО2, составом семьи 4 человека, с 2004 года состоял на очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалид и участник боевых действий. Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации м.р. Безенчукский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. указанное жилое помещение включено в муниципальный специализированный жилищный фонд. Ранее, на основании решения жилищной комиссии администрации м.р. Безенчукский Самарской области, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., спорное жилое помещение было выделено как временное ФИО2 на состав семьи из 4 человек. Решением жилищной комиссии администрации м.р. Безенчукский Самарской области, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., срок проживания семьи Ч-вых в спорном жилом помещении был продлен на один год. На основании Постановления администрации м.р. Безенчукский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О продлении срока проживания в жилом помещении маневренного фонда ФИО2» с ответчиком ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком на один год. На основании Постановления администрации м.р. Безенчукский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с предоставлением социальной выплаты, ему как участнику боевых действий, были перечислены денежные средства в размере 660 132,00 руб. с целевым назначением- для приобретения жилого помещения. ФИО2 на полученные денежные средства 27.11.2020г. приобретен дом, расположенный по адресу: <адрес>, который в последующем 18.02.2022г. был продан. Ответчики в спорном жилом помещении не проживают, имеют временную регистрацию и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО3 на основании договора найма жилого помещения, по месту работы. 13.01.2021г. истцом в адрес ответчиков было направлено требование о добровольном освобождении спорного жилого помещения в срок до 01.02.2022г., однако, до настоящего времени требование истца оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по указанному адресу и обязать передать ключи от спорного жилого помещения.

Судом постановлено вышеизложенное решение, которое Администрация городского поселения ФИО7 м.р. Безенчукский Самарской области в апелляционной жалобе просит отменить, как незаконное, постановленной с нарушением норм материального и процессуального права, по доводам апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду того, что протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ председательствующим не подписан, отсутствует аудиопротокол, при этом в протоколе указано, что запись осуществляется на носитель СВ-К. Также, не подписан председательствующим протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ которым судом постановлено решение по настоящему гражданскому делу.

Администрацией городского поселения ФИО7 муниципального района Безенчукский Самарской области заявлено об уточнении исковых требований, истец просил суд признать ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать УФМС Безенчукского района Самарской области снять с регистрационного учета ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 17 ноября 2022 г. решение суда первой инстанции от 31 мая 2022 г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении уточненных исковых требований администрации городского поселения ФИО7 муниципального района Безенчукский Самарской области отказано.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 17 ноября 2022 г. отменено, дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.п. ФИО7 муниципального района Безенчукский Самарской области – ФИО5, поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и апелляционной жалобе пояснив, что судом первой инстанции при рассмотрении дела были нарушены нормы материального права. Суд делает вывод, что заявлены правоотношения между сторонами по поводу жилого помещения подлежат применению нормы договора социального найма. Однако в соответствии с Конституцией РФ, Жилищным Кодексом РФ, жилые помещения предоставляются по договору социального найма в порядке очередности, с даты постановки на учет. Федеральный законодатель предусмотрел два условия: это нуждаемость и малообеспеченность. Однако данная семья никогда не признавалась малоимущей. Ответчикам было известно о том, что проживание в спорном жилом помещении носит временный характер. Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете исходя из времени постановки на учет. Так же в материалах дела представлены Акты, постановления Администрации м.р. ФИО7, поскольку они ведут учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий (т. 2, л.д. 75), где утверждены списки нуждающихся в улучшении, и в данных списках на 2022 г. значится 218 человек и лица которые стали на учет с 2002 г., они проходят по списку с 51 по 152 и никаким образом по договору социального найма данное жилье не могло быть предоставлено. Полагает, что судом не в полной мере были установлены юридически значимые обстоятельства, которые играют важное значение, прежде всего основания постановки на учет данной семьи и основания снятия с данного учета. Безенчукским районным судом не правильно было определено то, что ФИО8 встал на учет с 01.10.2004 г. в списках отдельных категорий граждан, как ветеран боевых действий, и должен быть обеспечен жилым помещением в соответствии с Федеральным законом о ветеранах. Кроме того, ФИО8 встал на учет как инвалид, в Законе указано что, лица, которые встали на учет до 2005 г. обеспечиваются жильм за счет федеральных денежных средств путем предоставления социальных выплат, а лицам которые встали на учет позже, предоставляется жилое помещение в порядке очередности по договору социального найма. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал на то, что произведенные выплаты в размере 660 132 рубля, которые связанны с целевым назначением для улучшении жилищных условий в данном случае не играют правовой роли, но тем не менее, ФИО8 принял данные условия и написал лично заявление о согласии в предоставлении выплаты. По Постановлению Администрации от ДД.ММ.ГГГГ ему были перечислены денежные средства на улучшении жилищных условий, и им было приобретено жилье по адресу: <адрес>. Права на данное жилье были зарегистрированы, и спустя пять месяцев ДД.ММ.ГГГГ после приобретения в собственность ФИО8 продает это жилье и оно возвращается прежним собственникам. Полагают, что нарушены жилищные условия, что является одной из форм на реализацию права ветерана боевых действий на жилище и ее предоставление, показывает что государство выполнило все условия перед данной категорией граждан. Довод суда, что выплата произведена из расчета на одного человека, тогда как спорное жилое помещение предоставлено для всех членов семьи, не основаны на нормах действующего законодательства. Кроме того, суд указывает, что на момент предоставления спорного жилого помещения, это жилое помещение не было отнесено к специализированному маневренному фонду. Однако данный вывод суда не соответствует действительности, поскольку Постановлением у Администрации на основе соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № данному жилое помещение было отнесено к специализированному жилому помещению. Договор найма был заключен ДД.ММ.ГГГГ Мы представили архивную справку (т. 2 л.д. 79) где указано, что в Постановлениях и распоряжениях Администрации района за 2008 г., январь-июнь 2009 г. сведения о выделении данного жилого помещения ФИО8 отсутствует. При этом в определении Безенчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ уже тогда было известно, когда взыскивали коммунальные услуги, что они проживают в маневренном фонде, и взыскание платежей было с июня 2009 г., с даты заключения договора найма.

Представитель Администрации м.р. Безенчукский Самарской области ФИО6, действующая на основании доверенности поддержала доводы, изложенные представителем Администрации г.п. ФИО7 муниципального района Безенчукский Самарской области.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил оставить заявленные истцом требования без удовлетворения, поддержав доводы письменных возражений на апелляционную жалобу, дополнительно, пояснив, что в марте 2008 г. его семье было предоставлено жилое помещение, где они сделали ремонт и с этого времени мы постоянно обращались в Администрацию с заявлением о предоставлении нам каких-либо документов, для оплаты коммунальных платежей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № указано, на присвоение спорному жилью статуса специализированного жилого помещения и отнесении его к категории маневренного фонда. Это жилье на сегодняшний день не является маневренным фондом. В 2015 г. Администрация городского поселения только признала право собственности, но не внесла его в реестр как специализированный маневренный фонд, и по сегодняшний день это жилье не значиться как маневренный фонд. Законодатель определил порядок перевода маневренного фонда в специализированный и иной жилищный фонд.

С 2009 г. он обращался в паспортный стол, чтоб зарегистрироваться в спорном жилом помещении, но ему было отказано, поскольку это специализированное жилое помещение. Он стал обращаться в Администрацию, чтобы ему передали данное жилье по договору социального найма, но безрезультатно. Им предоставлены квитанции об оплате коммунальных платежей с 2009 г., в которых указана с 2011 г. оплата за социальный найм, и он производит эту оплату. В настоящее время семья проживает в другом районе, поскольку жена работает в другом районе и они вынуждены проживать с ней, однако посещают спорное жилое помещение по выходным и праздничным дням. Дом, приобретенный на социальную выплату он продал так как в нем невозможно было проживать всей семьей, он мог бы там жить только один.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы ФИО2

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Судебная коллегия, в соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, составом семьи 4 человека, с 2004 года состоял на очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалид и участник боевых действий (т.1,л.д.101-102).

Администрация г.п. ФИО7 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Соглашениями о передаче полномочий № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, переданы г.п. Безенчукский м.р. Безенчукский Самарской области администрации м.р. Безенчукский Самарской области.

Из протокола № от 05.03.2008г. усматривается, что ранее, на основании решения жилищной комиссии администрации м.р. Безенчукский Самарской области, спорное жилое помещение было выделено ФИО2 на состав семьи из 4 человек, как временное (т.1, л.д.17).

Согласно постановлению администрации м.р. Безенчукский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ., вышеуказанное жилое помещение включено в муниципальный специализированный жилищный фонд (т.1, л.д.44).

Согласно решению жилищной комиссии администрации м.р. Безенчукский Самарской области, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., срок проживания семьи Ч-вых в спорном жилом помещении был продлен на один год (т.1, л.д.18-20).

На основании Постановления администрации м.р. Безенчукский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О продлении срока проживания в жилом помещении маневренного фонда ФИО2» (т.1, л.д.15) с ответчиком ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком на один год (т.1, л.д.13-15).Согласно постановлению администрации м.р. Безенчукский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с предоставлением социальной выплаты, ему как участнику боевых действий, были причислены денежные средства в размере 660 132,00 руб. с целевым назначением- для приобретения жилого помещения (т.1, л.д.41).

Установлено, что ФИО2 на полученные денежные средства 27.11.2020г. был приобретен дом, расположенный по адресу: <адрес>, который в последующем 18.02.2022г. был продан.

Согласно ответу ОМВД России по Безенчукскому району, ответчики постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении, имеют временную регистрацию по адресу: <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ответчику ФИО3 по месту работы на основании договора найма жилого помещения, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Доказательств опровергающих установленные обстоятельства в материалах дела не имеется, сторонами не оспаривается.

Обращаясь в суд с требованием о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, истец ссылается на то, что спорное жилое помещение относится к жилым помещением маневренного фонда и не могло быть предоставлено ФИО2 и членам его семьи по договору социального найма.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с позицией истца в виду следующего.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения (п. 41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года № 42.

Пунктом 12 указанных выше Правил установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В силу п.15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14 Правил).

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Из анализа указанных норм права следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число маневренного фонда данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Установлено, что постановлением администрации м.р. Безенчукский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. спорное жилое помещение включено в муниципальный специализированный жилищный фонд, то есть после вселения ответчиков, однако не было зарегистрировано в Росреестре в качестве жилого помещения маневренного фонда (т.1,л.д.47-49).

При этом, судебная коллегия отмечает, что согласно действующему законодательству изменение статуса жилого помещения после вселения в него граждан, запрещено.

На момент предоставления спорного жилого помещения ответчикам спорное помещение не было отнесено к маневренному жилищному фонду, поскольку Постановление №577 от 27.05.2009г. было принято органом местного самоуправления после фактического предоставления.

В то же время, судебная коллегия полагает, что к правоотношениям сторон, связанным с пользованием спорным жилым помещением, не могут быть применены нормы о социальном найме.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Материалы дела не содержат доказательств того, что уполномоченным органом в установленном ст. 57 ЖК РФ было приято решение о предоставлении семье Ч-вых спорного жилого помещения по договору социального найма.

На момент принятия такого решения отсутствовали основания для предоставления ответчикам такого жилого помещения в порядке очередности, поскольку даже на ДД.ММ.ГГГГ номер очередности семьи Ч-вых был 21 (т.1, л.д. 121-122, 174-175), права на получение жилого помещения, по договору социального найма вне очереди ответчики не имели.

Следует также принять во внимание, что спорная квартира была предоставлена ответчикам для проживания временно, сроком на один год, в то время как договор социального найма жилого помещения каким-либо сроком не ограничивается, и указанное обстоятельство никем по делу не оспаривалось. При этом, несмотря на то, что ФИО2 с 2004 г. состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, права на внеочередное получение жилого помещения он не имел, после предоставления спорного жилого помещения он не был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С ответчиками после истечения срока действия договора найма, заключенного в 2008 г., в 2009 г. был заключен новый договор найма жилого помещения.

Также следует принять во внимание и то обстоятельство, что с 2020 г. ФИО2 снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с предоставлением ему социальной выплаты, как участнику боевых действий, члены его семьи на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, также не состоят.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Согласно части 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии с пунктом 2 статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Принимая во внимание, что занимаемое ФИО2 и членами его семьи жилое помещение было предоставлено им для проживания, они были вселены в спорное жилое помещение на основании решения уполномоченного органа и заключенного 04.06.2009г. договора, ответчики имеют в нем постоянную регистрацию, вносят плату за проживание и коммунальные услуги, собственник жилого помещения в течение длительного времени признавал за ними право пользования жилым помещением, то правоотношения сторон следует расценивать как фактически сложившиеся отношения по договору коммерческого найма.

При этом, в нарушение положении ст. 684 (п.2) Гражданского кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств того, что им в адрес ФИО2 было направлено предупреждение об отказе от продления договора ввиду принятого решения не сдавать в наем спорное жилое помещение в течение года.

Имеющаяся в материалах дела копия уведомления об освобождении жилого помещения от 13.12.2021г. № 1923 не содержит данных о том, что спорное жилое помещение предложено освободить именно ввиду принятого решения не сдавать в наем спорное жилое помещение в течение года.

Указанное, наряду с тем, что ответчики продолжают пользоваться спорным жилым помещением, зарегистрированы в нем по месту жительства, оплачивают коммунальные услуги, свидетельствует о том, что договор коммерческого найма в отношении спорного жилого помещения не прекращен и продолжает действовать.

Кроме того, заявленные требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения истец основывал на положениях Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих правоотношения, складывающиеся в связи с заключением договора найма специализированного жилого помещения (жилого помещения маневренного фонда), и на отсутствии у ответчика законных оснований для занятия спорного жилого помещения на основании такого договора, между тем, как указывалось выше, судом установлено, что такой договор с ответчиком не заключался. В судебном заседании истец требования не уточнял.

Поскольку требования Администрации г.п. ФИО7 м.р. Безенчукский Самарской области к ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 о выселении не основаны на положении статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок расторжения договора коммерческого найма, то основания для удовлетворения заявленных требований по указанным основаниям отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истца о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, снятии с регистрационного учета в спорном жилом помещении, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Безенчукского районного суда Самарской области от 31 мая 2022 года отменить, постановить по делу новое решение, которым

в удовлетворении исковых требований Администрации г.п. ФИО7 м.р. Безенчукский Самарской области к ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета и передаче комплекта ключей, отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: