Решение по делу № 2-960/2023 от 11.09.2023 - об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в порядке ст. 45 ГПК РФ.

дело № 2 – 960/2023

УИД 03RS0068-01-2023-001010-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года с. Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Ахуновой Г.И.,

с участием прокурора Мамлеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать администрацию сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения искусственных неровностей, расположенных: по <адрес>, пер. Хлебозаводской, <адрес> в соответствие с ГОСТ Р 52605 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

Истец свои требования мотивирует тем, что проверкой, проведенной прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение таблицы № ГОСТ Р 52605, искусственные неровности по <адрес>, пер. Хлебозаводской, <адрес> не соответствуют требованиям по максимальной высоте.

В судебном заседании прокурор Мамлеев А.А. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район РБ ФИО1 в судебном заседании с исковым заявлением не согласился, в удовлетворении просил отказать указав, что нарушения устранены, требования по иску исполнены в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район РБ ФИО2 в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона № 257-ФЗ на органы местного самоуправления возложены обязанности по благоустройству территорий муниципальных образований, осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 6 и 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона N 257-ФЗ к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного, круга лиц.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона N 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования; парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования; автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил и ограничивать по ним движение в случае возникновения опасности для участников дорожного движения.

Согласно п. 6.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, монолитные искусственные неровности должны быть устроены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605.

Таблицей № ГОСТ Р 52605 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», установлено, что максимальная высота гребня составляет 7 см.

Согласно соглашению между органами местного самоуправления муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденному решением Совета сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, сельскому поселению переданы полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальному ремонту, ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения. Полномочия переданы до ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> обязан предусматривать в бюджете на очередной финансовый год и плановый период расходы на предоставление переданных полномочий (п.2.1.1 Соглашения).

В судебном заседании установлено, что проверкой, проведенной прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение таблицы № ГОСТ Р 52605, искусственные неровности по <адрес>, пер. Хлебозаводской, <адрес> не соответствуют требованиям по максимальной высоте.

В адрес администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ направлено представление с требованием устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлен ответ на представление, в соответствии с которым устранение нарушении планируется в 2024 году.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблице установлено, что требования по исковому заявлению исполнены, однако, учитывая, что по состоянию на дату подачи иска (ДД.ММ.ГГГГ) нарушения не устранены, иск подлежит удовлетворению без направления на исполнение.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения искусственных неровностей, расположенных: по <адрес>, пер. Хлебозаводской, <адрес> в соответствие с ГОСТ Р 52605 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

Решение суда в исполнение не приводить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Биктагиров