Дело № 2-420/2022
74RS0019-01-2022-000434-13
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
29 июня 2022 года г.Касли
Каслинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Янковской С.Р.,
при секретаре Михеевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каслинского городского прокурора Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «ФИО1 жилищно - эксплуатационная компания» о возложении обязанности установить общедомовые (коллективные) приборы учета тепловой энергии,
УСТАНОВИЛ:
Каслинский городской прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточненных исковых требований) к Муниципальному унитарному предприятию «ФИО1 жилищно - эксплуатационная компания» (далее МУП «ФИО1 ЖЭК») о возложении обязанности, установленной Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ, по оснащению приборами учета используемых энергоресурсов - общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию в многоквартирных домах по следующим адресам:
, в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения МУП «ФИО1 ЖЭК» требований законодательства об энергосбережении и энергоэффективности. Постановлением администрации Берегового сельского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик определен единой теплоснабжающей организацией в сфере теплоснабжения на территории Берегового сельского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области. Ряд многоквартирных домов, расположенных на территории не оборудованы приборами учета тепловой энергии, при этом техническая возможность их установки в многоквартирных домах имеется.
В судебном заседании старший помощник прокурора Каслинской городской прокуратуры Преображенская К.А. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика МУП "ФИО1 ЖЭК" ФИО2 исковые требования признал частично, не оспаривал отсутствие оснащения приборами учета тепловой энергии указанных многоквартирных домов, просил увеличить срок исполнения решения суда до 2 лет, поскольку для выполнения работ требуется время для оформления экспертной документации и определения источника финансирования, установки узла тепловой энергии с переходом на закрытую систему.
В судебное заседание представитель третьего лица ООО УК «Каскад» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель третьего лица администрации Каслинского муниципального района не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил по делу письменный отзыв.
Выслушав стороны, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с ч. 9.2. ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9.3. ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, коллективный (общедомовой) прибор учета - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) №261-ФЗ от 23 ноября 2009 года регулируется деятельность органов власти, организаций и граждан в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на принципах эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности (статья 4).
В соответствии с п.3 ст.9 Федерального закона №261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.
Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона №261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых ресурсов.
В силу положений ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники жилых домов обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В случае неисполнения собственниками данной обязанности, согласно ч.12 ст.13 Федерального закона №261-ФЗ, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане должны возместить расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.
Согласно п. 7 ст. 9 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании Постановления администрации Берегового сельского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное унитарное предприятие «ФИО1 жилищно - эксплуатационная компания» является единой теплоснабжающей организацией в сфере теплоснабжения на территории Берегового сельского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Каслинской городской прокуратурой проведена проверка по факту нарушения законодательства об энергосбережении и энергоэффективности.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокурорской проверки было установлено, что многоквартирные дома, расположенные на территории муниципального района , а именно не оборудованы приборами учета тепловой энергии, при этом техническая возможность их установки в многоквартирных домах имеется.
Каслинским городским прокурором Челябинской области в адрес директора муниципального унитарного предприятия «ФИО1 жилищно - эксплуатационная компания» ДД.ММ.ГГГГ № было направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства.
Согласно сообщения муниципального унитарного предприятия «ФИО1 жилищно - эксплуатационная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения представления проведена проверка с составлением актов о возможности установки общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах . В настоящее время ведется предпроектная работа по установке индивидуальных теплообменных пунктов, в рамках выполнения законодательства о переходе на закрытую систему теплоснабжения. В данный проект будет включен пункт об установке приборов учета теплоснабжения. Выполнение данных работ будет возможно после утверждения проекта прохождения государственной экспертизы и запроса финансирования в Каслинском муниципальном районе.
При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности установленной Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ, по оснащению приборами учета используемых энергоресурсов - общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию в многоквартирных домах по следующим адресам: , суд считает подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В связи с тем, что ответчику требуется время как для оформления экспертной документации так и фактической реализации в условиях принятого бюджета, что потребует определенных временных затрат и финансового обеспечения, подтверждается дорожной картой, суд находит, что срок для возложения обязанности об устранении нарушений законодательства следует установить в течение двух лет со дня вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Каслинского городского прокурора Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «ФИО1 жилищно - эксплуатационная компания» о возложении обязанности установить общедомовые (коллективные) приборы учета тепловой энергии, удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «ФИО1 жилищно - эксплуатационная компания» в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ, выполнить мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергоресурсов - общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию в многоквартирных домах по следующим адресам: , в срок не позднее двух лет со дня вступления данного решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья Янковская С.Р.