Дело №а-1803/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 сентября 2023 года

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Арчаковой Х.М., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к МВД по <адрес> о признании незаконными действий по снятию с государственного учета транспортного средства и обязании восстановить государственный учет транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил признать незаконными действия административного ответчика, связанные со снятием с государственного учета принадлежащего ему транспортного средства марки Линкольн год изготовления 1988 года категории «В», кузов 660295, цвет темно-коричневый, грз <***>, свидетельство о регистрации № выдано МРЭО ГИБДД по РИ ДД.ММ.ГГГГ и восстановить регистрацию указанного транспортного средства.

В обоснование заявленных требований в порядке уточнения ссылался на то, что в качестве основания для снятия принадлежащего ему транспортного средства с государственного учета послужил тот факт, что транспортное средство невозможно идентифицировать, однако со ссылкой на нормы ГОСТ указывал, что принадлежащее ему транспортное средство «Лимузин» относится к типу кузова «Седан», а также указывал, что идентификационный номер автомобиля соответствует новому СТС, выданному МВД по РИ в 2021 году.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал уточненные заявленные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на несоответствие нынешнего идентификационного номера и типа кузова представленного для постановки на учет в 2021-м году автомобиля идентификационному номеру и типу кузова автомобиля, поставленному на учет в 1994-м году.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил для участия в судебном заседании своего представителя.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу статьи 1079 ГК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности. Реализация права собственности в отношении автомобиля при его использовании по назначению имеет свои особенности, которые определены спецификой правового режима транспортного средства, связанной с его техническими параметрами как предмета, представляющего повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества третьих лиц.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О следует, что отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обуславливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон №3-ФЗ) на полицию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Для выполнения возложенных обязанностей полиции предоставлено право запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки, а равно имеющих маркировку, не соответствующую данным, указанным в регистрационных документах (пункт 21 части 1 статьи 13 Закона №3-ФЗ).

Указанные полномочия фактически реализуются Госавтоинспекцией, которая на основании подпункта «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № входит в состав полиции и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение №).

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от форм собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан (пункт 2 Положения №).

Пунктом 11 названного Положения на Госавтоинспекцию возложена обязанность по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №283-ФЗ) государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» госавтоинспекция имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № принят Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств» (далее - ТР №), устанавливающий требования к колесным транспортным средствам независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 18 ТР № каждое транспортное средство имеет индивидуальный идентификационный номер. Требования к идентификации выпускаемых в обращение транспортных средств (шасси) установлены приложением № к настоящему техническому регламенту.

Идентификационный номер, нанесенный на транспортное средство, должен соответствовать указанному в регистрационных документах на это транспортное средство (пункт 12.1 ТР №).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прекращение (аннулирование) регистрационного учёта транспортного средства марки Линкольн год изготовления 1988 года категории «В», кузов 660295, цвет темно-коричневый, грз <***>, идентификационный номер (VIN) №, свидетельство о регистрации №, выданное МРЭО ГИБДД по РИ ДД.ММ.ГГГГ, было произведено ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения КПО УГИБДД МВД по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что регистрация транспортного средства признана произведенной на основании поддельных (подложных) документов.

Обстоятельства прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства изложены в заключении по результатам служебной проверки МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в ходе выборочной проверки документов, послуживших основанием для совершения регистрационных действий, установлен факт постановки на государственный учет ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД по РИ транспортного средства марки Линкольн год изготовления 1988 года категории «В», кузов 660295, цвет темно-коричневый, грз <***>, с выдачей свидетельства о регистрации №, в нарушение действующих правовых норм.

Так, из заключения следует, что согласно сведениям ФИС ГИБДДМ транспортное средство марки «Линкольн» впервые зарегистрировано в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Ирбитский» за гражданином ФИО3 под идентификационным номером «IMEPM6241».

Указанные доводы подтверждаются представленной в материалы дела карточкой учета транспортного средства, из которой далее усматривается, что вопреки доводам административного истца в качестве типа кузова транспортного средства указано «25. Легковое купе», а не «23. Легковой седан», в связи с чем суд отклоняет как неотносимую к доказыванию в рамках настоящего административного дела ссылку административного истца на нормы ГОСТ об отнесении транспортного средства «Лимузин» к типу кузова «Седан».

Сведения о том, что типом кузова автомобиля в 1994-м году являлось именно «купе», а не «седан», также содержатся в разделе карточки учета транспортного средства под названием «особые отметки».

Как далее следует из заключения служебной проверки и подтверждается второй карточкой учета транспортного средства, в 2013-м году ФИО3 с указанным транспортным средством осуществлены регистрационные действия в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Ирбитский» по снятию указанного транспортного средства с учета в связи с прекращением права собственности: раздел карточки учета транспортного средства «особые отметки» - снят для отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.

На момент снятия транспортного средства с учета ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный идентификационный номер автомобиля (VIN) указан отсутствующим.

При этом в паспорте транспортного средства (ПТС), выданном ОГИБДД МО МВД России «Ирбитский» индивидуальный идентификационный номер автомобиля (VIN) также указан отсутствующим, равно как и номер шасси. Годом изготовления указан 1988 г.

Как далее следует из паспорта транспортного средства сведений о произведении какой-либо регистрации автомобиля на иного гражданина в ПТС не содержится, ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по <адрес> вновь осуществлена регистрации транспортного средства на административного истца с выдачей ему нового свидетельства о регистрации транспортного средства (СТС) под номером 99 28 900645 и новых государственных регистрационных знаков <***>.

В указанном свидетельстве о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ впервые указан индивидуальный идентификационный номер автомобиля (VIN) как №.

Между тем, письмом начальника МРЭО ГИБДД МВД по РИ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках ответа на судебный запрос суду представлены документы, послужившие основанием для осуществления ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по <адрес> регистрационных действий, из которых усматривается, что при подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления о регистрации транспортного средства административным истцом индивидуальный идентификационный номер автомобиля (VIN) и номер шасси были указаны отсутствующими.

Идентификационный номер автомобиля (VIN) № был выявлен инспектором в результате осмотра в 2021-м году.

Объяснить происхождение указанного идентификационный номер автомобиля (VIN) административный истец в рамках судебного разбирательства не смог.

Довод стороны истца о том, что идентификационный номер автомобиля VIN не был указан при осуществлении неоднократных регистрационных действий в 1994-м и 2013-м годах ошибочно суд отклоняет как несостоятельный, поскольку согласно вышеприведенным нормам каждое транспортное средство обязано иметь индивидуальный идентификационный номер.

Представленное на рассмотрение суда заключение не предупрежденного об уголовной ответственности эксперта АНО «Центр независимых экспертиз» ФИО4 суд также отклоняет как не относимое к делу, поскольку в указанном заключении говорится лишь о соответствии идентификационного номера автомобиля (VIN) №, обнаруженного в 2021-году, свидетельству о регистрации транспортного средства, также выданному в 2021-м году. Дата возникновения идентификационного номер автомобиля (VIN) № в заключении не указана.

Помимо указанных доводов суд также отмечает следующее.

Как следует из приложения № к Техническому регламенту «О безопасности колесных транспортных средств» (далее - ТР №), (пункт 1.2.1) идентификационныи? номер содержит 17 знаков, в качестве которых могут быть арабские цифры от 0 до 9 и буквы латинского алфавита, за исключением букв I, O и Q.

На первых трех позициях идентификационного номера должен быть приведен международныи? идентификационныи? код изготовителя ( пункт 1.2.2).

Позиции идентификационного номера с 4-и? по 9-ю включительно используются для кодирования основных признаков транспортного средства. Выбор знаков для кодирования и их последовательность определяется изготовителем (пункт 1.2.3).

В соответствии с пунктом 1.2.4 на 10-и? позиции идентификационного номера изготовитель может указать год выпуска или модельныи? год транспортного средства (шасси), либо использовать данную позицию по своему усмотрению. Коды для обозначения года выпуска или модельного года должны присваиваться в соответствии с таблицеи? 1.

В соответствии с данной таблицей под буквой “F”, стоящей на 10-й позиции идентификационного номера (VIN) понимается 2015 модельный год (год выпуска) автомобиля. Буква “J” обозначает 2018 модельный год (год выпуска).

Согласно ОСТ 37.001.269-96 Стандарт отрасли «Транспортные средства. Маркировка» под идентификационным номером транспортного средства (VIN) понимается комбинация цифровых и буквенных условных обозначений, присваиваемых в целях идентификации. Такой номер индивидуален для каждого транспортного средства, в нем кроме порядкового заводского номера содержится информация о стране-изготовителе, автозаводе, варианте двигателя, годе выпуска, расположении руля, виде привода.

В соответствии с обязательным приложением «А» к ОСТ 37.001.269-96 Стандарт отрасли «Транспортные средства. Маркировка» буквенным обозначением, используемым в идентификационных номерах в качестве 1988 года изготовления изделия, является буква “J”. В то время как буква «F» соответствует 1985 году изготовления.

Между тем, обнаруженный в 2021-м году идентификационный номер автомобиля (VIN) обозначен как №, тогда как годом изготовления автомобиля указан 1988 год.

На основании изложенной совокупности обстоятельств дела, ввиду установления несоответствия как идентификационного номера, нанесенного на транспортное средство, так и типа кузова ранее имевшимся регистрационным документам на указанное транспортное средство, суд находит обоснованными действия административного ответчика, уполномоченного в единоличном порядке осуществлять прекращение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства, а требования административного истца о признании подобных действий незаконными и обязании восстановить государственный учет транспортного средства подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к МВД по <адрес> о признании незаконными действий по снятию с государственного учета транспортного средства и обязании восстановить государственный учет транспортного средства отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ Ю.В. Панченко