Решение по делу № 2-3471/2024 от 29.01.2025

УИД: 36RS0001-01-2024-004140-46

Дело № 2-408/2025 (2-3471/2024)

строка 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего Дорофеевой И.В.,

при секретаре Кудиновой К.Д.,

с участием прокурора Харламова О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о возложении обязанности совершить действия по оформлению жилого дома и земельного участка с определением размера долей по соглашению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности совершить действия по оформлению жилого дома и земельного участка с определением размера долей по соглашению.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка доводов обращения ФИО4 о неисполнении обязательств по оформлению в собственность детей жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в ходе которой выявлен факт неправомерного распоряжения федеральными средствами, выделенными по государственному сертификату в ходе реализации Федерального закона от 29.12.2006 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В ходе проверки установлено, что ФИО3, мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07.05.2021 обратилась в ГУ УПФР в г. Воронеже с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, расположенного по адресу: <адрес> Вышеуказанный жилой дом в настоящее время принадлежит ФИО3 В заявлении о распоряжении средствами (частью средств) материнского семейного) капитала от 07.05.2021 года ФИО3 проинформирована об обязанности оформления жилого помещения, приобретенного (построенного, сконструированного) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность владельца государственного сертификата, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

21.05.2021 государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже данное заявление удовлетворено, принято решение о компенсации затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС за счет средств МСК в размере 483 881 рублей 83 копеек 24.05.2021 перечислены на счет ФИО3 (платежное поручение № 44165). Средства МСК использованы в полном объеме. Таким образом, 6-месячный срок, предусмотренный Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (в ред. от 16.04.2021), истек, однако до настоящего времени право собственности детей на жилое помещение (квартиру), приобретенное ФИО3 в том числе с использованием средств материнского (семейного) капитала, выразившееся в компенсации затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, не зарегистрировано, т.е. обязанность не исполнена. Из изложенного следует, что бездействием ответчика, выразившимся в неисполнении обязательства по оформлению долей жилого помещения квартиры), приобретенного в том числе и с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, выразившееся в компенсации затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, в общую собственность владельца государственного сертификата, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, нарушены права несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на приобретение долей в праве общей собственности на часть здания жилого помещения (дома), расположенного по адресу: <адрес> На основании указанных доводов истец обратился в суд и просит обязать ФИО3, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» оформить жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.36-40).

В судебном заседании прокурор Железнодорожного района г. Воронеж Харламов О.Н. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила

Третье лицо ФИО4, а также его представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО5, просили удовлетворить заявленные требования.

Представители третьих лиц: управления Росреестра по Воронежской области, ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Представитель ОСФР по Воронежской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить заявленные требования (л.д. 53, 64).

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В данном случае несовершеннолетние в силу возраста самостоятельно не могут обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ФИО4 и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке, в котором у них родилось двое детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено документально (л.д.11, 13-16).

07.05.2021 г. ФИО3 обратилась в ГУ УПФР в г. Воронеже с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.21-25).

В заявлении о распоряжении средствами (частью средств) материнского семейного) капитала от 07.05.2021 года ФИО3 проинформирована об обязанности оформления жилого помещения, приобретенного (построенного, сконструированного) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность владельца государственного сертификата, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

6-месячный срок, предусмотренный Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (в ред. от 16.04.2021), истек, однако до настоящего времени право собственности детей на жилое помещение (квартиру), приобретенное ФИО3 в том числе с использованием средств материнского (семейного) капитала, выразившееся в компенсации затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, не зарегистрировано.

22.08.2024 г. ФИО4 обратился с заявлением в прокуратуру Железнодорожного района г. Воронеж о неисполнении ФИО3 обязательств по оформлению в собственность детей жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала (л.д.10).

В ходе проведённой проверки доводов обращения ФИО4 прокуратурой района выявлен факт неправомерного распоряжения федеральными средствами, выделенными по государственному сертификату в ходе реализации Федерального закона от 29.12.2006 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество, которая осуществляется посредством внесения в единый государственный реестр недвижимости записи о праве на имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990, вступившей в силу для России с 15 сентября 1990 года, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, для чего принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16) утвержден паспорт национального проекта «Демография».

Одним из федеральных проектов национального проекта «Демография» является «Финансовая поддержка семей при рождении детей», сроком реализации с 01.01.2019 по 31.12.2024.

Задачами вышеуказанного федерального проекта является внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей, в том числе посредством выдачи государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал и обеспечения распоряжения данными средствами.

Согласно положениям ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Подпунктами «а» и «в» п. 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (в ред. от 16.04.2021), установлено, что лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения, а также после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения.

Таким образом, в силу Федерального закона жилое помещение после строительства (реконструкции) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должно оформляться в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Данное требование законодательства ФИО3 не выполнено, согласно выписке из ЕГРН от 18.09.2024 г., жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО3 (л.д.41-44).

Соглашение о размере долей между членами семьи не достигнуто.

Поскольку бездействием ответчика, выразившимся в неисполнении обязательства по оформлению долей жилого помещения квартиры), приобретенного в том числе и с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, выразившееся в компенсации затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, в общую собственность владельца государственного сертификата, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, нарушены права несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на приобретение долей в праве общей собственности на часть здания жилого помещения (дома), расположенного по адресу: <адрес> суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО3 (паспорт № .....) оформить дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с требованиями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Дорофеева

мотивированное решение изготовлено 14.02.2025 г.