УИД68RS0002-01-2022-002179-97

№ 2-1853/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «21» сентября 2022 года.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Тамбова о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к администрации г. Тамбова о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска ФИО1 указывал, что с детства страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с другими гражданами в одной квартире невозможно, в этой связи ему присвоена вторая группа инвалидности.

Постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области *** от *** он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещение по основанию имеющегося у него заболевания. В это связи был помещен в очередь по списку «Граждане, имеющие тяжелую форму хронических заболеваний» с составом семьи один человек.

Согласно справке комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Тамбова Тамбовской области от *** он состоит на очереди под ***.

Тем не менее, с данным решением ответчика он не согласен, так как в сложившейся ситуации каких-либо номеров в какой-то очереди просто быть не может, поскольку он обладает право внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма.

С учетом изложенного, истец просил признать постановление администрации г. Тамбова Тамбовской области *** от *** незаконным, а так же возложить на ответчика обязанность по внеочередному предоставлении ему жилого благоустроенного помещения.

В судебном заседании истец обстоятельства и требования, изложенные в исковом заявлении поддержал, указывал, что в настоящее время он фактически проживает по адресу – ***, где намерен оформить временную регистрацию.

Представитель администрации г. Тамбова Тамбовской области исковые требования не признал, указывая, что администрация города является ненадлежащим ответчиком, поскольку истец на территории муниципального образования не зарегистрирован. Кроме того, на вопросы суда представитель ответчика пояснил, что не оспаривает право истца на предоставление жилого помещения, поскольку он поставлен на очередь в качестве нуждающегося по основанию имеющегося у него заболевания. Вместе с тем, администрация не имеет возможности во внеочередном порядке обеспечивать каждого нуждающегося ввиду отсутствия соответствующего финансирования.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Пункт 4 ч.1 ст.51 ЖК РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1, *** года рождения, с *** является бессрочно инвалидом второй группы, нетрудоспособен (л.д.8). При этом, как следует из справки *** от ***, выданной ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» ФИО1 страдает хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (код заболевания ***

Из справки *** от ***, выданной ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница», так же усматривается, что ФИО1 имеет право на дополнительную жилую площадь.

Согласно справке, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на *** ФИО1 на территории РФ не имеет в собственности жилых помещений. Кроме того судом установлено, что ФИО1 по состоянию на *** так же не имеет регистрации на территории Тамбовской области, однако временно проживает по адресу – ***.

По смыслу положений ст.2 Закона Тамбовской области от 28.12.2015 года №613-З «О реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тамбовской области», утвержденного Тамбовской областной Думой 25.12.2015 года, право на получение жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования имеют граждане, указанные соответственно в ст.46 и 91.3 ЖК РФ, признанные нуждающимися в жилых помещениях и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, установленном ЖК РФ и настоящим Законом.

Согласно ст.9 указанного Закона граждане признаются малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма, если среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, официально установленную в Тамбовской области, а стоимость подлежащего налогообложению имущества, приходящегося на каждого члена семьи, не превышает десятикратный размер показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Тамбовской области, определенного уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти, на первый квартал текущего года.

Постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области *** от *** ФИО1 объективно признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи один человек по основанию наличия у него тяжелой формы хронического заболевания, при котором совместное проживание с другими гражданами в одной квартире невозможно.

При этом судом установлено, что на момент принятия ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении последний так же не имел постоянной регистрации по месту жительства, временно проживая по адресу – ***.

Согласно положениям ст.ст.51,52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом лица, страдающие тяжелой формой хронического заболевания при котором совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, жилое помещение предоставляется по договору социального найма органами местного самоуправления.

Вместе с тем, положения п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ и п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ закрепляют условия предоставления гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, следовательно, в силу вышеназванных норм Закона ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, что по существу не оспаривается ответчиком, поскольку последний был принят на учет в качестве нуждающегося на основании постановления администрации от ***.

Между тем, Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Аналогичная правовая позиция изложена и в ч.4 ст.14 Закона Тамбовской области от 28.12.2015 года №613-З.

По смыслу ст.14 Закона Тамбовской области от 28.12.2015 года №613-З вопрос о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, разрешается органами местного самоуправления, что не противоречит положениям Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года №131-ФЗ.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, ст.17 указанного Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ подлежит применению в совокупности с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства, регулирующими порядок внеочередного обеспечения жилыми помещениями инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.50 ЖК РФ размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется нормой предоставления, устанавливаемой органом местного самоуправления.

В соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 30.03.2005 года №675 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения (с учетом изменений) по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в г. Тамбове» учетная норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма установлена 16,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Вместе с тем, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

У ФИО1, как следует из справок ОГБУЗ «ТПКБ» имеется хроническое заболевание, которое дает ему право на дополнительную жилую площадь и при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, при этом данные обстоятельства не оспаривались в суде представителем ответчика.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о предоставлении жилья, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом дополнительной площади, то есть, площадью в 32 кв.м.

Доводы представителя ответчика в судебном заседании о том, что администрация г. Тамбова Тамбовской области является ненадлежащим ответчиком, подлежат отклонению судом, поскольку истец фактически проживает на территории муниципального образования, что ответчиком не оспорено, при этом в 2013 года был поставлен на учет в качестве нуждающегося так же в отсутствие постоянной регистрации по месту жительства. Следует так же учесть, что постановление администрации г. Тамбова Тамбовской области от *** *** ответчиком не отменено и решение о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях не принималось.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения требований ФИО1, судом не установлено, а истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что администрацией г. Тамбова Тамбовской области допущены нарушения процедуры рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении жилого помещения. В этой связи, суд полагает, что требования ФИО1 о признании незаконным постановления администрации г. Тамбова Тамбовской области от *** *** не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к администрации г. Тамбова о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Тамбова предоставить ФИО1, *** года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Тамбова, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма с учетом дополнительной площади, а всего общей площадью 32 кв.м.

В удовлетворении требований ФИО1 к ответчику о признании незаконны постановления администрации г. Тамбова Тамбовской области от *** отказать.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.09.2022 года.

Судья М.В. Акульчева