Решение по делу № 2-1822/2024 от 23.01.2025

57RS0023-01-2024-001309-58

2-9/2025 (2-1822/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при ведении протокола секретарем Головиным С.А.,

с участием ст. помощника прокурора Амелиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к МКУ «Жилищное управление г. Орла» о взыскании выкупной цены жилого помещения, убытков, компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

В обоснование требований указал, что являются собственниками квартиры по 1/4 доли в праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: <...>.

На основании заключения Орловской городской межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 25.12.2014 г. №813 жилой дом по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения указанного жилого дома были признаны непригодными для дальнейшего проживания.

Постановлением администрации города Орла от 27.02.2015 г. № 690 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого <...> в г. Орле» указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, а переселение жильцов должно быть осуществлено до 30.12.2020 г. До сих пор переселение из указанного жилого дома не осуществлено.

Ссылаются, что состояние жилого <...> в <...> создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем.

Просили суд взыскать с МКУ «Жилищное управление г. Орла» в пользу ФИО1 выкупную цену за 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, включая рыночную стоимость доли истца в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 1587912 руб. 00 коп., денежные средства в качестве убытков, связанных с вынужденным переездом из жилого помещения в размере 31125 руб. 00 коп., денежные средства в качестве компенсации за не произведенный капитальный ремонт в размере 129675 руб. 00 коп.; в пользу ФИО2 выкупную цену за 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, включая рыночную стоимость доли истца в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 1587912 руб. 00 коп., денежные средства в качестве убытков, связанных с вынужденным переездом из жилого помещения в размере 31125 руб. 00 коп., денежные средства в качестве компенсации за не произведенный капитальный ремонт в размере 129675 руб. 00 коп.; в пользу ФИО3 выкупную цену за 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, включая рыночную стоимость доли истца в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 1587912 руб. 00 коп., денежные средства в качестве убытков, связанных с вынужденным переездом из жилого помещения в размере 31125 руб. 00 коп., денежные средства в качестве компенсации за не произведенный капитальный ремонт в размере 129675 руб. 00 коп.; в пользу ФИО4 выкупную цену за 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, включая рыночную стоимость доли истца в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 1587912 руб. 00 коп., денежные средства в качестве убытков, связанных с вынужденным переездом из жилого помещения в размере 31125 руб. 00 коп., денежные средства в качестве компенсации за не произведенный капитальный ремонт в размере 129675 руб. 00 коп.

После уточнения исковых требований, в окончательном виде просят суд обязать ответчика предоставить истцам в собственность благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 70,3 кв. м., находящееся в городе Орле, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании представитель истцов по ордеру ФИО5 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям в нем изложенным.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение ст. помощника прокурора Амелиной Е.М., полагавшей о необходимости удовлетворения заявленных требований, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

На основании части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе его статьи 32, указывает также Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Разъясняя порядок применения статьи 32 ЖК РФ, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 20-22 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем, собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

При этом, исходя из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

По смыслу данного Обзора такое предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Постановлением Правительства Орловской области от 29 марта 2019 г. № 176 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» дом № 41 по ул. Гайдара г. Орла включен в адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы.

Постановлением администрации г. Орла от 29.04.2019 №1802 утверждена ведомственная целевая программа «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Орел» на 2019-2025 годы». Программой срок переселения граждан из указанного многоквартирного дома определен до 31.12.2023 г.

Из данной муниципальной адресной программы следует, что главным распорядителем бюджетных средств по ней выступает управление городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла, которое изменило наименования на Управление строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Орла), а ответственным исполнителем - муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла».

Судом установлено, что на основании договора на передачу квартиры в собственность от 19.03.2013 г. истцы являются сособственниками квартиры, площадью 70,3 кв. м., расположенной по адресу: <...>, лит. Д, <...>, каждому из истцов принадлежит по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

На основании заключения Орловской городской межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 25.12.2014г. № 813 жилой дом по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения указанного жилого дома были признаны непригодными для дальнейшего проживания.

Основанием для принятия такого решения послужило заключение ООО «СервисСтройПроект» от 21.11.2014 г., по результатам проведенного технического обследования жилого дома по адресу: <...>, установлено, что указанный многоквартирный жилой дом 1959 года постройки, физический износ основных несущих и ограждающих конструкций зданий, систем инженерного оборудования, составляет 71%, что обусловлено процессами естественного старения в связи с эксплуатацией в течение длительного периода времени. Эксплуатационная готовность объекта в соответствии с СП 13-102-2003 характеризуется как недопустимое состояние – категория технического состояния конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. Необходимо выполнить демонтаж всех конструкций здания. Техническое состояние строительных конструкций еще в 2014 году было оценено как аварийное.

Суд принимает во внимание заключение ООО «СервисСтройПроект» в качестве надлежащего доказательства по делу. Стороной ответчика доказательств, опровергающих выводы данного заключения, подтверждающих проведение каких либо противоаварийных мероприятий многоквартирного дома, не представлено.

Уже по состоянию на 2014 год дом находился в недопустимом техническом состоянии, техническое состояние здания характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Постановлением администрации города Орла от 27.02.2015 г. № 690 "О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого <...> в г. Орле» указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, а переселение жильцов должно быть осуществлено до 30.12.2020 г. До сих пор переселение из указанного жилого дома не осуществлено.

В настоящее время состояние жилого <...> в г. Орле создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем.

В ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что истцы избрали вариант предоставления иного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

При этом суд учитывает, что избранный стороной истов способ защиты своих прав (путем предоставления им иного жилого помещения, а не выкупной цены) предполагает исключительно предоставление отдельного жилого помещения взамен аварийного жилого помещения.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что установленный администрацией г. Орла срок для расселения жильцов указанного дома истек, суд считает возможным удовлетворить заявленные ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 исковые требования, возложив на ответчика, являющегося ответственным исполнителем программы переселения, обязанность предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее площади жилого помещения занимаемой истцами в настоящее время в размере 70,3 кв. м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах муниципального образования «город Орел».

Удовлетворение искового требования собственников жилого помещения о предоставлении благоустроенного жилого помещения, взамен жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, предполагает прекращение их права собственности на это жилое помещение с признанием права собственности на него за муниципальным образованием.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» предоставить в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: д. <...>, (паспорт №***), ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: г. Орел, (паспорт №***), ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: г. Орел, (паспорт №***), ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: г. Орел, (паспорт №***), взамен жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <...>, <...>, признанного аварийным и подлежащим сносу, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 70,3 кв.м., находящееся в городе Орле, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

После предоставления муниципальным казенным учреждением «Жилищное управление г. Орла»ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: д. <...>, (паспорт №***), ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: г. Орел, (паспорт №***), ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: г. Орел, (паспорт №***), ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: г. Орел, (паспорт №***), в собственность жилого помещения прекратить их право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, признав право собственности на указанное помещение за муниципальным образованием «Город Орел».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 06 февраля 2025 года.

Судья О.И. Короткова

Мотивированный текст решения изготовлен 06 февраля 2025 года.