РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 4352/2022 по административному иску прокурора г.о. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

установил:

Прокурор г. Сызрани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и просит прекратить право ФИО1, <дата> г.р. на управление транспортными средствами, ссылается на то, что прокуратурой г. Сызрани в результате проверки соблюдения требований ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами ФИО1, состоящим на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» было установлено, что у ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № ***, выданное <дата> РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское». Согласно заключению ВК ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» ФИО1 с <дата> состоит на профилактическом наблюдении в диспансере с диагнозом «* * *». Согласно заключению ВК ГБУЗ СО «Сызранский НД» в силу заболевания ФИО1 управление транспортными средствами противопоказано. В целях соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни, здоровья и безопасности дорожного движения прокуратура г.о. Сызрани обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора Антонова В.М. поддержала исковые требования, подтвердив доводы, изложенные выше.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по месту своей регистрации путем направления судебной повестки, которая была возвращена в суд по истечении срока хранения.

В силу ч.ч. 2, 6, 7 ст.150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ, в его отсутствие.

Заинтересованное лицо представитель РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Главный врач ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» ФИО2 в судебное заседание не явился, в суд представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив дело, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из ч.ч. 1,3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> г.р. с <дата> наблюдается в ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом * * *», что также подтверждается медицинской картой амбулаторного больного.

Судом также установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, штрафы оплачены.

<дата> в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за нарушение п. 2.7 ПДД РФ – управление транспортным средством с признаками опьянения.

Также установлено, что <дата> в отношении ФИО1 был составлен административный протокол об отстранении от управления транспортным средством, в этот же день <дата> он был направлен на медицинское освидетельствование.

Согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № *** от <дата> у ФИО1 установлено состояние опьянения, в анализе были обнаружены: каннабиноиды (тетрагидроканнабиноловая кислота).

Согласно заключения ВК ГБУЗ СО «Сызранский НД» от <дата> в силу заболевания ФИО1 управление автотранспортом противопоказано.

Судом так же установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № ***, выданное <дата> РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Согласно ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ № 20 от 21.01.2013, водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящим под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч.ч. 1,4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995).

В силу положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Приказом «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, изданным Министерством здравоохранения РФ <дата> № ***н утверждены: порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность согласно приложению № ***; виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, согласно приложению № ***.

В соответствии с приложением № *** к указанному выше Приказу от <дата> № ***н одним из видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в котором в качестве медицинского противопоказания указаны: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

С учетом установленных обстоятельств суд считает необходимым удовлетворить требования и прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку судом установлено, что он по состоянию здоровья не может быть наделен правом на управление транспортным средством, в связи с установленным ему диагнозом «Пагубное употребление сочетания нескольких ПАВ».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Сызрани удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <дата> года рождения, <...>, паспорт № ***, проживающего по адресу: Самарская область <адрес>, ИНН № *** на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.

Судья: Зинина А.Ю.