Решение по делу № 2-49/2023 от 13.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 03 марта 2023 года

Дело № 2-49/2023

55RS0038-01-2022-001229-06

Резолютивная часть решения оглашена 03.03.2023 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.03.2023 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе

Председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Лозовой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области, об отмене постановления о снятии истца с учета граждан нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, возложении обязанности по включению истца в список граждан нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит отменить постановление Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области № 10-п от 02.02.2022 г. о снятии истца с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, исключении из общего списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложить обязанность на ответчика включить истца и членов его семьи в список граждан вставших на учет до 01.01.2005 г. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 является ветераном боевых действий, его семья состоит из супруги СЮС и двух детей СДС <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., СМС <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. Истец обратился в Администрацию Черлакского городского поселения для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. До 01.01.2005 г. не смог собрать необходимые документы. Впоследствии собрав все необходимые документы, подал заявление на постановку в очередь на жилье. Из сообщения главы Черлакского городского поселения следовало, что истец поставлен на учет граждан нуждающихся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма с 07.11.2006 г. В марте 2022 года из Администрации р.п.Черлак истцу сообщили о том, что он снят с учета граждан нуждающихся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма в связи с наличием у него жилого помещения в Павлоградском районе Омской области. Истцом было установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> принадлежит его тёзке ФИО1 15.08.2022 года по данному факту истец обратился в прокуратуру Черлакского района, но получил ответ об отсутствии оснований для применения мер реагирования в связи с наличием информации в ЕГРН о наличии в собственности истца жилого помещения. В действительности истец не имеет в собственности жилого помещения. Истец просит удовлетворить заявленные требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации и жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договора социального найма предоставляются в том числе иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, или законом субъекта российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, или законом субъекта российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, или законом субъекта российской Федерации.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемым по договору социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

В силу ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Согласно п.3 и п.5 ч.1 ст.5 Закона Омской области от 28.12.2005 г. № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», к полномочиям органов местного самоуправления Омской области в сфере жилищных отношений относится ведение в установленном настоящим Законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1-5 ст.17 указанного закона, ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления Омской области. Учет ведется в отношении всей территории соответствующего муниципального образования Омской области по единому списку установленной формы. Списки граждан, принятых на учет, являются документами строгой отчетности. Списки должны быть скреплены печатью органа местного самоуправления, подписаны должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета. В списках не допускаются исправления. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все документы, являющиеся основанием для его постановки на учет. Органы местного самоуправления обеспечивают надлежащее хранение списков и учетных дел.

В соответствии с ч.6 ст.17 указанного закона, органы местного самоуправления в целях уточнения списков осуществляют проверку сведений о гражданах, состоящих на учете, в ходе которой могут быть запрошены документы, указанные в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.

В соответствии с п.49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", на основании заключения межведомственной комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как было установлено в судебном заседании, 02.10.2006 г. ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, обратился в Администрацию Черлакского городского поселения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма, указав в заявлении об отсутствии в собственности своего жилого помещения, при этом указан состав семьи – 1 человек. К данному заявлению в том числе приложены следующие документы: справка ГПОО «Омский центр ТИЗ» от 25.09.2006 г. об отсутствии в собственности ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. домов и квартир; информация Главного управления Федеральной регистрационной службы по Омской области от 15.09.2006 г. об отсутствии в собственности ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. недвижимого имущества; справка Администрации Черлакского городского поселения от 02.10.2006 г. о составе семьи ФИО1 (мать СЕВ, брат СИВ, сестра СЕВ) и адресе проживания семьи <адрес>; копия лицевого счета квартиросъемщика Администрации Черлакского городского поселения от 21.01.2022 г. о составе семьи СЕВ <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. – сын ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., дочь СЕВ <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., внучка САД <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. и адресе проживания семьи <адрес>, собственником которого является СЕВ

Из учетного дела Администрации Черлакского городского поселения в отношении ФИО1 следует, что в Администрацию поступила выписка ЕГРН от 27.01.2022 года, согласно которой в собственности ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., паспорт 5203 <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> выдан ОВД Черлакского района Омской области, находится жилое помещение площадью 73,3 кв.м. расположенное по адресу <адрес>, дата государственной регистрации права собственности 23.05.2013 г., а так же земельный участок площадью 742 кв.м. расположенный по адресу <адрес>, дата государственной регистрации права собственности 16.07.2013 г. Аналогичная информация имеется в выписке из ЕГРН от 21.06.2022 г.

Из сведений МП ОМВД России по Черлакскому району от 08.12.2022 г., а так же копии паспорта истца ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения следует, что последний <ДД.ММ.ГГГГ> ОВД Черлакского района Омской области был документирован паспортом гражданина РФ 5203 <№>, указанный паспорт среди недействительных не значится.

02.02.2022 года на заседании жилищной комиссии Администрации Черлакского городского поселения, с учетом установленных обстоятельств принято решение о снятии ФИО1 с учета граждан нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

02.02.2022 года Администрацией Черлакского городского поселения вынесено постановление № 10-п, о снятии ФИО1 с учета граждан нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а так же исключении из общего списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 02.02.2022 г. соответствующее уведомление о принятом решении было направлено истцу по адресу <адрес>.

Из приложенных к настоящему исковому заявлению документов следует, что СДС <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения является сыном истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении II-КН <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>; СМС <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения является дочерью истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении II-КН <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>; СЮС <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения является супругой истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака III-АГ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>

Из выписки ЕГРН от 22.02.2023 г. следует, что в собственности ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., паспорт 5203 <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> выдан Отделом внутренних дел Павлоградского района Омской области, находится жилое помещение площадью 73,3 кв.м. расположенное по адресу <адрес> дата государственной регистрации права собственности 23.05.2013 г., а так же земельный участок площадью 742 кв.м. расположенный по адресу <адрес> дата государственной регистрации права собственности 16.07.2013 г.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.01.2023 г., ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, паспорт 5203 <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выдан ОВД Черлакского района Омской области, собственником объектов недвижимости не значится.

Таким образом в судебном заседании установлено, что в собственности истца ФИО1 жилого помещения не имеется, в ЕГРН имелась ошибочная информация о наличии у истца ФИО1 жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, в действительности указанное жилое помещение принадлежит иному лицу. В связи с чем решение Администрации Черлакского городского поселения о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, исключении из общего списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованным, в данной части заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Одновременно с этим, учитывая объем заявленных требований, дату обращения истца в Администрацию Черлакского городского поселения с соответствующим заявлением – 02.10.2006 г., пакета документов о составе семьи, представленных истцом в администрацию, вышеизложенные обстоятельства дела установленные в заседании, заявленные требования о возложении обязанности на ответчика о включении истца и членов его семьи (супруга и двое детей) в списки граждан вставших на учет именно до 01.01.2005 г. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по мнению суда являются необоснованными, доказательств обращения истца к ответчику до 01.01.2005 г. и с дополнительными документами об изменении состава его семьи (супруга и двое детей) не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области № 10-п от 02.02.2022 г. в части снятия ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, исключении из общего списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включить в общий список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с восстановлением в соответствующей очередности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов