№
23RS0№-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 мая 2025 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и интересах ФИО5 ФИО2, ФИО3 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным отказа в предоставлении государственного жилищного сертификата,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском в своих интересах и интересах ФИО5 ФИО2, ФИО3 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконными отказа в предоставлении государственного жилищного сертификата, обязании выдать государственный жилищный сертификат.
В обоснование заявленных требований указывает, что она вместе с ФИО5 детьми являлись жителями <адрес>, в экстренном порядке покинули место постоянного проживания, в апреле 2022 года прибыли на территорию Краснодарского края, проживают и зарегистрированы по месту пребывания в <адрес>, Краснодарского края.
В декабре 2023 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата как жителям <адрес> и части <адрес>, однако, решением ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственного жилищного сертификата отказано, со ссылкой, что ФИО5 В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по месту пребывания в <адрес>, в связи с чем, ФИО5 В.П. в составе семьи заявителя не соответствует критериям получателя мер социальной поддержки.
Указывая, что совместно с ФИО5 детьми до апреля 2022 года истец проживала в <адрес>, была зарегистрирована по адресу: <адрес>, 49 Гвардейской дивизии, <адрес>, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО3, а дочь ФИО5 В.П. с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в средней школе <адрес>, ФИО1 полагает отказ в предоставлении государственного жилищного сертификата необоснованным.
Для защиты нарушенного права ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, просит признать незаконным отказ ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в предоставлении государственного жилищного сертификата, обязать ответчика выдать государственный жилищный сертификат на состав семьи 3 человека – она и ФИО5 дети.
В судебном заседании истец ФИО1 в своих интересах и интересах ФИО5, представитель истца по доверенности ФИО8 заявленные исковые требования поддержали и настаивали на удовлетворении.
Представитель ответчика ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения иска возражала.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края по доверенности ФИО10 просила в иске отказать, указывая, что ФИО5 В.П. в период 20-22 г.г. была зарегистрирована на территории Краснодарского края, истец составом семьи с 2 детьми не соответствует критериям получателя государственного жилищного сертификата.
Представитель третьего лица ППК Фонд развития территорий в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства 30.04.2025г. судебной повесткой с почтовым идентификатором 80401407640176.
Учитывая принятые в соответствии с требованиями ст. ст. 113-117 ГПК РФ меры по извещению сторон, заявленные ходатайства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, обозрев в судебном заседании материалы гражданского дела № по аналогичному иску ФИО1, приходит к следующим выводам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее - Правила).
ДД.ММ.ГГГГ принято постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края № «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства».
Согласно пункту 6 Порядка (пункту 2 Правил) Предоставление сертификатов осуществляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям:
граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;
граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;
граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 пункта 6 Порядка, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;
у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;
граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
К членам семьи гражданина, указанного в пункте 2 Правил, а также согласно пункту 9 Порядка, относятся супруг (супруга), ФИО5 дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними.
Содержание нормы, предусмотренной п. 2 Правил и п.6 Порядка, устанавливает исчерпывающий перечень совокупности критериев для осуществления мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам.
В соответствии с абзацем 11 пункта 9 Порядка при рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат, в том числе, сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>. Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учет граждан по месту жительства на территории Российской Федерации, в иные органы государственной власти.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата на себя и членов семьи – ФИО5 детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В результате проведенной проверки заявления и документов на соответствие требованиям Порядка, ДД.ММ.ГГГГ Учреждением было принято решение об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата со ссылкой, что ФИО5 гражданка Украины ФИО4, 14ю95ю2911 г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по месту пребывания Краснодарский край, <адрес>.
Из представленных суду доказательств и пояснений истца следует, что ФИО1 имела постоянную регистрацию и место жительства на территории Украины, в <адрес> дивизии, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ она совместно с ФИО5 дочерью ФИО2 прибыла в <адрес> Краснодарского края и временно зарегистрировала дочь по месту пребывания по адресу: <адрес>, для определения ребенка в школьное образовательное учреждение.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вместе с дочерью выехали в <адрес>, где проживали постоянно до апреля 2022 года.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.г. пошла в школу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у ФИО1 родилась дочь ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-КГ №.
Указанные факты подтверждаются сведениями, полученными по запросу Учреждения в Пограничное управление ФСБ России по <адрес> и в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Согласно полученной информации ФМС России, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пересекала границу РФ через КПП Нехотеевка (авто) ДД.ММ.ГГГГ и выехала ДД.ММ.ГГГГ через КПП Армянск.
Следующее пересечение границы РФ истцом ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ через КПП Перекоп (Армянск).
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выехала из РФ 26.07.2021г., следующий въезд на территорию РФ зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ через КПП Перекоп «Армянск».
Указанное также подтверждается представленными в материалы дела копиями миграционных карт ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прибытии в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.16).
Истец с ФИО5 детьми были зарегистрированы по месту пребывания Краснодарский край, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке № от 20.03.2024г., удостоверенной председателем квартального комитет и заместителем главы администрации приморского внутригородского округ, ФИО1,С, с ФИО5 детьми не зарегистрированы, но проживают по адресу: <адрес>. 806.
Данная информация свидетельствует о том, что истец и ее ФИО5 дети на юридически значимую дату - ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживали на территории <адрес>, в экстренном порядке покинули место постоянного проживания и ДД.ММ.ГГГГ прибыли на постоянное место жительства на территорию Краснодарского края, своевременно обратились за получением мер социальной поддержки, то есть соответствуют критериям получателя государственного жилищного сертификата.
Доводы ответчика о том, что ФИО5 В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имела миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и не соответствует критериям получателя социальных мер поддержки, суд не может признать состоятельными.
Указанные обстоятельства не являются доказательством несоответствия истца и членов ее семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 Порядка, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка.
Местом жительства ФИО5 детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей, а в случае раздельного проживания родителей место жительства детей определяется по соглашению родителей (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
ФИО1 на юридически значимую дату ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала и была зарегистрирована в <адрес>.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в отношении истца и ее ФИО5 детей имеет место совокупность критериев, необходимых для получения мер социальной поддержки в виде выдачи государственного жилищного сертификата. Решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 следует признать незаконным и обязать учреждение предоставить ФИО1 государственный жилищный сертификат на состав семьи 3 человека.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 в своих интересах и интересах ФИО5 ФИО2, ФИО3 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным отказа в предоставлении государственного жилищного сертификата, удовлетворить.
Признать незаконным решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата ФИО1 с учетом ФИО5 детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Обязать ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» предоставить ФИО1 государственный жилищный сертификат с учетом ФИО5 детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 26 мая 2025 года.
Председательствующий: