ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 мая 2025 года адрес
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2025 года.
Судья Тимирязевского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-187/24 по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ...паспортные данные, гражданина РФ, со средним –специальным образованием, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
28.02.2025 года в 10 часов 00 минут по адресу: адрес, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федеральной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере миграции о заключении трудового договора с гр. фио фиоу.
ИП ФИО1 нарушил п.4, п.6 приложения 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также формы и порядка уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицам без гражданства) трудовой деятельности на адрес. Уведомление направлено в нарушение требований приказа (листы не пронумерованы, не прошиты, не скреплены завершительной записью). Таким образом, ИП ФИО1 нарушил п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002г.
В судебном заседании ИП ФИО1 не оспаривал факта выявленного правонарушения, вину признал, в содеянном раскаялся, просил освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение защитников, приходит к выводу о признании ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение защитника и представителя, приходит к выводу о признании ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес" (далее - Приказ МВД России от 30 июля 2020 года N 536).
Пунктом 3 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 установлено, что Уведомление о трудоустройстве заполняется по форме, приведенной в приложении N 3 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления о трудоустройстве не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.
Согласно пункта 4 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 в уведомлении о трудоустройстве должны быть заполнены все соответствующие поля.
В соответствии с пунктом 6 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 уведомление о трудоустройстве и приложение к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление о трудоустройстве (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении с описанием обстоятельств выявленного правонарушения; протоколом об административном правонарушении с описанием обстоятельств выявленного правонарушения; распоряжением о проведении выездной внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 17.02.2025 года №3; актом проверки, рапортом, уведомлением о заключении трудового договора, журналом уведомлений, трудовым договором, выпиской из ЕГРИП, объяснением ИП ФИО1
Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами органов полиции, непосредственно выявившими нарушение ИП ФИО1 требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ИП ФИО1 соблюдены. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.
Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Представленные доказательства являются последовательными, не противоречивыми и полностью согласуются между собой.
Довод ИП ФИО1 о малозначительности совершенного административного правонарушения нельзя признать состоятельным.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния с учетом правовой позиции, выраженной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Следовательно, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности содеянного, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, их отсутствие само по себе не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица адрес к исполнению своих должностных обязанностей в части обеспечения исполнения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.
Исходя из оценки фактических обстоятельств настоящего дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо исключающих административную ответственность, не имеется, смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по адрес (УМВД России по адрес),
ИНН <***>, КПП 352501001,
ЕКС 40102810445370000022,
Счет №03100643000000013000,
БИК 011909001,
ОКТМО 19701000,
КБК 188116 01181 01 9000140,
УИН 18890335250352417955.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд вынесший постановление. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст.32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке, через службу судебных приставов.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения его копии путем подачи жалобы в Тимирязевский районный суд адрес.
Судья