Решение по делу № 2-1045/2023 от 06.04.2023 - о возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело №2-1045/2023

УИД: 51RS0002-01-2023-000605-22

Решение в окончательной форме изготовлено 6 апреля 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шишовой А.Н.,

при секретаре Филипповой А.Ю.,

с участием:

представителя истца заместителя прокурора *** ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «АМИ» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор ***, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АМИ» (далее – ООО «АМИ») о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой *** по информации Комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации *** по вопросу правомерности нахождения и осуществления деятельности центра для пожилых и престарелых граждан, предоставляющего виды услуг, в том числе в стационарной форме, а также о возможном несоблюдении норм и требований санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, на основании решения о проведении проверки от *** №*** с привлечениям специалиста ОНД *** УНД и ПР ГУ МЧС России *** проведена проверка соблюдения действующего законодательства в деятельности ООО «АМИ» в нежилом помещении, находящемся по адресу: *** при предоставлении услуг по уходу за престарелыми людьми, в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Выявленные многочисленные грубые нарушения пожарной безопасности в деятельности ООО «АМИ» в случае возникновения пожара могут повлечь за собой опасные последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью и массовой гибели людей, не способных передвигаться самостоятельно. Невыполнение указанных требований действующего законодательства может повлечь за собой опасные последствия в случае пожара, который может привести к массовой гибели неопределённого круга лиц, поскольку в каждом конкретном случае определить количество в силу стечения жизненных обстоятельств невозможно, данная категория нарушений общественно опасна как для физических лиц, так и работников. Так как, эксплуатация обществом нежилого помещения, расположенного по адресу: *** для оказания услуг по уходу за престарелыми и больными лицами, с многочисленными нарушениями требований пожарной безопасности создает опасность для причинения вреда в будущем, имеются основания для запрета деятельности общества до полного устранения выявленных недостатков

Истец просил суд обязать ООО «АМИ», ***, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

-освободить пути эвакуации в общем коридоре 1 и 2 этаж от мебели, столов, стульев, препятствующих свободной эвакуации.

-обеспечить в комнатах планы эвакуации на случай пожара;

-обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности;

-обеспечить хранение на объекте технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения), и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

-оформить техническую документацию на декоративно-отделочные, облицовочные материалы, применяемые на путях эвакуации и в спальных помещениях, содержащая показатели пожарной опасности применяемых материалов (краска, линолеум, панели МДФ);

-обеспечить наличие инструкции о мерах пожарной безопасности;

-обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, а также других лиц, находящихся в помещениях;

-обеспечить размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;

-организовать и провести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, и управления эвакуации людей при пожаре, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

-обеспечить хранение на объекте технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

-обеспечить дублирование сигнала (при срабатывании системы пожарной сигнализации) на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

-увеличить ширину центрального эвакуационного выхода до 0,8 метра;

-демонтировать внутренние закрываемые механические замки на дверях эвакуационных выходов;

-обеспечить наличие поэтажного план эвакуации из здания;

-обозначить места размещения ручных пожарных извещателей соответствующими знаками пожарной безопасности;

-обеспечить обслуживающий персонал средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

-обеспечить обслуживающий персонал исправными ручными электрическими фонарями;

-обеспечить ознакомление (под роспись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности;

-обязать руководителя организации пройти обучение мерам пожарной безопасности;

-обеспечить ознакомление (под роспись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности;

-обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты;

-оборудовать помещение автоматической установкой пожаротушения;

-обеспечить второй эвакуационный выход со второго этажа здания.

Запретить деятельность, осуществляемую ООО «АМИ» в нежилом помещении, расположенном по адресу: *** до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Представитель истца заместитель прокурора *** ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ООО «АМИ» в нежилом помещении, расположенном по адресу: *** в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу: обеспечить применение на путях эвакуации и в жилых помещениях декоративно-отделочных, облицовочных материалов (краска, панели МДФ в общем коридоре и в жилых помещениях) с показателями пожарной опасности в соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 134, таблицами 27, 28, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прошедшие подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности; обеспечить хранение на объекте технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; смонтировать автоматическую установку пожаротушения (АУПТ) в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Обеспечить хранение технической документации, а также результаты пусконаладочных испытаний на автоматическую установку пожаротушения, организовать работы по техническому обслуживанию и эксплуатации, обеспечивающие, ее исправное состояние оборудовать второй эвакуационный выход со 2-го этажа здания наружной металлической лестницей 3-го типа с необходимыми геометрическими параметрами и в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (ст. 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.7 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний»).

Запретить деятельность, осуществляемую ООО «АМИ» в нежилом помещении, расположенном по адресу: *** до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Решение в части требований запрета деятельности, осуществляемой ООО «АМИ» в нежилом помещении, расположенном по адресу: *** до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности привести к немедленному исполнению.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании не отрицали, что обществом не устранены нарушения, указанные в акте от ***. Указали, что в течение двух месяцев в полном объеме устранят данные нарушения. В настоящее время уже заключен договор на оказание услуг №*** от *** по разработке проекта системы автоматического пожаротушения с ООО «Пожарное дело». Просили решение суда в части запрета деятельности до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности не приводить к немедленному исполнению, поскольку в настоящее время в центре находятся ***

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности по *** УНД и ПР ГУ МЧС России *** ФИО4 в судебном заседание поддержала заявленные прокурором исковые требования, подтвердила что в настоящее время обществом в полном объеме не устранены нарушения противопожарной безопасности. Пояснила, что осуществление деятельности общества без оборудования помещения автоматической установкой пожаротушения не допустимо.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, представителя третьего лица исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Настоящий иск предъявлен в защиту интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу, что иск подан прокурором в пределах своих полномочий.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственности за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий здании, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее по тексту - Правила противопожарного режима).

Основу законодательства Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности, определяющего основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливающего общие требования пожарной безопасности к объектами защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения составляет Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", что следует из части 1 статьи 1 названного федерального закона.

Кроме того основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения устанавливаются Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный, закон № 123-Ф3).

Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения в том числе при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно статье 61 Федерального закона № 123-ФЗ применение автоматических, в том числе автономных, установок пожаротушения должно обеспечивать достижение одной или нескольких из следующих целей:1) ликвидация пожара в помещении (здании) до возникновения критических значений опасных факторов пожара; 2) ликвидация пожара в помещении (здании) до наступления пределов огнестойкости строительных конструкций; 3) ликвидация пожара в помещении (здании) до причинения максимально допустимого ущерба защищаемому имуществу; 4) ликвидация пожара в помещении (здании) до наступления опасности разрушения технологических установок. 3. Тип автоматической, в том числе автономной, установки пожаротушения, вид огнетушащего вещества и способ его подачи в очаг пожара определяются в зависимости от вида горючего материала, объемно-планировочных решений здания, сооружения и параметров окружающей среды.

В силу статьи 81 Федерального закона № 123-ФЗ установлены требования к функциональным характеристикам систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Величина индивидуального пожарного риска в зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, зданиях и сооружениях повышенной этажности, а также в зданиях и сооружениях с пребыванием детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна обеспечиваться в первую очередь системой предотвращения пожара и комплексом организационно-технических мероприятий.

Системы противопожарной защиты зданий и сооружений должны обеспечивать возможность эвакуации людей в безопасную зону до наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара. Функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также инженерного оборудования зданий и сооружений определяются в соответствии с техническими регламентами для данных объектов, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", для данных объектов и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 83 Федерального закона № 123-ФЗ установлены требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации.

В развитие положений Закона о пожарной безопасности и Технического регламента в рамках предоставленных дискреционных полномочий издан Приказ МЧС России от 20.07.2020 N 539 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности".

Согласно пунктам 4.1, 4.2, 4,3,4.4,4.8,4.9, пункту 7 таблицы 1 Приказа МЧС России от 20.07.2020 N 539 при определении необходимости защиты здания и его отдельных помещений автоматическими установками пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации следует в первую очередь определить необходимость защиты здания в целом (таблица 1), затем определить необходимость защиты каждого сооружения и помещения, входящих в состав здания, и в заключении определить необходимость защиты оборудования, находящегося в помещениях здания.

В специализированных домах (не квартирных), домах-интернатах для престарелых и инвалидов, детей-инвалидов необходимо оборудование автоматическими установками пожаротушения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «АМИ» осуществляет свою деятельность по оказанию услуг по уходу за престарелыми людьми в нежилом помещении, расположенном по адресу *** кадастровый номер ***. Нежилое помещение находится в собственности ФИО5

Указанное помещение находится в пользовании ООО «АМИ» на основании договора аренды, заключенного между ООО «АМИ» и ФИО5 ***.

В силу пункта 3.1.7 договора аренды арендатор обязан соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к пользованию помещением в том числе самостоятельно поддерживать в рабочем (исправном) состоянии инженерные сети, системы и коммуникации арендуемого помещения, производить уборку арендуемого помещения и прилегающей к нему территории.

Помещение арендуется ответчиком для размещения и круглосуточного проживания престарелых людей, больных, полностью или частично утративших способность к самообслуживанию.

По информации Комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации *** по вопросу правомерности нахождения и осуществления деятельности центра для пожилых и престарелых граждан, предоставляющего виды услуг, в том числе в стационарной форме, а также о возможном несоблюдении норм и требований санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, на основании решения о проведении проверки от *** №*** с привлечениям специалиста ОНД *** УНД и ПР ГУ МЧС России *** проведена проверка соблюдения действующего законодательства в деятельности ООО «АМИ» в нежилом помещении, находящемся по адресу: *** при предоставлении услуг по уходу за престарелыми людьми, в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

На момент проверки *** в указанном помещении проживало ***. По состоянию на *** находятся ***, которые в силу возраста и имеющихся заболеваний являются маломобильными, передвигаться могут лишь с посторонней помощью.

Проверкой, проведенной в период с *** в помещении, расположенном по адресу: ***, выявлены следующие нарушения:

1. При эксплуатации путей эвакуации (общий коридор 1 и 2 этажа) допущено размещение различных предметов (мебель, столы, стулья) (ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пп. «ж» п. 16, пп. «б» п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

2. Отсутствуют в комнатах планы эвакуации на случай пожара (п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

3. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспеченно наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

4. Не обеспечено хранение на объекте технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения), и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (подтверждающая документация не представлена) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

5. Отсутствует подтверждающая документация на декоративно-отделочные, облицовочные материалы, применяемые на путях эвакуации и в спальных помещениях, содержащая показатели пожарной опасности применяемых материалов (подтверждающая документация не представлена) (краска, линолеум, панели МДФ) (ч. 6 ст. 134, таблица 27, 28, 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

6. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (подтверждающая документация не представлена).

7. На объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, а также других лиц, находящихся в помещениях (подтверждающая документация не представлена) (п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

8. Не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

9. Отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической установки пожаротушения и системы передачи извещения о пожаре в подразделение пожарной охраны (подтверждающая документация не представлена) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

10. Автоматическая пожарная сигнализация, а также система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неработоспособном состоянии (отключены) (ст. 54, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

11. Отсутствует автоматическое дублирование сигнала (при срабатывании системы пожарной сигнализации) в подразделение подарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

12. Ширина центрального эвакуационного выхода составляет менее 0,8 метра (фактически 0,74);

13. двери всех эвакуационных выходов имеют запоры, препятствующие свободному открыванию изнутри без ключа (имеют внутренние закрываемые механические замки) (ч. 1 ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

14. Отсутствует поэтажный план эвакуации на случай пожара (п. 5, п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

15. Места размещения ручных огнетушителей не обозначены соответствующими знаками пожарной безопасности (п. 36 противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

16. Обслуживающий персонал не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п. 6, п. 30 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

17. Обслуживающий персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного) (п. 6, п. 30 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

18. Лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (подтверждающая документация не представлена) (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

19. Руководителем организации не пройдено обучение мерам пожарной безопасности (подтверждающая документация не представлена) (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

20. Не обеспечено ознакомление (под роспись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности (п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

21. Не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (подтверждающая документация не представлена);

22. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения ( ст. 61,83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1,4.2,4.3,4.4,4.8,4.9 таблица 1 п. 7 Свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

23. Со второго этажа здания, отсутствует второй эвакуационный выход (ст. 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1.3, свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы).

Согласно акту от *** в настоящее время ООО «АМИ» обеспечено частичное устранение нарушений, при этом 4 пункта требований противопожарной безопасности остаются не исполненными, в частности:

1.Не обеспечено применение на путях эвакуации и в жилых помещениях декоративно-отделочных, облицовочных материалов (краска, панели МДФ в общем коридоре и в жилых помещениях) с показателями пожарной опасности в соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 134, таблицами 27, 28, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прошедшие подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности;

2.Не обеспеченно хранение на объекте технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

3.Не смонтирована автоматическая установка пожаротушения (АУПТ) в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Не обеспеченно хранение технической документации, а также результаты пусконаладочных испытаний на автоматическую установку пожаротушения, не организованны работы по техническому обслуживанию и эксплуатации, обеспечивающие ее исправное состояние (ст. 61, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1, 4.2, 4,3, 4.4, 4.8, 4.9; таблица 1 п. 7 Свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479).

4.Второй эвакуационный выход со 2-го этажа здания не оборудован наружной металлической лестницей 3-го типа с необходимыми геометрическими параметрами и в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (ст. 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.7 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний»).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались в судебном заседании представителями ответчика.

Факт неисполнения требований законодательства в области противопожарной безопасности нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1); если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность; суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам; отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (пункт 2).

Предусмотренное статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование направлено на защиту жизни и здоровья граждан. Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав.

На дату рассмотрения дела требования истца ответчиком в полном объеме не исполнены, выявленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности не устранены. Доказательств обратного, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика не представлено.

Выявленные нарушения противопожарной безопасности в деятельности ООО «АМИ» в случае возникновения пожара могут повлечь за собой опасные последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью и массовой гибели людей, не способных передвигаться самостоятельно, в силу возраста и состояния здоровья.

Невыполнение указанных требований действующего законодательства может повлечь за собой опасные последствия в случае пожара, который может привести к массовой гибели неопределенного круга лиц, поскольку в каждом конкретном случае определить количество в силу стечения жизненных обстоятельств невозможно, данная категория нарушений общественно опасна как для физических лиц, так и работников общества.

На основании изложенного, эксплуатация ответчиком нежилого помещения, расположенного по адресу: *** для оказания услуг по уходу за престарелыми и больными лицами, с нарушениями требований противопожарной безопасности создает опасность для причинения вреда в будущем, в связи с чем имеются основания для запрета деятельности ООО «АМИ» до полного устранения выявленных нарушений.

Таким образом, принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «АМИ» требований действующего законодательства о противопожарной безопасности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Вопреки доводам представителей ответчика заключение договора на оказание услуг №*** от *** по разработке проекта системы автоматического пожаротушения с ООО *** не является достаточным основанием для осуществления деятельности общества без оборудования автоматической установкой пожаротушения.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд находит необходимым уставить ответчику срок исполнения решения суда в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу, указанный срок суд считает разумным и достаточным.

При этом суд учитывает, что доказательств невозможности проведения указанных в иске действий, в данный срок ответчиком не представлено.

В силу статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению в части запрета деятельности, осуществляемой ООО «АМИ» в нежилом помещении, расположенном по адресу: *** до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Исходя из обстоятельств данного дела, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца о приведении решения в данной части к немедленному исполнению, поскольку длительное неисполнение ответчиком данных требований создает угрозу причинения тяжкого вреда здоровью граждан.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «АМИ» (***) о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АМИ» (***) в нежилом помещении, расположенном по адресу: *** в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу:

- обеспечить применение на путях эвакуации и в жилых помещениях декоративно-отделочных, облицовочных материалов (краска, панели МДФ в общем коридоре и в жилых помещениях) с показателями пожарной опасности в соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 134, таблицами 27, 28, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прошедшие подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности;

- обеспечить хранение на объекте технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- смонтировать автоматическую установку пожаротушения (АУПТ) в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Обеспечить хранение технической документации, а также результаты пусконаладочных испытаний на автоматическую установку пожаротушения, организовать работы по техническому обслуживанию и эксплуатации, обеспечивающие, ее исправное состояние;

-оборудовать второй эвакуационный выход со 2-го этажа здания наружной металлической лестницей 3-го типа с необходимыми геометрическими параметрами и в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (ст. 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.7 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний»).

Запретить деятельность, осуществляемую обществом с ограниченной ответственностью «АМИ» (***) в нежилом помещении, расположенном по адресу: *** до полного устранения выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности.

Решение в части запрета деятельности, осуществляемой обществом с ограниченной ответственностью «АМИ» в нежилом помещении, расположенном по адресу: *** до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности привести к немедленному исполнению.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АМИ» (***) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Шишова