...

Дело № 2 – 3017/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года ..., РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

с участием истицы – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3017/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее ОФПСС РФ по РБ, фонд) о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности.

В обоснование заявленных требований указала, что ... она обратилась к ОФПСС РФ по РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика №... от ... в досрочном назначении пенсии ей было отказано. в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. Фондом не засчитаны периоды нерабочих республиканских праздничных дней: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...,..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...,..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... (всего 2 месяца 10 дней). Решением фонда ее специальный педагогический стаж составил 24 года 11 месяцев 16 дней. С решением фонда она не согласна. Считает, что решением фонда нарушено ее право на досрочную страховую пенсию, предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Законодательство не предусматривает возможность исключения из стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости дополнительных праздничных дней – региональных праздничных дней. В дни региональных праздников за ней сохранялось рабочее место, уплачивались все страховые взносы за отработанный месяц. Отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... №..., прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ. При включении указанных периодов, ее педагогический стаж на ... составит 25 лет 1 месяц 26 дней. Таким образом, 25-летний специальный педагогический стаж ею выработан ....

Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... №... от ... в части отказа включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканский праздничных дней: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...,..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...,..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканский праздничных дней: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...,..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...,..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... признать, что на ... ФИО1 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет 1 месяц 26 дней. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... признать, что на ... ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истица ФИО1 в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении поддержала, просила ее заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ОФПСС РФ по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ) в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исходя из положений п. 1.1 ст. 30 вышеназванного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Федеральный закон № 350-ФЗ) гражданам, которые указаны вчасти 1 статьи 8,пунктах 19-21 части 1 статьи 30,пункте 6 части 1 статьи 32Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственноприложениями 6и7к указанному Федеральномузакону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан №... от 21.03.2023 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 отказано, стаж работы на соответствующих видах работ установлен 24 года 11 месяцев 16 дней.

При этом, в специальный стаж периода работы ФИО1 не включены нерабочие праздничные дни: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...,..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...,..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... (всего 2 месяца 10 дней).

В соответствии с пунктом «б» ст. 72 Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ) в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств.

Согласно ст. 73 Конституции РФ вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органом государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября – День республики – День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-Байрам. Даты проведения праздником Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

Согласно ст. 6 Трудового Кодекса РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Праздничные нерабочие дни, установленные законом Республики Башкортостан, предоставлялись истице в период осуществления педагогической деятельности и в указанные периоды на ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, в связи с чем, указанные в решении №... от ... нерабочие праздничные дни, подлежат включению в специальный педагогический стаж ФИО1

Таким образом, 25-летний специальный педагогический стаж ФИО1 выработан 20.12.202..., и соответственно право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом 18 месяцев, предусмотренных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ... № 350-ФЗ, возникает с ....

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из положений, указанных в Приложении №7 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ в 2022 году возникновения права на страховую пенсию по старости, указанная пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Одним из обязательных условий возникновения права на пенсию является достижение пенсионного возраста.

По общему правилу с ... право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и 6 месяцев, и женщины, достигшие возраста 55 лет и 6 месяцев.

По данным трудовой книжки ФИО1, ... года рождения, в связи с чем, ... истице исполнилось 54 лет, однако законодатель в силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» допускает назначение страховой пенсии досрочно при условии наличия соответствующего педагогического стажа.

Таким образом, страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена с даты возникновения права с учетом положений Федерального закона от ... № 350-ФЗ, в связи с чем, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 1 98 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, удовлетворить.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» признать частично незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан включить ФИО1, ... года рождения, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканский праздничных дней: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...,..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...,..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... признать, что на ... ФИО1 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет 1 месяц 26 дней.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... признать, что на ... ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья ... Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года.

...

...

...

...

...