Дело (номер обезличен)
УИД 52RS0(номер обезличен)-66
РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Здоренко Д.В., с участием помощника Кстовского городского прокурора ФИО4,при помощнике судьи ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чувашского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Чувашский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры обратился в Кстовский суд с настоящим иском. В обоснование иска ссылается на следующее. Чувашской транспортной прокуратурой ходе анализа исполнения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта (данные обезличены) выявлено нарушение требований указанного законодательства со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП (номер обезличен), ИНН (номер обезличен)) (далее - ИП ФИО1).
Проверкой установлено, что (дата обезличена) в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры под реестровым номером (номер обезличен) с присвоением 4 категории внесен объект транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта - «Причальный понтон «ПП-2», что подтверждается сведениями из реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, уведомлением Федерального агентство морского и речного транспорта, направленным субъекту транспортной инфраструктуры от (дата обезличена) № (номер обезличен). Субъектом транспортной инфраструктуры является ИП ФИО1
В нарушение вышеперечисленных требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности субъектом транспортной инфраструктуры в лице ИП ФИО1 до настоящего времени не проведена оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта - «Причальный понтон «ПП-2» и не представлены ее результаты на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке.
Данное нарушение нашло свое отражение в постановлении Чувашского транспортного прокурора от (дата обезличена) о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.2 КоАП РФ. По результатам его рассмотрения ИП ФИО1 (дата обезличена) привлечена МТУ Ространснадзора по ПФО к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.2 КоАП РФ
Вместе с тем неисполнение субъектом транспортной инфраструктуры требований по обеспечению транспортной безопасности влечет непринятие достаточных и надлежащих мер к защищенности рассматриваемого объекта транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта, создает угрозы к невозможности предотвращения совершения актов незаконного вмешательства, что в свою очередь создает угрозу неустойчивого функционирования и безопасности объекта в целом, причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц, имуществу и интересам государства.
Просит суд возложить на ИП ФИО1 обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта - «Причальный понтон «ПП-2» и представить ее результаты на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала.
Суд, руководствуясь ч.1 ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от (дата обезличена) № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры определены как юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
В силу части 3 статьи 12 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Во исполнение статей 7 и 8 Федерального закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта (далее - Требования по обеспечению транспортной безопасности (номер обезличен)).
В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности (номер обезличен) субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке в течение 3 месяцев (для субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих закупки работ и услуг в связи с указанной оценкой уязвимости в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в течении 5 месяцев) с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 16-ФЗ порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры утвержден приказом Минтранса России от (дата обезличена) (номер обезличен) (далее - Порядок).
В силу пункта 6 Порядка оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями.
В соответствии с пунктом 8 Порядка результаты проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры оформляются в виде документа с графическими планами-схемами в двух экземплярах (первый экземпляр Hat бумажном носителе, второй, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, - на электронном носителе) и в течение 7 календарных дней со дня окончания проведения оценки направляются в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности для рассмотрения и принятия решения об утверждении.
Согласно пункту 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действовавших на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.
В данном случае прокурор обращается в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретное количество лиц, чьи права подлежат судебной защите, не представляется возможным.
Судом установлено, что Чувашской транспортной прокуратурой ходе анализа исполнения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта «Причальный понтон «1111-2» выявлено нарушение требований указанного законодательства со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП (номер обезличен), ИНН (номер обезличен)) (далее - ИП ФИО1).
Проверкой установлено, что (дата обезличена) в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры под реестровым номером РПП-968 с присвоением 4 категории внесен объект транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта - «Причальный понтон «ПП-2», что подтверждается сведениями из реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, уведомлением Федерального агентство морского и речного транспорта, направленным субъекту транспортной инфраструктуры от (дата обезличена) № (номер обезличен) Субъектом транспортной инфраструктуры является ИП ФИО1
В нарушение вышеперечисленных требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности субъектом транспортной инфраструктуры в лице ИП ФИО1 до настоящего времени не проведена оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта - «Причальный понтон «ПП-2» и не представлены ее результаты на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке.
Данное нарушение нашло свое отражение в постановлении Чувашского транспортного прокурора от (дата обезличена) о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.2 КоАП РФ. По результатам его рассмотрения ИП ФИО1 (дата обезличена) привлечена МТУ Ространснадзора по ПФО к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.2 КоАП РФ
Вместе с тем неисполнение субъектом транспортной инфраструктуры требований по обеспечению транспортной безопасности влечет непринятие достаточных и надлежащих мер к защищенности рассматриваемого объекта транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта, создает угрозы к невозможности предотвращения совершения актов незаконного вмешательства, что в свою очередь создает угрозу неустойчивого функционирования и безопасности объекта в целом, причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц, имуществу и интересам государства.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлины в сумме 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чувашского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, удовлетворить.
Возложить на ИП ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, ИНН (номер обезличен)) обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта - «Причальный понтон «ПП-2» и представить ее результаты на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта.
Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.В. Здоренко
Мотивированное решение изготовлено (дата обезличена)