№ 2-1745/2025

УИД:04RS0021-01-2025-003283-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г.Улан-Удэ г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... исковому заявлениюпрокурора ... в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц ксадоводческому некоммерческому товариществу «Связист» о понуждении к исполнению требований законодательствао лесопользовании и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера,

УСТАНОВИЛ:

прокурор ... обратился в суд защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц кСНТ «Связист», требуя обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить территорию СНТ источником наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с противопожарными требованиями и обновить вокруг СНТ минерализованную полосу.

В обоснование требований указано, что прокуратурой ... с привлечением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ... УНДПР ГУ МЧС по ... проведена проверка соблюдения требований законодательства о лесопользовании и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера в СНТ «Связист», расположенного на территории ....Установлено, чтоСНТ «Связист» не обеспечено источником наружного противопожарного водоснабжения, соответствующими установленным требованиям, с необходимыми подъездами и средствами забора воды пожарной техникой и обозначением источников, минерализованная полоса вокруг СНТ не обновлена. Представление прокурора района ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений СНТ «Связист» полностью не исполнено.Выявленные нарушения создают условия и предпосылки для распространения на территории СНТ «Связист» лесных пожаров, а также для непринятия своевременных мер по тушению пожаров пожарной техникой, что влечет угрозу безопасности людей и имущества.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченоГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ....

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурора ... ФИО1, действующая на основании доверенности, требования, с учетом отказа от иска в части требований о возложении обязанности обновить вокруг СНТ минерализованную полосу, поддержала, просила удовлетворить. В удовлетворении ходатайства ответчика об установлении срока для выполнения требований обобеспечении территории СНТ источником наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с противопожарными требованиями в течение трех лет с даты вступления решения в законную силу, просила отказать.

В судебном заседании представители ответчика СНТ «Связист»ФИО2, действующий на основании устава, и ФИО3, действующая по устному ходатайству, пояснили, что источником наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с противопожарными требованиямив настоящее время садоводство не обеспечено, для исполнения решения суда потребуются значительные финансовые и временные затраты, потребуется разработка проектно-сметной документации, приобретение емкости (резервуара) и его установка на территории садоводства, просили установить разумный срок для исполнения решения суда, в течение трех лет с даты вступления решения в законную силу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ... по доверенности ФИО4 полагал, что исковые требования заявлены обосновано, вопрос о сроке исполнения решения суда оставил на усмотрение суда, пояснив, что в течение двух месяцев установить и оборудовать в садоводстве источник наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с противопожарными требованиями нереально.Подтвердил фактическое отсутствие в садоводстве источника наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с противопожарными требованиями, объемом наружной емкости (резервуара) не менее 54 куб.м.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон ...) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ст. 68 Федерального закона ... на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации противопожарные резервуары.

В соответствии с п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. ... (далее - Правила противопожарного режима), направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями сосветоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Приказом МЧС России от 30.03.2020г. ... утвержден СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 8.13130), которым установлены требования к источникам наружного противопожарного водоснабжения.

Согласно п.п. 3.7, 4.1, 10.11 СП 8.13130 в населенных пунктах, то есть в территориальных образованиях, имеющих сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащих местом постоянного проживания людей, в соответствии с Техническим регламентом должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения, которые должны быть защищены от замерзания воды.

В соответствии с п.70 Правил противопожарного режима в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Пунктом 74 Правил противопожарного режима установлено, что на объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра, противопожарных расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения.

В соответствии с п. 71 Правил противопожарного режима, обязанность по противопожарному обустройству возлагается на правообладателей земельных участков, в том числе на садовые и дачные некоммерческие объединения.

В силу п. 5.4 СП 53.13330.2019 Свода правил «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .../пр (далее - СНиП 30-02-97) территория садоводства включает: земельные участки общего назначения; садовые земельные участки. Земельные участки общего назначения используют для размещения объектов, относящихся к имуществу общего пользования, в том числе: пожарных водоемов, резервуаров, мест хранения инвентаря; объектов инженерной инфраструктуры (включая зоны с особыми условиями использования территории согласно СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 8.5 СНиП 30-02-97 территории ведения садоводства должны быть обеспечены противопожарным водоснабжением путем подключения к наружным водопроводным сетям либо путем устройства противопожарных водоемов или резервуаров.

В соответствии с п. 5.8 СНиП 30-02-97 для обеспечения пожаротушения, при отсутствии централизованного водоснабжения, на территории земельных участков общего назначения садоводства должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары объемом, м, при числе участков:до 300 - от 25 до 60 (водоемы или резервуар);при 301 участке и более - 60 (водоем).

При каждом водоеме следует предусматривать площадки для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей.

Число водоемов (резервуаров) и их расположение определяются требованиями СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Судом установлено, что прокуратурой ... с привлечением специалиста Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ... УНДПР ГУ МЧС по ... проведена проверка соблюдения требований законодательства о лесопользовании и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера в СНТ «Связист».

По результатам проверки выявлено, что в СНТ «Связист» на землях сельскохозяйственного назначения, лесопарковых зонах допускается мусор горючих отходов, территория не очищена от сухой травянистой растительности, мусора и горючих материалов на полосе не менее10м. от леса,минерализированные полосыне менее 1,4м. не обновлены, не очищены от поросли и кустарников, отсутствую источники наружного противопожарного водоснабжения, отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения с четно нанесенными цифрами расстояния до их местонахождения, отсутствует схема с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения, противопожарные расстояния от зданий, сооружений до границы лесных насаждений менее 50м.

31.05.2024г. прокуратурой ...г.Улан-Удэ в адрес председателя СНТ «Связист» внесено представление об устранении выявленных нарушений, в котором указано, что СНТ «Связист» не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения, соответствующими установленным требованиям, с необходимыми подъездами и средствами забора воды пожарной техникой и обозначением источников, минерализованная полоса не обновлена.

Представление прокурора дСНТ «Связист» исполнено частично, нарушения в части установки и оборудования в садоводстве источника наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с противопожарными требованиями не устранены.

Факт отсутствия в СНТ «Связист» источника наружного противопожарного водоснабжения, соответствующего установленным требованиям, и, как следствие, нарушения СНТ «Связист» требований противопожарной безопасности, создающего угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в ходе рассмотрения дела представителями ответчика не оспорен. Указанный факт суд находит установленным и доказанным.

Принимая во внимание, что отсутствие в садоводстве источника наружного противопожарного водоснабжения, соответствующего установленным требованиям, в совокупности создает условия и предпосылки для распространения на территории садоводства лесных пожаров, в целях обеспечения требуемого уровня безопасности людей и имущества, который, в условиях нахождения садоводства в границах леса, не является надлежащим, оценив установленные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу обудовлетворении иска.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Руководствуясь указанной нормой закона, суд считает, что срок – в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу является нереальным, апри установлении указанного срока решение суда будет являться заведомо неисполнимым, и принимая во внимание доводы иска,характер требований, пояснения участников процесса, в целях обеспечения ясности и исполнимости судебного акта, и приходит к выводу о необходимости установления срока исполнения решения - в течение двух лет с даты вступления в законную силу, полагая, что указанный срок является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, и учитывает организацию проведения необходимых работ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора ... Удэ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Связист» удовлетворить

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Связист» ( ) в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить территорию садоводческого некоммерческого товарищества «Связист» источником наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с противопожарными требованиями.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ....

В окончательной форме решение принято 17.07.2025г.

Судья: подпись Власова И.К.