Решение по делу № 2-312/2023 от 03.02.2023

Дело № 2-312/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Музраевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Салохиной И.В.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3, обратились в суд с иском к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам его семьи ФИО2, ФИО3, было предоставлено жилое помещение в составе двух комнат, расположенных по адресу: <адрес> коомн.111,112.

Указанное жилое помещение представляет собой две изолированные комнаты: комнату № общей площадью 11,0 кв.м., расположенную на первом этаже, и комнату № общей площадью 14,7 кв.м., расположенную на втором этаже.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида жилищного фонда» жилой дом по <адрес> утратил статус специализированного жилищного фонда, в 2009 году включен в муниципальную имущественную казну.

Сведения о зарегистрированных правах на комнаты 111 и 112 <адрес> отсутствуют.

В указанных комнатах зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> комн.5.

При этом, ранее ФИО2 в приватизации не участвовала.

Истец ФИО3,, с рождения и до ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал с ФИО2 в указанном жилом помещении, и сохраняет право на бесплатную приватизацию.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к <адрес> Волгограда, Администрации Волгограда, МУП «<адрес>ное БТИ», третьи лица ФИО4 ФИО5, ФИО3, о понуждении к заключению договора приватизации спорных объектов недвижимости удовлетворены, на администрацию <адрес> Волгограда возложена обязанность заключить договор на безвозмездную передачу в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комн.111 и 222, в соответствии с действующим законодательством.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2, ФИО3, к администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комн. № и № было представлено как единое помещение с признанием нанимателя указанных жилых помещений ФИО4, жилое помещение истцы и третье лицо занимают на условиях социального найма, как члены одной семьи.

В сентябре 2022 года истцы решили реализовать сове право на приватизацию жилого помещения и обратились в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда отказал истцам в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, расположенного по адресу: <адрес> комн. 111 и 222.

По указанным основаниям, истцы с учетом уточнения исковых требований просили суд признать в порядке приватизации право собственности за ФИО2 на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО3, право собственности на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, оформила доверенность на представителя.

Истец ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, оформил доверенность на представителя.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В силу п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ими процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Как следует из материалов дела, ответчик извещен о дне судебного разбирательства заказным письмом, однако в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не сообщил. Таким образом, ответчиком не приняты меры для добросовестного пользования своими правами.

Ст. 167 ГПК РФ предусматривает наличие у суда права рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчики, будучи извещенными надлежащим образом, не явились в судебное заседание и не сообщили причин своей неявки, суд признает причину их неявки неуважительной. Учитывая согласие истцов на рассмотрение дела в порядке заочного производства, а также неявку ответчиков в судебное заседание по неуважительным причинам, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков с вынесением заочного решения по делу

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" граждане Российской Федерации, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 7 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Из содержания указанных норм следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, в том числе несовершеннолетних, от имени которых, действуют их законные представители, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со ст. 22 ГПК РФ и ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

Согласно абз. 1 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

На основании абз. 1 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что на основании договора найма жилого помещения №СпН-734-08 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам его семьи ФИО2, ФИО3, было предоставлено жилое помещение в составе двух комнат, расположенных по адресу: <адрес> коомн.111,222.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комн.111, 222 является муниципальной собственностью.

Сведения о зарегистрированных правах на комнаты 111 и 112 <адрес> отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно выписке из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, в указанных комнатах зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке МУП «ЦМ БТИ Краснооктябрьское отделение» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не участвовала в приватизации комнаты № (бывш. комн.5) общежития № по <адрес>.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к <адрес> Волгограда, Администрации Волгограда, МУП «<адрес>ное БТИ», третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО3, о понуждении к заключению договора приватизации спорных объектов недвижимости удовлетворены, на администрацию <адрес> Волгограда возложена обязанность заключить договор на безвозмездную передачу в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комн.111 и 222, в соответствии с действующим законодательством.

Решение суда вступило в законную силу.

Указанным решением суда также было установлено, что спорные комнаты № и № находятся в жилом <адрес>, который передан в ведение органов местного самоуправления, а потому, в силу действующего законодательства, к отношению по пользованию такими жилыми помещениями применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

При рассмотрении гражданского дела по иску ФИО2 к администрации <адрес> Волгограда, администрации Волгограда, МУП «<адрес>ное БТИ» о понуждении к заключению договора приватизации, судом был сделан вывод о том, что истцы и третье лицо ФИО4 пользуются спорными комнатами № и № <адрес> на условиях договора социального найма, в связи с чем на администрацию <адрес> Волгограда была возложена обязанность заключить договор на безвозмездную передачу в собственность жилого помещения, состоящего из комнат № и № <адрес>.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, к Администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма отказано.

Решение суда вступило в законную силу.

Указанным решением суда установлено, что в спорных комнатах с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО2, ФИО3, и ФИО4

Указанные комнаты, согласно договору найма жилого помещения в общежитии № СнП-743-08 от ДД.ММ.ГГГГ, были предоставлены ФИО4 и членам его семьи: ФИО2, ФИО3,

Указанное жилое помещение фактически предоставляет собой два изолированных жилых помещения, расположенных на разных этажах - комната № находится на 1 этаже, комната № находится на 2 этаже.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истцы ФИО2, ФИО3, обратились в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о приватизации указанных жилых помещений.

Уведомлениями Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ истцам ФИО2, ФИО3, было отказано в предоставлении жилых помещений в собственность в порядке приватизации, поскольку гражданин вправе получить в порядке приватизации только одно жилое помещение (комнату).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дано нотариально удостоверенное согласие, согласно которому он дает согласие на приватизацию комнат, расположенных по адресу: <адрес>, ком. 111, 222, от участия в приватизации данных жилых помещений отказывается.

Уведомлениями Департамента муниципального имущества администрации от ДД.ММ.ГГГГ истцам ФИО2, ФИО3, было отказано в предоставлении жилых помещений в собственность в порядке приватизации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Ограничение прав нанимателей жилого помещения на приватизацию занимаемого ими жилого помещения по причине, указанной выше не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются одновременно на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, решить вопрос о признании за ФИО2, ФИО3, права собственности в порядке приватизации во внесудебном порядке не предоставляется возможным.

В связи с чем, по мнению суда, нарушенное право истца подлежит защите в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы занимают спорное жилое помещение на законном основании, ограничения и обременения в отношении данных комнат отсутствуют, спорные жилые помещения не относятся к объектам, которые не подлежат приватизации, признанием за истцами права собственности на спорные комнаты не нарушаются права и законные интересы других лиц, а также ответчиков по делу, права на данные комнаты до настоящего времени иными лицами не заявлены, ранее истцы в приватизации жилых помещений не участвовали, суд полагает возможным исковые требования ФИО2, ФИО3, к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности удовлетворить, признать в порядке приватизации право собственности за ФИО2 на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО3, право собственности на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, право собственности на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 10 февраля 2023 года.

Председательствующий В.И. Музраева