Решение по делу № 2-575/2023 от 30.05.2023

УИД 38RS0019-01-2021-003835-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ковалевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Слободчиковой Г.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П.,

представителя истца (ответчиков по встречному иску) - КУМИ г.Братска, Администрации г.Братска ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-575/2023 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, выселении,

встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования г.Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска обратился в суд с иском к ответчику ФИО2, в котором, с учетом уточнений, просит:

Изъять для нужд муниципального образования (адрес) жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), кадастровый №.

Определить размер подлежащего выплате возмещения за принадлежащее жилое помещение - квартиру по адресу: (адрес), общей площадью 12,6 кв.м., кадастровый №, ФИО2, (дата) г.р., в размере 564 500 (пятьсот шестьдесят четыре тысячи пятьсот) рублей, с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: (адрес), жилой район Осиновка, (адрес), кадастровый №, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, по адресу: (адрес), площадью 2432 +/- 17 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО2, (дата) г.р., на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), кадастровый №.

Признать право собственности муниципального образования (адрес) на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), кадастровый №.

Выселить ФИО2, (дата) г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №.

Возложить на ФИО2, (дата) г.р., обязанность предоставить в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) данные о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что истец - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) в соответствии с п.п. Л п. 4 Постановления администрации МО (адрес) от (дата) № «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес)» осуществляет от имени МО (адрес) полномочия по изъятию земельных участков для муниципальных нужд.

Постановлением (адрес) от (дата) №- пп утверждена региональная адресная программа (адрес) «Переселение граждан, проживающих на территории (адрес), из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до (дата), в 2019-2025 годах».

(дата) во исполнение муниципальной программы (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования (адрес) от (дата) № вынесено постановление администрации муниципального образования (адрес) № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», согласно которому на основании заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (дата) №, изымается для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2432 кв.м, расположенный по адресу: (адрес), земельный участок 5, категории земель населенных пунктов. Вместе с изымаемым земельным участком подлежит изъятию, в том числе жилое помещение комната №, с кадастровым номером №.

Согласно сведениям, отраженным в выписке из ЕГРН от (дата), с (дата) собственником спорного жилого помещения является ФИО2, (дата) г.р.

Копия постановления администрации муниципального образования (адрес) № от (дата) «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» направлена почтой ответчику (дата) исх. № Ис- 6825/11/21.

В связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд ответчику (дата) был направлен для подписания проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от (дата).

Согласно проекту соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества истец изымает в муниципальную собственность (адрес) квартиру, расположенную по адресу: (адрес), а муниципальное казенное учреждение «Дирекция капитального строительства и ремонта» муниципального образования города. Братска производит, выплату возмещения собственнику за изымаемую квартиру, сумму (размер возмещения) в размере 433026 рублей.

Размер возмещения определен в порядке, установленном ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ в размере стоимости квартиры, указанной в договоре купли-продажи квартиры от (дата) заключенного между ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних и ответчиком.

Определением Падунского районного суда (адрес) от (дата) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО13, ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р., ФИО5, (дата) г.р., ФИО6, (дата) г.р.

ФИО2 обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации муниципального образования г.Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, в котором просит возложить на Администрацию муниципального образования г.Братска, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска обязанность предоставить ФИО2 в собственность взамен изымаемого у нее жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению.

В обоснование встречных исковых требований указано, что она является многодетной матерью четырех несовершеннолетних детей, изымаемое у нее для муниципальных нужд жилое помещение - ее единственное жилье, другого в собственности нет, как и нет возможности приобрести иное жилье с привлечением дополнительных (собственных) средств, таковых не имеет. Изымаемое жилое помещение приобретено за счет средств материнского (семейного) капитала, и предоставление возмещения в той сумме, которую предлагает КУМИ г. Братска, не позволит приобрести иное равнозначное изымаемому жилое помещение, что приведет к нарушению, как ее прав, так и прав ее детей на распределение им долей в жилом помещении.

Принадлежащее ей жилое помещение включено в региональную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории (адрес), из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением (адрес) от (дата) №-пп.

Учитывая изложенное, просит суд обязать администрацию г. Братска предоставить другое жилое помещение взамен изымаемого, признанного аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель истца (ответчиков по встречному иску) - КУМИ г.Братска, Администрации г.Братска ФИО1, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования КУМИ г.Братска поддержал, встречные исковые требования ФИО2 не признал, представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела, из которых следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска обратился к собственнику жилого помещения расположенного по адресу: (адрес), ФИО3 с заявлением об изъятии жилого помещения в рамках части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. Ответчик обратился с исковым заявлением к Администрации муниципального образования города Братска с требованием, возложить обязанность предоставить в собственность взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: (адрес), к.н. № другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению. В силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации: жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, где оно находится, для государственных или муниципальных нужд; предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника; в зависимости от того, для чьих нужд изымается участок, выкуп помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1); по соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8); Федеральный закон от (дата) N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в пункте 3 статьи 2 определяет понятие переселения из аварийного жилищного фонда, а в части 3 статьи 16 предусматривает правила такого переселения. Раздел II Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата), содержит указание о неприменении нормы Жилищного кодекса предписывающей предоставление равнозначного жилого помещения собственнику, поскольку «Отменяя состоявшиеся по делу судебные решения и направляя дело на новое рассмотрение, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отметила, что в порядке, установленном статьями 86 - 89 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма, в связи с чем, указанные нормы права не подлежали применению при рассмотрении спора о выселении собственника подлежащего сносу жилого помещения». В просительной части не указаны характеристики жилого помещения подлежащего предоставлению, в связи с чем, резолютивная часть решения, отраженная в исполнительном документе, не может быть исполнена. С учётом изложенного, просит в удовлетворении требований о предоставлении взамен изымаемого на праве собственности другого равнозначного жилого помещения отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании исковые требования КУМИ (адрес) не признала, свои встречные исковые требования поддержала по доводам, изложенным во встречном иске.

Ответчик ФИО13, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «ДКСР», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес), будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО14 просила дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, выслушав заключение прокурора Мазур А.П., полагавшей, что исковые требования КУМИ г.Братска не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу статьи1Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищныеправа, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищныхправв силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищныеправаи исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушатьправа, свободы и законные интересы других лиц.

Жилищныеправамогут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прави законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи235Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ)правособственностипрекращаетсяпри отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника отправасобственности, гибели или уничтожении имущества и при утратеправасобственностина имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительноеизъятиеу собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятиемземельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей239.2, статьей282 ГК РФ.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума РФ от (дата) N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищныхправ, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья25 КонституцииРоссийской Федерации, статьи1,3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может бытьвыселенизжилого помещенияили ограничен вправепользования им, в том числе вправеполучения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи3 ЖК РФо недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся вжилое помещение.

Согласно ч. 10 ст.32 ЖК РФпризнание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежитизъятиюдля муниципальных нужд и соответственно подлежитизъятиюкаждоежилое помещениев данном доме, за исключениемжилых помещений, принадлежащих направесобственностимуниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 11 ст.32 ЖК РФв случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, ижилые помещенияв указанном доме подлежатизъятиюдля муниципальных нужд в соответствии с частью 10 данной статьи.

В абзаце 2 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в том случае, если собственникижилых помещенийв предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления понимается решениеобизъятииземельного участка, на котором расположен аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, ответственно,обизъятиикаждогожилого помещенияв доме путёмвыкупа, за исключениемжилых помещений, принадлежащих направесобственностимуниципальному образованию.

К порядкувыкупажилых помещенийв аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи32 ЖК РФприменяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи32 ЖК РФо предварительном уведомлении собственникаобизъятиипринадлежащего емужилого помещенияприменению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФжилое помещениеможет бытьизъятоу собственника в связи сизъятиемземельного участка, на котором расположено такоежилое помещениеили расположен многоквартирный дом, в котором находится такоежилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за частьжилого помещениядопускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нуждизымаетсяземельный участок,выкупжилого помещенияосуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятиежилого помещенияв связи сизъятиемземельного участка, на котором расположено такоежилое помещениеили расположен многоквартирный дом, в котором находится такоежилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном дляизъятияземельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Собственникжилого помещения, подлежащегоизъятию, подлежащегоизъятию, до заключения соглашенияобизъятиинедвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения судаопринудительномизъятиитакого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использованиежилого помещенияв соответствии сего назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения зажилое помещениезатрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимостьизымаемогожилого помещения(ч. 5 ст.32 ЖК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН Управления Росреестра по (адрес) от (дата), копии дела правоустанавливающих документов на жилое помещение ответчик ФИО2 с (дата) является собственником жилого помещения - комнаты по адресу: (адрес), кадастровый №, общей площадью 16,4 кв.м.

Как следует из выписки из ЕГРН Управления Росреестра по (адрес) от (дата) многоквартирный дом по адресу: (адрес), кадастровый №, имеет площадь 1286,7 кв.м, назначение: многоквартирный дом.

Из выписки из ЕГРН Управления Росреестра по (адрес) от (дата) указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), земельный участок 5, категории земель населенных пунктов.

Как установлено судом, заключением межведомственной комиссии от (дата) многоквартирный дом по адресу: (адрес), кадастровый №, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования (адрес) № от (дата) установлен срок отселения из многоквартирного дома по адресу: (адрес), - 2025 год.

Постановлением администрации муниципального образования (адрес) № от (дата) «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», согласно которому на основании заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (дата) №, изымается для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2432 кв.м, расположенный по адресу: (адрес), ж.(адрес), земельный участок 5, категории земель населенных пунктов.

Судом установлено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) в адрес ФИО2 направил проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от (дата), с приложением копии данного постановления, что подтверждается копиями сопроводительных писем, отчетами об отслеживании почтового отправления.

Согласно проекту соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от (дата) Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес), от имени муниципального образования (адрес), и ФИО2, в связи с изъятием земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по адресу: (адрес), земельный участок 5, категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:34:032002:21, площадью 2432 кв.м, для муниципальных нужд заключили настоящее соглашение об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, в соответствии с которым: Комитет изымает в муниципальную собственность (адрес) квартиру, расположенную по адресу: (адрес) (кадастровый №), общей площадью 12,6 (двенадцать целых шесть десятых) кв.м. (далее - квартира), принадлежащую собственнику на основании договора купли-продажи квартиры от (дата), заключенного между ФИО7, действующей за себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, и ФИО2, а муниципальное казенное учреждение «Дирекция капитального строительства и ремонта» муниципального образования (адрес) от имени муниципального образования (адрес) возмещает собственнику за изымаемую квартиру сумму, в порядке и размерах, установленных настоящим соглашением.

Из дела правоустанавливающих документов на жилое помещение по адресу: (адрес), установлено, что (дата) в отношении комнаты по адресу: (адрес), зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в равных долях на основании договора купли-продажи комнаты от (дата), заключенного с ФИО20

(дата) в отношении указанной комнаты зарегистрирован переход права общей долевой собственности к ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в равных долях на основании договора купли-продажи комнаты от (дата), заключенного с ФИО8, В.А., С.А., В.А., И.А., В.Л. В соответствии с п. 6 представленного договора расчет производится за счет средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала, выделяемых по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-7 №.

(дата) в отношении указанной комнаты зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО8, В.А., С.А., В.А., И.А., В.Л. в равных долях на основании соглашения о расторжении договора купли-продажи комнаты от (дата) от (дата).

(дата) в отношении указанной комнаты зарегистрировано право собственности ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на основании договора купли- продажи недвижимости от (дата), заключенного с ФИО8, В.А., С.А., В.А., И.А., В.Л. В соответствии с п. 2.1 представленного договора расчет произведен за счет заемных средств, предоставленных КПК «Быстрозайм-Инвест».

(дата) в Едином государственном реестре недвижимости на указанную комнату зарегистрировано право муниципальной собственности МО (адрес) на основании заочного решения Падунского районного суда (адрес) от (дата) по гражданскому делу №), что также подтверждается выпиской из ЕГРН Управления Росреестра по (адрес) от (дата).

Судом из копий документов ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) установлено, что жилое помещение по адресу: (адрес), кадастровый №, было приобретено ФИО2 с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Согласно нотариально удостоверенному обязательству от (дата) ФИО2, являющаяся собственником жилого помещения - комнаты, назначение: жилое, общей площадью 12,6 кв. м., этаж 1, расположенной по адресу: (адрес) на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным на имя ФИО2 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) (дата), существующие ограничения (обременение) права: ипотека в силу закона, приобретенного с использованием средств (части средств) материнского капитала, обязуется в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального Закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", от (дата) № 256-ФЗ (с изменениями и дополнениями), в установленном законодательством порядке оформить указанное жилое помещение в общую долевую собственность: на себя, ФИО2, на супруга: ФИО13, на детей: ФИО3, (дата) года рождения, ФИО4, (дата) года рождения, а также на последующих детей с последующим перераспределением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Копиями свидетельств о рождении подтверждается, что ФИО2 и ФИО13 являются родителями несовершеннолетних детей: ФИО3, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р., ФИО5, (дата) г.р., ФИО6, (дата) г.р.

По сообщению Управления Росреестра по (адрес) от (дата) каких-либо заявлений от ФИО2 об оформлении права общей долевой собственности на спорное жилое помещение с участием несовершеннолетнего не поступало.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд установил, что жилой дом по адресу: (адрес) признан аварийным и включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что между истцом и ответчиками не было достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, а также соглашения о выкупе жилого помещения.

Довод стороны истца о том, что размер возмещения определен в порядке, установленном ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ в размере стоимости квартиры, указанной в договоре купли-продажи квартиры от (дата) заключенного между ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних и ответчиком, и не может превышать стоимость приобретения ответчиком такого жилого помещения, является необоснованным.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый № на договора купли-продажи недвижимости от (дата), право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) (дата).

В данном случае спорные правоотношения возникли до принятия и вступления в силу Федерального закона от (дата)г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

Частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения у ФИО2 права собственности на спорное жилое помещение) по соглашению с собственником жилого помещения ей может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Данных о том, что КУМИ (адрес) предлагалась ФИО2 взамен изымаемой другая равнозначная квартира и она от нее отказалась, о том, что в качестве способа обеспечения жилищных прав ФИО2 выбрала предоставление возмещения стоимости жилого помещения, не имеется, соответствующих доказательств со стороны истца не предоставлено.

Согласно абз. 3 подп. «г» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Доводы КУМИ (адрес) об отсутствии у ФИО2 права на предоставление равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, со ссылками на ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснения пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата)г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В связи с чем, исковые требования КУМИ (адрес) к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13 об изъятии путем выкупа жилого помещения с предоставлением возмещения, о прекращении права собственности, о признании права собственности, выселении, возложении обязанности предоставить данные о банковских реквизитах счета удовлетворению не подлежат.

Разрешая встречные исковые требования ФИО2 к КУМИ г. Братска, Администрации г. Братска о предоставлении жилого помещения, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата)г. №, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Согласно пункту 49 данного Положения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В силу пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как уже было указано судом выше, (дата) во исполнение муниципальной программы (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования (адрес) от (дата) № вынесено постановление администрации муниципального образования (адрес) № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», согласно которому на основании заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (дата) №, изымается для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2432 кв.м, расположенный по адресу: (адрес), категории земель населенных пунктов. Вместе с изымаемым земельным участком подлежит изъятию, в том числе жилое помещение комната №, с кадастровым номером №.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от (дата)г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Федеральный закон от (дата)г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от (дата)г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата), в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от (дата) № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

ФИО2 своего согласия на выкуп, принадлежащего жилого помещения не давала. Соглашение не подписывала, тем самым выбрала способ защиты жилищных прав.

Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от (дата)г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до (дата) в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего спора, (дата) во исполнение муниципальной программы (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования (адрес) от (дата) № вынесено постановление администрации муниципального образования (адрес) № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», согласно которому на основании заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (дата) №, изымается для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2432 кв.м, расположенный по адресу: (адрес), ж.(адрес), земельный участок 5, категории земель населенных пунктов. Вместе с изымаемым земельным участком подлежит изъятию, в том числе жилое помещение комната №, с кадастровым номером 38:34:032002:43.

При таких установленных судом обстоятельствах, исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО2, поскольку, она, как собственник жилого помещения по адресу: (адрес), (адрес), расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, выбрала способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления взамен в собственность равнозначного по площади другого жилого помещения.

Наличие в собственности или пользовании лица, претендующего на предоставление жилого помещения взамен изымаемого аварийного, иного жилого помещения, исходя из характера спорных правоотношений, само по себе не свидетельствует о злоупотреблении правом таким лицом.

Собственник изымаемого жилого помещения ФИО2 определилась со способом обеспечения жилищных прав, заявив встречное исковое заявление о предоставлении жилого помещения.

В обоснование доводов встречного искового заявления ФИО2 ссылается на то, что изымаемое жилое помещение приобретено за счет средств материнского (семейного) капитала, и предоставление возмещения в той сумме, которую предлагает ответчик КУМИ г. Братска, не позволит приобрести иное равнозначное изымаемому жилое помещение, что приведет к нарушению, как ее прав, так и прав ее детей на распределение им долей в жилом помещении.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, поскольку включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что проект соглашения ответчиком ФИО2 подписан не был.

ФИО2 во встречном исковом заявлении просит взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: (адрес), передать в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение.

Доводы КУМИ г.Братска и Администрации МО г.Братска о том, что суд не вправе обязать указанные орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на указанный орган возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, являются необоснованными, исходя из следующего.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от (дата) N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата)).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

(дата) во исполнение муниципальной программы (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования (адрес) от (дата) № вынесено постановление администрации муниципального образования (адрес) № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», согласно которому на основании заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (дата) №, изымается для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 38:34:032002:21, площадью 2432 кв.м, расположенный по адресу: (адрес), земельный участок 5, категории земель населенных пунктов. Вместе с изымаемым земельным участком подлежит изъятию, в том числе жилое помещение комната №, с кадастровым номером №.

Между тем, в рамках реализации расселения граждан из аварийного жилья КУМИ г.Братска направил ФИО2 лишь проект соглашения на выплату выкупной цены изымаемой квартиры, от чего она отказалась в силу неравнозначности размера компенсации рыночной стоимости выкупаемого жилого помещения; переселение в другое жилое помещение истец не предлагал. Обратившись в суд со встречным исковым заявлением, получению выкупной цены за изымаемое помещение ФИО2 предпочла предоставление в собственность другого благоустроенного помещения, что подтвердила в судебном заседании.

Право ФИО2 и ее несовершеннолетних детей: ФИО3, (дата) г.р., ФИО4, 26.08.20134 г.р., ФИО5, (дата) г.р., ФИО6, (дата) г.р., на выбор способа реализации жилищных прав Администрацией МО г.Братска, КУМИ г.Братска - нарушено.

На основании чего, надлежит обязать Администрацию Муниципального образования г.Братска передать в собственность ФИО2 взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: (адрес) кадастровый №, равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 12,6 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах муниципального образования (адрес).

Между тем, удовлетворяя требования ФИО2 о предоставлении ей жилого помещения в собственность, во избежание неосновательного обогащения, и с учетом характера возникших между сторонами правоотношений, на ФИО2 надлежит возложить обязанность передать в муниципальную собственность города Братска принадлежащее ей жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим: сносу, по адресу: (адрес), взамен предоставленного Администрацией (адрес) благоустроенного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к ФИО2 (паспорт: (данные изъяты)), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13 (паспорт: (данные изъяты)) об изъятии путем выкупа жилого помещения с предоставлением возмещения, о прекращении права собственности, о признании права собственности, выселении, возложении обязанности предоставить данные о банковских реквизитах счета - отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к Администрации Муниципального образования г.Братска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования г.Братска передать в собственность ФИО2 взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: (адрес), (адрес) кадастровый №, равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 12,6 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах муниципального образования (адрес).

Обязать ФИО2 передать в муниципальную собственность (адрес) принадлежащее ей жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим: сносу, по адресу: (адрес), взамен предоставленного Администрацией г. Братска благоустроенного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со: дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2023.

Судья: О.Н. Ковалева