Решение по делу № 2-347/2023 от 15.05.2023 - о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

УИД 66RSRS0030-01-2023-000347-04

Дело №2-347/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.05.2023 город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Базуевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Чешуиной Н.А.,

с участием помощника прокурора города Карпинска Семеновой А.А.,

истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Карпинска, действующего в интересах ФИО5, <данные изъяты> ФИО3, ФИО4, к Администрации городского округа Карпинск о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Карпинска, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в интересах ФИО5, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, обратился в Карпинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Карпинск о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, признании состоявшимся перехода прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. В исковом заявлении указано, что ФИО6 проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. При этом письменный договор социального найма в отношении данного жилого помещения с ФИО1 не заключался. В данной квартире имеют регистрацию истцы ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета в связи со смертью. Однако в настоящее время постоянная регистрация ФИО2 и ФИО3 по указанному адресу сохраняется, что указывает на продолжение действия договора социального найма и переходе прав нанимателя от ФИО1 к ФИО2. Постановлением Администрации городского округа Карпинск № 1615 от 24.10.2022 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Также постановлением Администрации городского округа Карпинск от 21.06.2019 № 828 истец ФИО2 и члены ее семьи – сыновья ФИО3, ФИО3 М.Е. признаны малоимущими и поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Согласно сведениям СОГУП «Областной центр недвижимости отдел «Карпинское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры, находившейся в пользовании истцов, составляла 39,3 кв.м, в том числе жилая 32,6 кв.м. Таким образом, у истцом возникло право на получение жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Однако до настоящего времени истцам жилье не предоставлено. По указанным основаниям просит считать заключенным между Администрацией городского округа Карпинск и ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Признать состоявшимся переход прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения от ФИО1, которую исключить из договора социального найма в связи со смертью, к ФИО2. Также просит возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО2 и членам ее семьи ФИО3, ФИО4 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Помощник прокурора города Карпинска Семенова А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истец ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и показала, что в указанном жилом помещении она не проживает с 2017 года в связи с ненадлежащим состоянием квартиры и дома в целом (протекает крыша, обрушился потолок, стены имеют разрушения). Регистрация ее в данном жилом помещении произведена на основании фактического вселения и пользования данным жилым помещением в качестве члена семьи ФИО6. С 2018-2019 г.г. в данном доме никто не проживает. Ей уже предлагалось Администрацией городского округа Карпинск несколько вариантов жилых помещений взамен спорного, но состояние предложенных жилых помещений не отвечает техническим требованиям.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Карпинск в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, согласно которому Администрацией городского округа Карпинск будут приняты необходимые меры для приобретения ФИО5 и ее детям благоустроенного жилого помещения на территории городского округа Карпинск.

Суд, заслушав помощника прокурора города Карпинска Семенову А.А., истца, рассмотрев материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Разрешая требования прокурора города Карпинска о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с умершей ФИО1 и признании состоявшимся перехода прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения от ФИО1 к ФИО2, суд исходит из следующего.

В силу ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умерла в 2018 году, следовательно ею утрачена способность иметь права и нести обязанности.

По указанному основанию суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания заключенным договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с умершей ФИО1 и признании состоявшимся перехода прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения от ФИО1 к ФИО2, как вытекающего из первого требования.

Указанные выводы суда не умаляют права истца ФИО5 и ее несовершеннолетних детей на признание за ними права пользования жилым помещением, предоставленным ФИО6 на условиях договора социального найма, на основании фактического вселения в данное жилое помещение, его использование по назначению в качестве членов семьи нанимателя, так как при отсутствии родственных связей истцом указано, а ответчиком не оспорено, совместное проживание истца с нанимателем в спорном жилом помещении, ведение совместного хозяйства, исполнение прав и обязанностей члена семьи нанимателя.

Разрешая требование о возложении обязанности предоставить ФИО2 и членам ее семьи ФИО3, ФИО4 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания регламентирован ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что истцы не только имеют регистрацию по адресу: <адрес>, но и фактически проживали в данном жилом помещении, пока позволяло техническое состояние жилого дома. Постановлением Администрации городского округа Карпинск № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Также постановлением Администрации городского округа Карпинск от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО2 и члены ее семьи – сыновья ФИО3, ФИО3 М.Е. признаны малоимущими и поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В силу п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ и ст.6 Устава городского округа Карпинск к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Данные полномочия отнесены к ведению Администрации городского округа Карпинск в силу ст.31 Устава.

Нуждаемость в жилом помещении истцов подтверждается и другими предоставленными суду документами.

Согласно сведениям СОГУП «Областной центр недвижимости отдел «Карпинское БТИ» № 112 от 14.06.2019 общая площадь квартиры, находившейся в пользовании истцов, составляла 39,3 кв.м, в том числе жилая 32,6 кв.м.

Приведенными письменными доказательствами подтверждено в полном объеме право истцов на получение на условиях договора социального найма взамен занимаемого по договору социального найма жилого помещения в жилом доме, признанном в установленном законом порядке аварийным. В частности, представлены суду допустимые и достаточные доказательства невозможности использования истцами предоставленного им муниципального жилого помещения по его назначению. Кроме того, статус нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма, у истцов также в установленном законом порядке установлен органом местного самоуправления.

Согласно ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с требованиями вышеназванных норм закона жилищные условия граждан, переселяемых из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, не могут быть ухудшены по сравнению с ранее занимаемыми ими жилыми помещениями, в том числе по степени благоустройства, площади квартиры. Таким образом, если наниматель до выселения занимал квартиру общей площадью 39,3 кв.м, ему должно быть предоставлено жилое помещение, расположенное в том же населенном пункте, общей площадью не менее 39,3 кв.м.

В судебном заседании установлено, что истцам жилое помещение не предоставлено. Учитывая, что жилой дом в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, истцы имеют статус нуждающихся в жилом помещении, а также с учетом того, что возложенная законом на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма необоснованно не исполняется, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о возложении на Администрацию городского округа Карпинск обязанности предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, ответчик – Администрация городского округа Карпинск, являясь органом местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Карпинска, действующего в интересах ФИО5, ФИО3, ФИО4, к Администрации городского округа Карпинск о признании заключенным договор социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворении заявленного требования о признании заключенным договора социального найма жилого помещения между Администрацией городского округа Карпинск и ФИО1.

Возложить обязанность на Администрацию городского округа Карпинск предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членам ее семьи: сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд с принесением апелляционной жалобы, представления через Карпинский городской суд Свердловской области.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 22.05.2023.

Судья: В.В. Базуева