Дело № 5-687/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 13 ноября 2023 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Е.С.,

рассмотрев в помещении зала № 1 Ленинского районного суда Санкт-Петербурга,

с участием ФИО1, ее защитника адвоката Гаврилова Е.М.,

переводчика ФИО2 угли,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации не имеющей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, замужней, имеющей на иждивении 4 несовершеннолетних детей, официально нетрудоустроенной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербург, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

11.11.2023 в 11 час. 40 мин. по адресу <...>, установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая въехала на территорию РФ 08.06.2020, оформила патент на право трудовой деятельности сроком по 29.07.2022, имела регистрацию по мету пребывания до 01.07.2023. В настоящее время на миграционном учете на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не состоит, действующего патента не имеет. Таким образом, ФИО1 законных оснований для нахождения на территории РФ не имеет, тем самым с 00 часов 01 минуты 30.07.2022 уклоняется от выезда с территории РФ. Ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В суд ФИО1 доставлена, процессуальные права и положения ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявлено, вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что не имела денежных средств, чтобы вовремя уехать. Кроме того, в 2023 году в отношении нее осуществлялось производство по уголовному делу, в связи с чем, она не могла покинуть территории РФ. Также указала, что планировала покинуть территорию РФ после того, как оплатит штраф по приговору, вместе с тем, в ходе судебного заседания указывала, что хотела бы остаться в РФ и узаконить своей нахождение в РФ. На вопрос о нахождении своих детей в настоящее время пояснила, что дети находятся с ее супругом, который также является гражданином Республики Узбекистан, находится в РФ законно.

Защитник адвокат Гаврилов Е.М. при назначении ФИО1 наказания за совершенное правонарушение просил учесть, что ФИО1 имеет на иждивении четверых малолетних детей, рожденных уже в России, младшего из которых кормит грудью, при этом, она готова самостоятельно покинуть РФ, изыскав денежные средства на билет. Также просил учесть, что ФИО1 не могла покинуть РФ, т.к. в отношении нее осуществлялось производство по уголовному делу.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1 и ее защитника, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт, место, время и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, с участием переводчика и ФИО1, которой были разъяснены ее права и предоставлена возможность изложить объяснения и замечания.

- рапортом от 11.11.2023 о том, что по адресу <...>, установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания в РФ;

- данными о личности привлекаемого лица ФИО1;

- сведениями из информационных баз МВД: лицо, ОСК, Мигрант, Территория;

- справкой об установлении личности иностранного гражданина;

- объяснениями ФИО1, согласно которым в настоящее время она на миграционном учете на территории РФ не состоит, действующего патента не имеет.

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу. Представленные доказательства судья считает д6остоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность ФИО1 в его совершении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признается нарушение, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 08.06.2020, оформила патент на право трудовой деятельности сроком по 29.07.2022, имела регистрацию по месту пребывания до 01.07.2023. ФИО1 по истечении срока пребывания в РФ территорию РФ не покинула, срок пребывания ФИО1 в РФ истек 29.07.2022 по истечении срока патента, правовых оснований для нахождения на территории РФ после 29.07.2022 ФИО1 не имеет, сведений о продлении срока пребывания ФИО1 в настоящее время не имеется, в связи с чем, прихожу к выводу о том, что наличие в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения - Санкт-Петербурге – нашло свое подтверждение и доказано совокупностью исследованных доказательств, которые суд считает относимыми и допустимыми, а также объективными и достоверными.

Доводы о том, что ФИО1 на территории РФ находилась законно до 01.07.2023, подлежат отклонению, поскольку регистрация иностранного гражданина по месту пребывания носит заявительный характер и не влечет правовых последствий, связанных с продлением срока пребывания.

Поскольку ФИО1 въехала с целью работы, срок ее пребывания определяется сроком действия выданного ей патента, который истек 29.07.2022.

То обстоятельство, что ФИО1 являлось обвиняемой по уголовному делу, по которому она осуждена приговором Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 20.06.2023 к наказанию в виде штрафа, а также наличие у нее на иждивении 4 детей, не продлевает срок пребывания ФИО1 в РФ.

Мера пресечения в виде запрета определенных действий, запрещающая ФИО1 покинуть РФ, избрана ей 12.04.2023, в то время как покинуть территорию РФ ФИО1 должна была не позднее 29.07.2022, таким образом, обстоятельства привлечения ФИО1 к уголовной ответственности не свидетельствуют о наличии препятствий для того, чтобы своевременно покинуть РФ.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание исследованные доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, длительности допущенного нарушения, личности ФИО1, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Кингисеппское шоссе, д. 51 «А».

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, которое представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Определяя форму выдворения ФИО1, суд исходит из того, что действующего паспорта ФИО1 не имеет (срок действия представленного ею документа истек 25.08.2023), в связи с чем, приобретение документов будет являться для нее затруднительным; в ходе судебного заседания ФИО1 неоднократно указывала на отсутствие у нее источника заработка и денежных средств для приобретения билетов на нее и детей, а кроме того, ФИО1 не выразила желания покинуть РФ, указывая, что принимая во внимание длительное нарушение ею требований миграционного законодательства, а также привлечение ее на территории РФ к уголовной ответственности за совершение тяжкого корыстного преступления, ФИО1 намерена узаконить свое положение и продолжить проживание в РФ совместно со своей семьей.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что лишь назначение наказания в виде выдворения в форме принудительного выдворения будет способствовать реальному исполнению постановления.

Доводы о наличии у ФИО1 детей не препятствуют назначению наказания в виде выдворения, поскольку сама ФИО1 указала и данные обстоятельства подтверждены документально, что у детей имеет отец, который в настоящее время находится совместно с детьми.

Наличие грудного ребенка не может быть обстоятельством, освобождающим от ответственности за нарушение законодательства, подлежит учете как смягчающее обстоятельство, которое учтено судом при определении меры наказания.

Доводы ФИО1 о том, что у нее на территории РФ есть семья, не являются основанием для освобождения ФИО1 от ответственности, поскольку не снимают с нее обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б, возложив обязанности по его доставлению на Адмиралтейский районный отдел ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.С. Ковалева