Дело №2-7894/2025
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нальчик 11 декабря 2025 года
Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ажиевой Л.З., с участием помощника прокурора Эльбрусского района Желихажева А.А., действующего на основании доверенности от 01.12.2025г. №ВН-2083011-288-25, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Эльбрусского района Кабардино-Балкарской Республики, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Саронг-Сейл» о возложении обязанности провести мероприятия по категорированию и паспортизации объекта топливно-энергетического комплекса – газозаправочной станции,
установил:
прокурор Эльбрусского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Саронг-Сейл», в котором просит возложить обязанность на ООО «Саронг-Сейл» в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по категорированию и паспортизации объекта топливно-энергетического комплекса - газозаправочной станции, расположенной в Эльбрусском муниципальном районе,
г. Тырныауз, ул. Автогаражная, 5а, мотивируя следующим.
Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК).
Протоколом совместного заседания Антитеррористической комиссии в Кабардино-Балкарской Республике и Оперативного штаба в Кабардино-Балкарской Республике от 29.08.2023 № 4/6 утвержден перечень из 509 объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию и расположенных в Кабардино-Балкарской Республике.
В указанный перечень включена газозаправочная станция, расположенная в Эльбрусском муниципальном районе, г.п. Тырныауз, по ул. Автогаражная, 5а, правообладателем которого является ООО «Саронг-Сейл».
Законодательством определен комплекс мер, регламентирующих требования к антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Указанными документами предусмотрено проведение работ по обследованию, категорированию, паспортизации и обеспечению инженерно- техническими средствами защиты.
К основным задачам обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса относится категорирование объектов топливно-энергетического комплекса. Категорирование объектов топливно-энергетического комплекса проводится комиссией по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. По результатам данного категорирования объекту топливно-энергетического комплекса присваивается высокая, средняя или низкая категория опасности либо категория опасности не присваивается.
Несмотря на установленный порядок и согласно информации министерства промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики от 26.09.2025 №28-04-12-3147, ООО «Саронг-Сейл» не организованы и не проведены мероприятия, направленные на создание комиссии по обследованию и категорированию вышеуказанного объекта.
Требования законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в части выполнения комплекса мероприятий по приведению объектов ТЭК в соответствие с требованиями закона путем проведения их обследования и паспортизации являются обязательными для выполнения.
Прокуратурой района 30.08.2024 по выявленным нарушениям требований законодательства об антитеррористической защищенности в адрес руководителя ООО «Саронг-Сейл» внесено представление, однако, фактически выявленные нарушения не устранены.
Основанием для обращения прокурора в суд явились нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасность предоставляемых услуг объектом топливно-энергетического комплекса, поскольку ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей может повлечь существенное нарушение прав граждан.
В судебном заседании помощник прокурора поддержал иск и просил суд удовлетворить по изложенным основаниям.
Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах своей неявки суду не сообщил.
В соответствии с правилами ч.3,4 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия стороны ответчика.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.
Как указано в иске и это подтверждается материалами дела, Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК).
Проведенной проверкой установлено, что организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ « О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»
В силу статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ к основным принципам обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса относятся принцип непрерывности обеспечения антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Протоколом совместного заседания Антитеррористической комиссии в Кабардино-Балкарской Республике и Оперативного штаба в Кабардино-Балкарской Республике от 29.08.2023 № 4/6 утвержден перечень из 509 объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию и расположенных в Кабардино-Балкарской Республике.
В указанный перечень включена газозаправочная станция, расположенная в Эльбрусском муниципальном районе, г.п. Тырныауз, по ул. Автогаражная, 5а, правообладателем которого является ООО «Саронг-Сейл».
Законодательством определен комплекс мер, регламентирующих требования к антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Указанными документами предусмотрено проведение работ по обследованию, категорированию, паспортизации и обеспечению инженерно- техническими средствами защиты.
К основным задачам обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса относится категорирование объектов топливно-энергетического комплекса. Категорирование объектов топливно-энергетического комплекса проводится комиссией по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. По результатам данного категорирования объекту топливно-энергетического комплекса присваивается высокая, средняя или низкая категория опасности либо категория опасности не присваивается.
Несмотря на установленный порядок и согласно информации министерства промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики от 26.09.2025 №28-04-12-3147, ООО «Саронг-Сейл» не организованы и не проведены мероприятия, направленные на создание комиссии по обследованию и категорированию вышеуказанного объекта.
Требования законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в части выполнения комплекса мероприятий по приведению объектов ТЭК в соответствие с требованиями закона путем проведения их обследования и паспортизации являются обязательными для выполнения.
Прокуратурой района 30.08.2024 по выявленным нарушениям требований законодательства об антитеррористической защищенности в адрес руководителя ООО «Саронг-Сейл» внесено представление, однако, фактически выявленные нарушения не устранены.
Доказательств исполнения обязанности по устранению нарушений действующего законодательства, причин и условий, им способствующих, ответчиком не представлено.
В связи с этим требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исходя из изложенного, суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета г.о.Нальчик государственную пошлину в размере 20000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Эльбрусского района Кабардино-Балкарской Республики, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Саронг-Сейл» ( ИНН <***>), удовлетворить.
Возложить обязанность на ООО «Саронг-Сейл» в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по категорированию и паспортизации объекта топливно-энергетического комплекса - газозаправочной станции, расположенной в <...>.
Взыскать с ООО «Саронг-Сейл» в доход бюджета г.о.Нальчик государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Мотивированный текст решения изготовлен 16 декабря 2025 года
Председательствующий А.В.Маржохов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>