РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года село Большая Черниговка
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,
с участием помощника прокурора Большечерниговского района Самарской области Грачева И.А.,
при секретаре Алкаревой М.П.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-1070 по исковому заявлению прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большечерниговского района Самарской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» об обязании совершить определенные действия.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Большечерниговского района Самарской области в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояния улично-дорожной сети на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области, в ходе которой, в результате проведенного обследования автомобильной дороги «Украинка - Утекаево» 36 ОП МЗ 36Н-068 на участке 2 км+240 зафиксировано изменение светотехнических характеристик знака 8.13 «направление главной дороги», на участке 2 км+50 зафиксировано занижение обочины 5 см, чем нарушаются права и законные интересы участников дорожного движения, создается реальная угроза безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
В судебном заседании помощник прокурора Большечерниговского района Самарской области Грачев И.А. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, просил обязать Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» привести автомобильную дорогу «Украинка - Утекаево» 36 ОП МЗ 36Н-068 в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017, а именно: восстановить дорожный знак 8.13 «направление главной дороги» на участке 2 км+240, устранить занижение обочины на участке 2 км+050.
Ответчик Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили ходатайство, исковые требования признают.
Третье лицо ОМВД России по Большечерниговскому району Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании ст.17 вышеуказанного закона, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
На основании Постановления Губернатора Самарской области от 12 ноября 2003 года №430, в целях повышения эффективности деятельности по содержанию и развитию дорог общего пользования Самарской области, создано Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области».
Согласно п.5 Устава Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области», ГКП СО «АСАДО» в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативными актами РФ и Самарской области, а также настоящим Указом.
В соответствии с п.10.6 Устава, в состав ГКП СО «АСАДО» входит филиал – «<данные изъяты> дорожно-эксплуатационное управление».
Судом установлено, что 31 марта 2022 года между Министерством транспорта и автомобильных дорог <данные изъяты> области и ГКП СО «АСАДО» заключен государственный контракт №№ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части <данные изъяты> области.
Согласно п.1.1 указанного контракта ГКП «АСАДО» взяло на себя обязательство выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части <данные изъяты> области, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части <данные изъяты> области, согласно приложению №№ к настоящему контракту.
В соответствии с п.6.1 указанного контракта, работы по содержанию автомобильных дорог в <данные изъяты> области по настоящему контракту выполняются ГКП СО «АСАДО» с 01 апреля 2022 года по 31 октября 2022 года
ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее – дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее – улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
На основании п.4.1 ГОСТ Р 50579-2017, выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.
Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50579-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
В силу п.5.3.1 ГОСТ Р 50579-2017, обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.
На основании п.п.6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОМТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и километрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
В соответствии с п.п.6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Судом установлено, что 06 сентября 2022 года в рамках проверочных мероприятий, сотрудником прокуратуры Большечерниговского района совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району и заместителем начальника <данные изъяты> ДЭУ произведено обследование автомобильной дороги «Украинка - Утекаево» 36 ОП МЗ 36Н-068, в ходе которого установлено, что протяженность автомобильной дороги 2771 м, проезжая часть имеет асфальтобетонное покрытие. В ходе обследования проводилась ориентирующая фотосъемка, производились замеры рулеткой, применялось специальное оборудование ГИБДД. В результате проведенного обследования на участке 2 км+240 зафиксировано изменение светотехнических характеристик знака 8.13 «направление главной дороги», на участке 2 км+50 зафиксировано занижение обочины 5 см.
В связи с указанным, ГКП СО «АСАДО» не обеспечивает надлежащее содержание вышеуказанной автомобильной дороги, не приведение данной автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (участников дорожного движения), в том числе несовершеннолетних.
Учитывая изложенное, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 198- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.
Обязать Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) привести автомобильную дорогу «Украинка - Утекаево» 36 ОП МЗ 36Н-068 в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017, а именно: восстановить дорожный знак 8.13 «направление главной дороги» на участке 2 км+240, устранить занижение обочины на участке 2 км+050.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Большеглушицкий районный суд Самарской области.
Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2022 года
Председательствующий