Решение по делу № 2-9618/2023 от 07.11.2023 - о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-9618/2023

УИД 50RS0028-01-2023-009380-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 07 ноября 2023 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Слободянюка Д.А.,

при секретаре Яркиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9618/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 6) от ДД.ММ.ГГГГ за №, обязании отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право ФИО3 досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в ГОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя в ГОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя ИЗО в ГОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождение в полечиваемом учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в ГОУ ЦО №, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала на то, что с целью реализации своих пенсионных прав, истец обратилась к ответчику, но решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013г, не были приняты к зачету указанные спорные периоды, истец полагает данное обстоятельство незаконным.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в Филиал № 6 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО2 отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2013г № составляет № лет № месяцев № дней, при требуемом - № лет.

В специальный стаж не засчитаны, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в средней школе 346. По мнению Ответчика, в указанный период Истец работала на 0,78 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя. По мнению Ответчика индивидуальные сведения сданы работодателя без указания выслуги лет; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя ИЗО. По мнению Ответчика Истец в указанный период работала на 0,61 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. учебный отпуск. По мнению Ответчика работодателем сведения представлены без указания кода льгот; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в ЦО № №. Па мнению Ответчика Центр образования не является образовательным или общеобразовательным учреждением и предусмотрен в типовом положении о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.11.1994г. №.1237.

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 4 правил исчисления периодов работы, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГг. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГг. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Требование пенсионного законодательства о полной педагогической или учебной нагрузке за ставку заработной платы (должностного оклада) относится к периодам работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из списка должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости раздел «Наименование учреждений» включает в себя «центр образования», раздел «Наименование должностей» включает в себя «учитель», «воспитатель».

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Так же в п. 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование."

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. назначена учителем начальных классов СОШ №; ДД.ММ.ГГГГ. СОШ № считать ГОУ СОШ №; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность старшего воспитателя; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность учителя ИЗО; ДД.ММ.ГГГГ. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в ГОУ ЦО №; ДД.ММ.ГГГГ. назначена на должность учителя ИЗО в ГОУ ЦО №; ДД.ММ.ГГГГ. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в ГОУ ЦО №; ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность учителя начальных классов в ГОУ ЦО №; ГОУ ЦО № переименован в ГБОУ ЦО №; ГБОУ ЦО № реорганизовано в форме слияния ГБОУ Школа №; ГБОУ Школа № реорганизовано в форме присоединения к ГБОУ г. Москвы Школа №; ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор расторгнут.

Из архивной справки, выданной ГБУ «Мосархив» от ДД.ММ.ГГГГг. № (по школе №) следует, что Истец работала в школе № Центрального ОУО в должности учителя начальных классов на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ.(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность старшего воспитателя на полную ставку (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя ИЗО на полную ставку, с полной педагогической нагрузкой + 0,5 заместителя директора по социальной работе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен оплачиваемый учебный отпуск.

Из архивной справки, выданной ГБУ «Мосархив» от ДД.ММ.ГГГГг. № ( по Центру образования №), что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должность учителя начальных классов в Центре образования №

Согласно Устава ГОУ Центра образования Школа 1486 (ДД.ММ.ГГГГ.), Устава ГБОУ Центр образования Школа № (ДД.ММ.ГГГГ.), лицензии от ДД.ММ.ГГГГ. рег. №, лицензии от ДД.ММ.ГГГГ. №, свидетельства о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ. №, свидетельства о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ. № образовательная организация реализует основную общеобразовательную программу начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения Истца за пенсией) стаж педагогической работы Истца с учетом включенного периода составил: № лет № месяцев № дня + № дней + № месяцев № дней + № год № месяцев № дня + № месяцев № дня + № месяца № дней + № лет № месяцев № дней = № лет № месяцев № дней

Педагогический 25-летний стаж Истец выработала ДД.ММ.ГГГГ.

Если педагог выработал специальный стаж в ДД.ММ.ГГГГ году, то он имеет право на назначение страховой пенсии по старости по истечении 18-ти месяцев после даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГг.).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 6) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части принятия к зачету в качестве специального стажа спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в ГОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя в ГОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя ИЗО в ГОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождение в полечиваемом учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в ГОУ Центре образования №.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в ГОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя в ГОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя ИЗО в ГОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождение в оплачиваемом учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в ГОУ Центре образования №.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию ФИО2 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 05.12.2023г.

Судья: подпись Д.А. Слободянюк

Копия верна

Судья