№2-1770/2023

№58RS018-01-2023-002297-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Лощининой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 11.04.2023 года он обратился в Клиентскую службу ОПФ РФ по Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст.34 Федерального Закона от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Пензенской области №114917/23 от 17.04.2023 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии в возрасте 57 лет, в связи с тем, что период его проживания в Украине с 30.12.1987 по 17.09.1990 не учтен Ответчиком как период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, т.к. граждане, переселившие с территории зоны усиленного радиологического контроля Украины на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, не относятся к категории граждан, предусмотренных ч.1 ст.13 Закона №1244-1, поскольку проживали на загрязненной территории другого государства в прошлое время.

Не соглашаясь с принятым решением ФИО1 просил решение ОСФР по Пензенской области №114917/23 от 17.04.2023г. об отказе в установлении пенсии признать частично недействительным; Обязать Ответчика засчитать период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 30.12.1987 г. по 17.09.1990 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы пенсионного (выплатного) дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно. Установление факта проживания необходимо истцу для реализации своих пенсионных прав.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из положений ст. 28.1 вышеназванного Закона следует, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Как указано в примечании к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что 11.04.2023 г. истцом подано заявление о назначении пенсии в ОСФР по Пензенской области.

Решением об отказе в установлении пенсии №114917/23 от 17.04.2023 г. ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с неподтверждением факта проживания на зараженной территории в спорный период.

Указанным Решением признано проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в размере 7 лет 4 мес. 05 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он с 05.08.1983 по 28.08.1990 проходил службу в вооруженных силах.

Согласно копии удостоверения выданного командиром войсковой части №38983 от 28.08.1990г., ФИО1 был уволен по сокращению штатов 28.08.1990. Место нахождения части указано: Данные изъяты.

Из справки Минтруда Пензенской области усматривается, что поселок городского типа Данные изъяты приравнен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В справке Отдела Военного комиссариата Пензенской области по Городищенскому и Никольскому районам указано, что ФИО1 с 25.09.1987 по 28.08.1990 проходил военную службу в различных должностях в пгт.Данные изъяты.

Из справки Деснянского поселкового совета Данные изъяты №600 следует, что ФИО1 действительно проживал с 30.12.1987 по 17.09.1990 в квДанные изъяты

Решением Никольского районного суда Пензенской области от 22.09.2020, вступившим в законную силу, установлен факт проживания ФИО3 в период с 30.12.1987 по 17.09.1990 в пгт.Данные изъяты.

На основании изложенного требования ФИО1 об установления факта его проживания в пгт.Данные изъяты в период с 30.12.1987 по 17.09.1990 подлежит частичному удовлетворению.

Однако ФИО4 не относится к категории лиц, указанных в пункте 8 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку в заявленный период проходил военную службу, в связи с чем относится к категории граждан, указанной в пункте 12 статьи 13 указанного Закона, а данный статус не дает правовых оснований для установления пенсии по старости с уменьшением возраста по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", так как в разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", где законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, граждане, указанные в пункте 12 части 1 статьи 13 настоящего Закона, не поименованы.

На основании изложенного истцу не подлежит включению в стаж проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 30.12.1987 по 28.08.1990, в период его службы в армии.

В то же время как следует из справки Данные изъяты №600, после увольнения из армии ФИО1 действительно проживал в загрязненной зоне по 17.09.1990.

Принимая во внимание изложенное, подлежит удовлетворению и требование ФИО1 о признании незаконным Решение ОСФР по Пензенской области от 17.04.2023 №114917/23 в части не включения в его стаж периодов проживания на территории, приравненной к зоне с льготно-экономическим статусом на территории Республики Украина с 29.08.1990г. по 17.09.1990г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серия Данные изъяты, СНИЛС Данные изъяты) удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение ОСФР по Пензенской области от 17.04.2023 №114917/23 в части не включения в стаж проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период его проживания на территории Республики Украина с 29.08.1990г. по 17.09.1990г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (ИНН: Данные изъяты, ОГРН: Данные изъяты) включить период проживания ФИО1 в пгт.Десна Козелецкого района Черниговской области Республики Украина с 29.08.1990г. по 17.09.1990 в период, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N 1244-1.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июля 2023 года.

Судья: А.А. Турчак