УИД 16RS0042-02-2023-000925-95

Дело №12-718/2023

Судья Р.Ф. Хуснуллин Дело №7-783/2023

РЕШЕНИЕ

26 июля 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Г.Г. Ахунова, рассмотрев в открытом судебном заседании ФИО1 на определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <дата>, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны №.... от <дата> ФИО1 (далее по тексту – заявитель) привлечен к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, заявитель обратился с жалобой в городской суд, в которой поставил вопрос об отмене данного постановления административного органа и прекращении производства по делу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления.

Судьей городского суда отказано в удовлетворении данного ходатайства.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит определение судьи городского суда отменить и восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования постановления.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, постановлением Административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны №.... от <дата> заявитель привлечен к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Заявитель обратился в городской суд с жалобой, в которой поставил вопрос об отмене вынесенного постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления.

Восстановление данного срока осуществляется в порядке, определенном статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями частей 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусматривает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <дата> отказано в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления.

Как следует из материалов дела, в частности из расписки и телефонограммы, судья городского суда известил о времени и месте рассмотрения вышеназванного ходатайства административный орган и защитника заявителя ФИО4 (л.д. 18, 19).

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не был извещен о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении ходатайства заявителя о восстановлении срока обжалования не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на судебную защиту, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.

При таких обстоятельствах определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <дата> об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования подлежит отмене, а дело - возвращению в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <дата> об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны №.... от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Г.Г. Ахунова