Решение по делу № 2-1266/2023 от 16.03.2023

16RS0049-01-2023-000427-07

дело № 2-1266/2023

2.096

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование искового требования указывается, что истец в 2010 году в период работы заместителем директора Татарстанского регионального филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» за плодотворный труд и большой вклад в развитие системы финансирования и кредитования агропромышленного комплекса страны от имени Министра сельского хозяйства Российской Федерации был награжден почётной грамотой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

--.--.---- г. истец обратился в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Авиастроительном и Ново-Савиновском районах г. Казани с заявлением о присвоении звания ветеран труда, в качестве ведомственного знака отличия в труде предоставил вышеуказанную почетную грамоту.

В приёме у истца документов на присвоение звания «Ветеран труда» было отказано со ссылкой на отсутствие документов, дающих право на присвоение звания.

Полагая, что почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации является ведомственным знаком отличия в труде, дающим основание для присвоения звания «Ветеран труда», истец обратился в суд с исковым заявлением, уточнив которое, истец просил признать право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец поддержала требование.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явилась, в отзыве представитель ответчика заявила о несогласии с исковыми требованиями, просила в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело без её участия.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 статьи 7 упомянутого федерального закона предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона от --.--.---- г. N 5-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» утверждено Положение «Об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия» (далее - Положение от --.--.---- г. N 578).

В Республике Татарстан порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» установлены Законом Республики Татарстан от --.--.---- г. N33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в пункте 1 статьи 1 которого закреплено, что звание «Ветеран труда» присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 2 статьи 1 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» установлено, что под ведомственными знаками отличия, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», в настоящем Законе понимаются ведомственные награды за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учрежденные федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями, и награждение которыми осуществлялось в порядке, установленном указанными органами и организациями.

Во исполнение Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» принято Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан».

Пунктом 2 приведенного Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан предусмотрено, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Во исполнение данного постановления приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от --.--.---- г. N 481 утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

Согласно указанному Перечню к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» в Республики Татарстан, относятся почетные грамоты, почетные дипломы органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

По делу установлено, что что ФИО1 в 2010 году в период работы заместителем директора Татарстанского регионального филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» за плодотворный труд и большой вклад в развитие системы финансирования и кредитования агропромышленного комплекса страны от имени Министра сельского хозяйства Российской Федерации был награжден почётной грамотой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (л.д. 17).

Суд полагает, что почётная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, которой был награжден истец, является ведомственным знаком отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан. Вывод основан на следующем.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «Об учреждении ведомственных наград Министерства сельского хозяйства Российской Федерации», действовавшим на время награждения истца, почётная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации отнесена к числу ведомственных знаков отличия.

Согласно действующему «Положению о Почетной грамоте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - ведомственном знаке отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда», утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от --.--.---- г. N 380, почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее соответственно - Министерство, Почетная грамота) является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Таким образом, как в соответствии с нормативным регулированием, действовавшим на время награждения истца, так и в соответствии с действующим нормативным регулированием почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации отнесена к ведомственным знакам отличия в труде.

С учётом изложенного суд пришёл к выводу о том, что почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации является ведомственным знаком отличия в труде.

С доводом представителя ответчика о том, что ФИО1 в период награждения почетной грамотой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации не осуществлял деятельность в сфере сельского хозяйства суд не соглашается, поскольку согласно ответу на запрос суда, поступившему из Татарстанского регионального филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», данный банк создан в целях развития национальной кредитно-финансовой системы агропромышленного сектора и сельских территорий Российской Федерации, банк предоставляет все виды банковских услуг по финансированию агропромышленного комплекса России. Банк активно осуществляет кредитование в сфере сельского хозяйства, участвует в Государственных программах развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Таким образом, в период работы в Татарстанском региональном филиале ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» ФИО1 осуществлял деятельность в сфере, относящейся к сельскому хозяйству, а именно в финансовой, банковской деятельности в сфере сельского хозяйства, а потому довод представителя ответчика о том, что ФИО1 не работал в сфере, относящейся к сельскому хозяйству, судом признается несостоятельным.

Из материалов дела следует, что истец имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.

С учётом приведенного суд пришёл к выводу о том, что соблюдены предусмотренные законодательством требования для признания права истца на присвоения звания «Ветеран труда» - он имеет необходимый трудовой стаж и в период работы был награжден ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем суд пришёл к выводу о наличии у истца права на присвоение звания «Ветеран труда».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое требование ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать право ФИО1 на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.