Решение по делу № 2-1597/2022 от 09.12.2022 | Краснофлотский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2-1597/2022

УИД 27RS0005-01-2022-001753-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 г. г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Джума В.С.,

с участием представителя ответчика Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права на приватизацию служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о приватизации служебного жилого помещения, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что на основании договора найма жилого помещения от 14.01.2019 г. истцу было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: ****. В жилом помещении зарегистрирован только истец. Согласно Постановления Правительства Хабаровского края от 23.07.2012 №243-пр полагает, что имеет право на приватизацию данного жилого помещения. На неоднократные обращения в Министерство ЖКХ Хабаровского края по вопросу приватизации жилого помещения был получен отказ.

Просит признать право на приватизацию занимаемого служебного помещения специализированного государственного жилищного фонда края, расположенного по адресу: ****.

Определением суда от 16.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено КГАУК «Хабаровская краевая филармония».

Протокольным определением суда от 12.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО2

Протокольным определением суда от 09.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание третьи лица КГАУК «Хабаровская краевая филармония», отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО не явились, надлежащим образом извещены о дате и месте судебного заседания.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд, рассмотрел гражданское дело в отсутствии истца, представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен.

В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется и путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу положений ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно части второй статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Утверждая постановлением 243-пр от 23 июля 2012 г. Порядка принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края Правительство преследовало цели: закрепления работников сферы культуры и образования в сфере культуры в государственных учреждениях культуры и государственных образовательных учреждениях в сфере культуры; реализацию жилищных прав граждан, проживающих в служебных жилых помещениях государственного жилищного фонда; создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда; реализации прав граждан по свободному владению, пользованию и распоряжению своим жилищем.

Из материалов дела следует, что в связи с характером трудовых отношений КГАУК «Хабаровская краевая филармония» с истцом ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения от 14.01.2019 г. на квартиру, расположенную по адресу: **** для временного проживания в ней. В соответствии с выпиской из ЕГРН указанные квартира находится в оперативном управлении КГАУК «Хабаровская краевая филармония». На основании распоряжения Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края от 02.07.2018 №1565 «О внесении в реестр краевого жилищного фонда Хабаровского края» жилое помещение отнесено к числу служебных жилых помещений.

Постановлением Правительства Хабаровского края № 243-пр от 23.07.2012 утвержден Порядок принятия решений о приватизации служебных помещений специализированного государственного Жилищного фонда Хабаровского края, в соответствии с которым решения о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, а также о даче согласия на приватизацию служебных помещений, находящихся в оперативном управлении органов исполнительной власти края, краевых государственных учреждений либо в хозяйственном ведении краевых государственных унитарных предприятий, принимаются краевой комиссией по рассмотрению вопросов о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, сформированной министерством как специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.

Решением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края №5 от 31.03.2022 ФИО3 было отказано в приватизации занимаемого служебного жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда края на основании Постановлением Правительства Хабаровского края № 243-пр от 23.07.2012 (в редакции от 11.08.2021) в связи с не соблюдением условия по общему стажу работы в учреждениях края и на предприятиях края соответствующей отрасли (культура) не менее 15 лет на момент подачи заявления. Кроме того, супруга до 01.09.2021 имела в собственности жилое помещение, которое было ею отчуждено в пользу своей матери после отказа в приватизации служебного жилого помещения 26 мая 2021 г.

Так в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Хабаровского края от 23.07.2012 N 243-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края" в редакции, действовавшей на момент принятия решения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 31.03.2022 решения о приватизации служебных жилых помещений принимаются краевой комиссией по рассмотрению вопросов о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края при соблюдении следующих условий:

1) замещение гражданином государственной должности Хабаровского края не менее четырех лет либо должности государственной гражданской службы Хабаровского края не менее 10 лет, либо наличие у гражданина стажа работы в государственном учреждении или краевом государственном унитарном предприятии, в оперативном управлении (хозяйственном ведении) которого находится служебное жилое помещение, не менее 10 лет, при этом для медицинских работников краевых государственных учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и (или) скорую помощь, учитывается стаж работы в данном учреждении не менее чем на одной ставке;

2) отсутствие у гражданина и совместно с ним проживающих членов его семьи иного жилого помещения в собственности либо по договору социального найма;

3) проживание гражданина в занимаемом служебном жилом помещении не менее двух лет;

4) наличие нереализованного гражданином права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде;

5) наличие общего стажа государственной гражданской службы Хабаровского края, стажа работы на государственных должностях Хабаровского края (иных должностях, учитываемых при исчислении стажа гражданской службы в соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации") не менее 15 лет либо стажа работы в учреждениях края и на предприятиях края соответствующей отрасли не менее 15 лет (за исключением медицинских работников краевых государственных учреждений здравоохранения, оказывающих не менее чем на одной ставке первичную медико-санитарную помощь и (или) скорую помощь не менее 10 лет), либо наличие у гражданина почетного звания (государственной награды) Российской Федерации или награды Хабаровского края, либо наступление обстоятельств, дающих гражданину право на государственное пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела супруга истца имела в собственности квартиру, расположенную по адресу: ****, которая ею была 01.09.2021 подарена ФИО7 Кроме того, стаж работы истца в учреждениях края и на предприятиях края соответствующей отрасти (культура) составляет менее 15 лет.

Таким образом, на момент принятия решения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края у ФИО3 отсутствовало право на приватизацию служебного помещения.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.10.2022 N 533-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края" в Постановление Правительства Хабаровского края от 23.07.2012 N 243-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края", в соответствии с которыми п. 3 изложен в следующей редакции:

1) замещение гражданином государственной должности Хабаровского края, должности государственной гражданской службы Хабаровского края не менее двух лет либо наличие у гражданина стажа работы в краевом государственном учреждении или краевом государственном унитарном предприятии, в оперативном управлении (хозяйственном ведении) которого находится служебное жилое помещение, не менее пяти лет, при этом для медицинских работников краевых государственных учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и (или) скорую помощь, учитывается стаж работы в данном учреждении не менее чем на одной ставке;

2) отсутствие у гражданина и совместно с ним проживающих членов его семьи иного жилого помещения по договору социального найма;

3) проживание гражданина в занимаемом служебном жилом помещении не менее двух лет;

5) наличие общего стажа работы на государственных должностях (иных должностях, учитываемых при исчислении стажа гражданской службы в соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации") не менее семи лет, общего стажа государственной гражданской службы не менее 10 лет или стажа работы в краевых государственных учреждениях или краевых государственных унитарных предприятиях соответствующей отрасли не менее 10 лет (за исключением медицинских работников краевых государственных учреждений здравоохранения, оказывающих не менее чем на одной ставке первичную медико-санитарную помощь и (или) скорую помощь не менее пяти лет) либо наличие у гражданина почетного звания (государственной награды) Российской Федерации или награды Хабаровского края.

Таким образом, на момент принятия судом решения по настоящему спору, положение истца соответствует установленным критериям.

Так, как следует из материалов дела жилые помещения, предоставленные истцу или супруге ФИО2 по договору социального найма, не предоставлялись. Условие проживания в служебном жилом помещении более двух лет истцом соблюдено. Субсидии и иные бюджетные средства на обеспечение жилым помещением от учреждения ФИО3 не получал, также не улучшал свои жилищные условия с привлечением средств краевого бюджета в рамках реализации мероприятий, определённых п. 2 Порядка приятия приватизации. Также не обеспечивался государственными сертификатами в рамках реализации государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В несовершеннолетнем возрасте (10 лет) совместно с родителями участвовал в приватизации жилого помещения, расположенного в ****. С учетом ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде, сохраняется у ФИО3 после совершеннолетия.

Согласно трудовой книжке, справке от 01.12.2021 страж работы ФИО3 в краевом учреждении составляет 10 лет 2 месяца. Следовательно условие по стажу работы в государственном учреждении, в оперативном управлении которого находится служебное помещение, не менее пяти лет соблюдено, в краевых государственных учреждениях или краевых государственных унитарных предприятиях соответствующей отрасли не менее 10 лет соблюден.

На основании изложенного следует, что истец относится к кругу лиц, имеющих право на приватизацию служебного жилого помещения в соответствии с Порядка принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 23.07.2012 N 243-пр.

Доводы ответчика об отсутствии согласия собственника на отчуждение (приватизацию) спорного жилого помещения судом не принимаются, поскольку все имеющиеся решения комиссии не содержат данное основание в качестве отказа истцу в приватизации.

Таким образом, исковые требования о признания право на приватизацию ****, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права на приватизацию служебного жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на приватизацию жилого помещения – ****.

Решение может быть обжаловано в Коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированный текст решения 16.12..2022

Судья: подпись

Копия верна: судья П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в дело № 2-1597/2022.