Дело № 5-424 2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Иваново «24» октября 2022 года
Судья Фрунзенского районного суда города Иваново – Егорычева Е.Б.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
переводчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании 24.10.2022года в городе Иваново дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ представленное врио начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново в отношении
ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Афганистане, гражданина Исламской Республики Афганистан, женатого, детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
В производство Фрунзенского районного суда города Иваново поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 24.10.2022года в 10:05часов в кабинете 43 ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново по адресу: <...> установлено, что гражданин Исламской Республики Афганистан ФИО1, допустил нарушение режима пребывания, а именно не покинул территорию Российской Федерации по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации с 13.09.2015года по настоящее время, чем допустил нарушение положений ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в 2015году приехал в Россию, где проживал и работал. В сентябре 2022года зарегистрировал брак с ОИП, с которой совместно проживают. Жена является гражданкой РФ. Намерен легализовать свое нахождение на территории РФ. Возражал на выдворение и помещение в центр временного содержания иностранных граждан.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и порядок въезда и выезда данных граждан регулируются Федеральным Законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ N 115-ФЗ) и Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (ФЗ N 114-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8КоАП РФ установленной, поскольку он допустил нарушение режима пребывания, а именно, не покинул территорию Российской Федерации по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации с 13.09.2015года по настоящее время, что нашло своё подтверждение протоколом об административном правонарушении от 24.10.2022года; объяснением ФИО1, полученном 24.10.2022года, которые аналогичны его показаниям данным в судебном заседании; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 на основании визы 12.05.2015года въехал на территорию РФ, срок действия визы до 12.09.2015года.
Оснований не доверять приведённым доказательствам у суда не имеется.
При рассмотрении дела ФИО1 не представлены документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется.
Согласно представленной справке гражданин Исламской Республики Афганистан ФИО1 по учетам МВД России, базам данных АС ЦБДУИГ и ИБД «Регион» на территории Российской Федерации к административной и уголовной ответственности не привлекался.
К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Вместе с тем, с учётом характера правонарушения, данных о личности ФИО1 который имеет близкого родственника жену, являющуюся гражданкой РФ, что нашло свое подтверждение объяснением ОИП от 24.10.2022года, из которого следует, что с 23.09.2022года зарегистрировала брак с ФИО1, с которым совместно проживают и ведут общее хозяйство. Представленным свидетельством о заключении 23.09.2022года брака, суд считает, что административное наказание должно быть назначено в виде штрафа.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживает близкий родственник – жена ФИО1
В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию, прихожу к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 на общение с женой не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.
Каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.
Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах ходатайство врио начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново о принятии мер административного воздействия в виде принудительного выдворения за пределы РФ с помещением ФИО1 до исполнения решения в ЦВСИГ УМВД России по Ивановской области, суд находит не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Е.Б. Егорычева