УИД 19RS0001-02-2022-004809-31 Дело № 2А-3638/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 22 июня 2022 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи А.С. Моркеля,

при секретаре Е.В. Арефьевой,

с участием

представителя административного истца Е.Г. Князева,

представителя административного ответчика ФИО1,

представителя прокуратуры г. Абакана Р.И. Чумака,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению министерства внутренних дел России по городу Абакану об отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

26.05.2022 в Абаканский городской суд обратился поднадзорный ФИО2 с заявлением о частичной отмене ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16.03.2021 в отношении истца установлен административный надзор сроком по 25.12.2028 с административными ограничениями: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запретить пребывание в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 4) не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания: г. Абакан Республики Хакасия; 5) не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня, и не участвовать в указанных мероприятиях; 6) являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. На протяжении прошедшего времени истец не допускал никаких нарушений указанных ограничений. По месту работы, спортивной секции характеризуется положительно. Работает в ООО «Парадиз» грузчиком. Иногда разгурзка заканчивается поздно вечером. Кроме того, имел желание устроиться работать таксистом, но был предупрежден, что не имеет права покидать территорию г.Абакана. Семьей приобретен земельный участок в п.Тепличный, где намерен строить дом, но лишен этой возможности, по причине невозможности выехать из г.Абакана. В Республике Тыва проживает сестра, которая страдает психическим заболеванием и не выезжает за пределы поселка, в котором проживает. Истец лишен возможности заботиться о своей родственнице, проведать ее по причине запрета покидать территорию г.Абакана. На основании изложенного просит снять ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время и запрета выезда за пределы г.Абакана.

В судебное заседание ФИО2 не явился, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного истца адвокат Князев Е.Г., действующий на основании ордера, просил изменить формулировку ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения за исключением времени нахождения на работе, и запрет выезда за пределы г.Абакана плюс 30км.. Суду пояснил, что регистрации в г.Абакане истец не имеет. Выезд за пределы г.Абакана необходим для строительства дома.

Представитель административного ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против отмены ограничений. Считает возможным изменить ограничения, а именно включить «за исключением времени нахождения на работе» и запрет выезда за пределы Республики Хакасия.

Представитель прокуратуры г. Абакана Чумак Р.И. возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя: 1) на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа; 5) на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска; 6) на изменение предмета или основания административного иска.

Доказательств того, что ФИО2 уполномочил своего представителя совершать действия по изменению исковых требований суду не представлено.

Таким образом, суд не может принять заявленные устно изменения по административному иску.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.3 ч.1 ст. 270 КАС РФ - административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч.8. ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Из материалов дела следует, что 16.03.2021 Абаканским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет со следующими административными ограничениями: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запретить пребывание в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 4) не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания: г. Абакан Республики Хакасия; 5) не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня, и не участвовать в указанных мероприятиях; 6) являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 просит отменить ограничение в виде запрета нахождения в ночное время вне жилого помещения, и запрета выезда за пределы г.Абакана в связи с желанием трудоустроиться, семейным положением, при этом каких либо нарушений установленных ограничений не допускал, не совершал административных правонарушений.

Местом регистрации ФИО2 является с. Межегей Тандинского район Республики Тыва. В г.Абакане, по месту прохождения административного надзора, регистрации по месту жительства либо пребывания у административного истца не имеется.

Согласно представленному постановлению по делу об административном правонарушении от 29.04.2022ФИО2 в 2022г. допускал административные нарушения, связанные нарушением ограничения на выезд за пределы г.Абакана.

Кроме того, представленные документы на приобретение земельного участка свидетельствуют, что земельный участок приобретен не для семьи ФИО2, а для родственницы его супруги.

Таким образом, данное требование удовлетворению не подлежит.

Согласно п.6.6 Приказа МВД России от 08.07.2011 N 818 заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, установленными частью 3 статьи 12 Федерального закона.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование требований об отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, истцом представлен трудовой договор с ООО «Парадиз», согласно которому административный истец трудоустроен в качестве грузчика, и может привлекаться к сверхурочной работе.

Таким образом, у суда имеются основания для уменьшения объема ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 к Управлению министерства внутренних дел России по городу Абакану об отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить частично.

Уменьшить объем ограничения, установленного решением Абаканского городского суда от 16.03.2021 (дело №2а-1763/2021) в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, исключив из него время нахождения на работе.

В удовлетворении иных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в апелляционном порядке в течение десяти дней через Абаканский городской суд.

Председательствующий А.С. Моркель

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2022