Дело №2-732/2025 68RS0013-01-2025-000678-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Мичуринск
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
Председательствующего судьи – Сергеева А.К.,
при секретаре – Писановой О.С.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-732/2025 по иску ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО3 к Администрации об исключении из специализированного (маневренного) жилищного фонда жилого помещения, включении жилого помещения в жилищный фонд социального использования и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ :
11.04.2025 в Мичуринский городской суд обратились ФИО1, действующая в своих интересах и интересах с иском к администрации г. Мичуринска об исключении из специализированного (маневренного) жилищного фонда жилого помещения, включении жилого помещения в жилищный фонд социального использования и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истцы указали, что согласно выписке из лицевого счета, выданной управляющей компании ООО «Техник», ФИО1, ФИО4 и ФИО3 (истцы) в настоящее время зарегистрированы по месту пребывания и постоянно проживают в квартире, которая расположена по адресу: , . Истцы занимают жилое помещение на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от , сроком действия по , а ранее занимали жилое помещение на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от Также истцы являются собственниками жилого помещения в доме, который был признан аварийным и подлежащим сносу. Занимаемое в настоящее время истцами жилое помещение было им предоставлено на основании решения Мичуринского городского суда.
Истцы указали, что администрацией города Мичуринска до настоящего времени не представлено предложение о выкупе квартиры, принадлежащей истцам на праве собственности, расположенной в аварийном доме, другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ – истцам также не предоставлено. В связи с чем истцы считают, что в данном случае благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено всем истцам по договору социального найма, поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер и между сторонами достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, которое может быть исключено из специализированного (маневренного) жилищного фонда, предоставлено истцам по договору социального найма и, соответственно истцы имеют право на приватизацию предоставленной им квартиры.
В соответствии с исковым заявлением истцы просили суд исключить из специализированного (маневренного) жилищного фонда, жилое помещение с кадастровым номером , расположенное по адресу: Российская Федерация, , городской округ , Г, включить данное жилое помещение в жилищный фонд социального использования жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
Признать за ФИО1, ФИО1 и ФИО3 право общей долевой собственности в равных долях (по 1/3 доле каждому) на жилое помещение с кадастровым номером , расположенное по адресу: Российская Федерация, , городской округ , , Г, .
Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, интересы истца ФИО1 в судебном заседании представлял на основании доверенности ФИО2, который заявленные истцами требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснил, что проживание истцов в помещении маневренного фонда препятствует приему их на работу и создает проблемы с призывом ФИО3 на военную службу, указал на длительность неисполнения администрацией города Мичуринска обязанностей, связанных с признанием аварийным и непригодным для проживания истцов жилого помещения.
Представитель ответчика – администрации г. Мичуринска представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и о несогласии с исковыми требованиями истцов, просил в удовлетворении иска отказать. Ранее участвуя в судебном заседании также возражал против удовлетворения иска З-ных, указал, что занимаемое истцами жилое помещение – квартира относится к специализированному (маневренному) фонду, оснований, для заключения с истцами договора социального найма у ответчика не имеется, как и не имеется оснований для передачи спорной квартиры истцам в собственность в порядке приватизации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером расположенная по адресу: .
Постановлением администрации от утвержден акт обследования помещения от , многоквартирный признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено считать утратившим силу постановление администрации города от «Об утверждении акта обследования помещения и признании многоквартирного жилого дома подлежащим капитальному ремонту».
Судом также установлено, что 19.11.2020 Мичуринским городским судом было рассмотрено гражданское дело №2-1310/2020 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, к администрации о признании бездействия администрации г. Мичуринска незаконными, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение для временного размещения из маневренного фонда и проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.
В силу требований ч. 2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При рассмотрении указанного гражданского дела №2-1310/2020 судом было установлено и отражено в решении, что ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, обратилась в суд с иском к администрации о признании бездействия администрации незаконными, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение для временного размещения из маневренного фонда и проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. Заявленные требования были истцом поддержаны и при рассмотрении дела судом.
Решением суда от на администрацию была возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО1, благоустроенное жилое помещение для временного размещения из маневренного фонда площадью не менее 18 кв.м.
При этом суд указал, что из разъяснений, содержащихся в пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Таким образом, поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то истец ФИО1, а также ее дети как собственники жилого помещения в таком доме имеют право в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемое у них жилое помещение и земельный участок.
При рассмотрении настоящего дела установлено, что администрацией города Мичуринска в исполнение решения суда семье З-ных предоставлено жилое помещение - квартира с кадастровым номером расположенное по адресу: Российская Федерация, , городской округ , , Г, . Данное жилое помещение входит в специализированный (маневренный) фонд, с ФИО1 администрацией был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, который перезаключается с ФИО1 ежегодно. Последний договор был заключен .
Согласно п.3 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения маневренного фонда.
В соответствии с ч.2, ч.3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
В п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N42.
В п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Таким образом, принятие решения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду либо исключению из него относится к исключительной компетенции уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления.
Сведений о нарушении порядка отнесения спорного жилого помещения к составу специализированного (маневренного) фонда в материалы дела не представлено.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 95 ЖК РФ, регламентирующей назначение жилых помещений маневренного фонда, предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе, для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
Поскольку данные помещения не могут быть отчуждены или приватизированы до того, как исключены из состава специализированного жилья собственником - Администрацией города Мичуринска Тамбовской области - решение вопроса об исключении жилого помещения из состава специализированного жилья находится в компетенции собственника жилого помещения и у суда полномочий обязать собственника принять данное решение не имеется.
Довод стороны истцом, что между истцами и ответчиком при предоставлении им спорной квартиры было фактически достигнуто соглашение о предоставлении спорной квартиры истцам на основании договора социальной найма не подтверждается представленными в суд доказательствами. Не свидетельствует о наличии такого соглашения и длительность проживания истцом в жилом помещении специализированного фонда.
Доводы стороны истцов, что регистрация их по месту пребывания в спорной квартире, а не по месту жительства препятствует приему на работу и создает для ФИО3 препятствия для постановки на военный учет также какими-либо доказательствами не подтверждены.
На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных истцами требований к Администрации города Мичуринска, ИНН <***> об исключении из специализированного (маневренного) жилищного фонда жилого помещения с кадастровым номером , расположенного по адресу: Г, о включении указанного жилого помещения в жилищный фонд социального использования.
В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
На основании изложенного, учитывая также, что предоставленная семье З-ных администрацией квартира относится к специализированному жилищному фонду, на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда – оснований для удовлетворения требований истцов о признании за ними права собственности на жилое помещение с кадастровым номером , расположенное по адресу: Г, – у суда также не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, , ФИО3, к Администрации города Мичуринска, ИНН <***> об исключении из специализированного (маневренного) жилищного фонда жилого помещения с кадастровым номером расположенного по адресу: Г, , включении указанного жилого помещения в жилищный фонд социального использования и о признании права собственности истцов на указанное жилое помещение в порядке приватизации – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.
Председательствующий судья А.К. Сергеев
Резолютивная часть решения оглашена 21 мая 2025 года.
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.
Председательствующий судья А.К. Сергеев