РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5950/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об обязании изменить дату назначения пенсии, обязании включить в страховой стаж период работы, выплатить недополученную сумму пенсии, взыскании расходов по оплате госпошлины,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8
по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что с 01.06.2020 ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…». 15.07.2021 в связи с достижением возраста 61,5 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, при подаче заявления в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица его стаж составлял 12 лет 2 месяца 27 дней, такая же информация отражалась в личном кабинете ПФР, стажа достаточно для назначения страховой пенсии. Однако спустя 2 месяца истцом получено уведомление, согласно которому ответчиком вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии от 08.09.2021, отказ мотивирован тем, что не выработан минимальный страховой стаж.
В связи с произошедшей технической ошибкой истец 18.11.2021 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с просьбой пересмотреть решение об отказе, приложил справку Центра занятости и копию трудовой книжки, подтверждающие периоды с 01.02.2019 по 06.05.2019, 2000-2001 гг., которые не были включены в страховой стаж истца.
21.12.2021 истцом получен ответ от 16.12.2021 № Н-13695-02-208/6782-21, в котором не отражены сведения о приложенных истцом для подсчета страхового стажа документов.
ФИО1 в обоснование своих требований также указывает, что 10.01.2022 он обратился в ГУ-ОПФР по адрес и адрес с заявлением об отмене решения об отказе в назначении пенсии, пересчете его страхового стажа и назначении ему страховой пенсии с 17.07.2021. В полученном ответе на обращение не содержалось какого-либо положительного решения, 21.02.2022 истец узнал, что страховая пенсия назначена ему с 22.11.2021.
01.03.2022 истец в клиентской службе Чертаново Южное ПФ получил справку «данные о стаже», в которой указано, что стаж истца по состоянию на 01.02.2019 составляет более 12 лет (то есть в него вошел период работы с 01.06.2000 по 16.11.2001), однако, период нахождения на учете в Центре занятости с 01.02.2019 по 06.05.2019 в страховой стаж истца не вошел.
Истец не согласен с датой назначения пенсии с 22.11.2021, а не с 17.07.2021, считает решение о назначении пенсии с 22.11.2021 незаконным и нарушающим его права и законные интересы, полагает, что пенсия должна быть назначена с момента первичного обращения 17.07.2021.
Истец просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес изменить дату назначения страховой пенсии на 17.07.2021, включить в страховой стаж период нахождения на учете в Центре занятости с 01.02.2019 по 06.05.2019, период работы в ГУСП-Строй, выплатить сумму недополученной пенсии за период с 17.07.2021 по 21.11.2021 в размере ориентировочно сумма, взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес расходы по оплате госпошлины в размере сумма
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что, согласно справке от 09.06.2021
№ ММО/70269, ФИО1 с 01.06.2000 пожизненно назначен пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет, с 01.09.1977 по 19.09.1982, с 01.10.1982 по 31.05.2000.
15.07.2021 ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 08.09.2021 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа продолжительностью 12 лет.
Ответчиком установлен страховой стаж истца 11 лет 10 месяцев 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 71,283.
В решении ответчика от 08.09.2021 указано, что в страховой стаж истца не включен период с 11.07.2009 по 31.12.2009 – отпуск без сохранения заработной платы, так как не предусмотрено п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Периоды с 01.02.2019 по 06.05.2019, 2000-2001 гг. в ГУСП-Строй в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости не отражены.
18.11.2021 ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением, в котором просил пересмотреть назначенную ему пенсию (отказ) в связи с тем, что произошла техническая ошибка – в выписке при первичном обращении 15.07.2021 был стаж 12 лет 2 месяца 27 дней, а в выписке при назначении – 11 лет 10 месяцев.
В дополнении к заявлению от 22.11.2021 ФИО1 просил обратить внимание на период с 01.02.2019 по 06.05.2019 (Центр занятости) и с 01.06.2000 по 16.11.2001 (ООО «ГУСП-Строй»).
16.12.2021 ФИО1 ответчиком направлен ответ на обращение № Н-13695-02-208/6782-21, в котором разъяснены причины отказа в назначении страховой пенсии по старости на основании заявления от 15.07.2021. В ответе на обращение не отражена информация о периодах нахождения на учете в Центре занятости с 01.02.2019 по 06.05.2019, период работы в ООО «ГУСП-Строй» с 01.06.2000 по 16.11.2001, а также не указаны причины, по которым указанные периоды исключены из подсчета страхового стажа истца.
В январе 2022 года ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по адрес и адрес с заявлением об отмене решения об отказе в назначении пенсии, о пересчете его страхового стажа и назначении страховой пенсии с 17.07.2021.
14.02.2022 ГУ-ОПФР по адрес и адрес направил ФИО1 ответ на обращение № Н-1645-19/7272, в котором разъяснены основания отказа в назначении страховой пенсии по старости и указано, что по истечении 3-х месячного срока территориальным Управлением ПФР будет рассмотрен вопрос о его праве на страховую пенсию по старости (без фиксированной выплаты к ней).
Кроме того, ответчиком вынесено решение № 220000046546/1882847/21 об отказе в назначении страховой пенсии по старости на основании заявления от 07.12.2021, так как решение по заявлению 1744715/21 от 22.11.2021 установлена страховая пенсия по старости военнослужащим (без ФВ) с 22.11.2021 бессрочно.
С указанными решениями ответчика суд согласиться не может.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В соответствии с положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001
№ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» граждане, проходившие службу в органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении в 2019 году возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается через 12 месяцев после достижения указанного возраста, в 2020 году – через 24 месяца, в 2021 году – через 36 месяцев.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21,0.
Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК x СПК,
где СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,
где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.
В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:
,
где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи;
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная сумма.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:
,
где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.
В соответствии со ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, также в страховой стаж подлежат включению периоды получения пособия по безработице.
При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии
с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением,
наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить
их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения
и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 г. № 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как усматривается из трудовой книжки, истец 18.04.2000 принят в ООО «ГУСП-Строй» на должность заместителя начальника планово-экономического отдела (пр. 38 от 20.04.2000), 03.12.2002 уволен по собственному желанию (пр. № 140 от 03.12.2002). Записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают.
Согласно данным о стаже в материалах пенсионного дела, при назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж истца включены периоды с 01.06.2000 по 16.11.2001, с 19.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 07.06.2002.
Из справки от 25.10.2021 № 2980462/21БИРЮЛ усматривается, что ФИО1 паспортные данные зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с 01.02.2019, снят с учета с 06.05.2019 решение от 06.05.2019 по причине: отказ от услуг, с 07.05.2019 на учете не состоит.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
ФИО1 паспортные данные достиг возраста 60 лет 17.01.2020, следовательно, с учетом положений ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может быть назначена ему через 1 год 6 месяцев после 17.01.2020, то есть не ранее 17.07.2021.
Продолжительность периодов с 01.06.2000 по 16.11.2001, с 01.02.2019 по 06.05.2019 составляет 1 год 8 месяцев 22 дня.
По состоянию на 17.07.2021 страховой стаж истца, включая спорные периоды, составил 13 лет 6 месяцев 25 дней (11 лет 10 месяцев 3 дня + 1 год 8 месяцев 22 дня), следовательно, у фио возникло право на назначение страховой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды с 01.06.2000 по 16.11.2001, с 01.02.2019 по 06.05.2019 для целей назначения страховой пенсии по старости на основании заявления от 15.07.2021, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 17.07.2021, а также выплатить сумму недополученной пенсии за период с 17.07.2021 по 21.11.2021.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу было отказано.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 1 от 21.01.2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.
Из материалов дела усматривается, что истцом понесены расходы по оплате госпошлины в размере сумма
Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>) периоды с 01.06.2000 по 16.11.2001, с 01.02.2019 по 06.05.2019.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС <***>) страховую пенсию по старости с 17.07.2021 и выплатить сумму недополученной пенсии за период с 17.07.2021 по 21.11.2021.
Взыскать с Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <***>) расходы по оплате госпошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио