дело №2-2790/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(мотивированная часть)
г. Хабаровск 13 июля 2023 года
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Кима Д.А.,
при секретаре Кудрявцевой П.А.,
с участием представителей Гудзь В.В., ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ОАО «РЖД» с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой проведен анализ состояния законности при эксплуатации подвижного состава аварийно-восстановительных поездов. Установлено, что в состав аварийно-восстановительного поезда станции <адрес>) включен крытый вагон №, который относится к грузовым вагонам. Согласно сведениям Дальневосточной дирекции ОАО «РЖД» вагон передан Дирекцию аварийно-восстановительных средств. По сведениям Дальневосточной дирекции аварийно-восстановительных средств, указанный вагон построен в 1984 году, последний деповской ремонт проведен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в настоящее время срок проведения деповского ремонта нарушен. Вопреки ст. 20 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», пп. 129, 130 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом министерства транспорта РФ от 23.06.2022 № 250, в состав восстановительного поезда, дислоцированного на станции ФИО2, включен крытый вагон №, построенный в ДД.ММ.ГГГГ году, деповской ремонт которого просрочен. Вагон № не отвечает установленным нормативным требованиям и в настоящее время не может обеспечивать выполнение задач, возложенных на восстановительный поезд. Восстановительный поезд станции ФИО2 не обеспечен подвижным составом в виде крытых вагонов грузового типа, соответствующих установленным требованиям. Просит обязать ОАО «Российские железные дороги», в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечить наличие в составе восстановительного поезда, дислоцированного на станции <адрес>, крытых вагонов грузового типа, соответствующих установленным нормативным требованиям, с пройденными видами планово-предупредительного ремонта.
В судебном заседании представитель истца старший помощник <адрес> транспортного прокурора Гудзь В.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Относительно увеличения срока исполнения решения суда до 6 месяцев не возражала.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор по продлению срока службы специальных вагонов грузового и пассажирского типа путем оценки остаточного ресурса, согласно плана установлен срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В отношении спорного вагона утверждено техническое решение о продлении срока службы данного вагона, спорный вагон оформлен на станцию Чита в адрес вагонно-ремонтного депо в ремонт. То есть работа по ремонту данного вагона ведется, обстоятельства, послужившие основанием обращения прокурора в суд, отпали.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст.20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
В силу п.129 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 N 250, эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией.
На инфраструктуре и железнодорожных путях необщего пользования запрещается эксплуатация железнодорожного подвижного состава и его составных частей с истекшим назначенным сроком службы (ресурсом) железнодорожного подвижного состава, за исключением железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого на железнодорожных путях необщего пользования без выхода на железнодорожные пути общего пользования (п.130 Правил).
Распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от 28.08.2018 № 1897/р утверждены Правила эксплуатации и содержания восстановительных поездов ОАО «РЖД».
В соответствии с п. 13 Правил, восстановительный поезд формируется специальным железнодорожным подвижным составом, в том числе специальными вагонами грузового и пассажирского типа. Подвижной состав восстановительных поездов относится к специальному железнодорожному подвижному составу и должен соответствовать требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации.
В силу п. 16 Правил, специальный железнодорожный подвижной состав находится на балансе железной дороги.
Согласно п. 26 Правил, капитальный и деповской ремонт, техническое обслуживание вагонов организуется в соответствии с нормативно-технической документацией, а также соответствующими правилами по техническому обслуживанию и ремонту. Специальный подвижной состав восстановительного поезда должен проходить техническое обслуживание и ремонт в сроки, установленные Положением о системе технического обслуживания и ремонта специальных вагонов грузового и пассажирского типов.
В соответствии с Рекомендуемым табелем оснащения восстановительных поездов техническими средствами, необходимыми для ведения работ по ликвидации последствий транспортных происшествий (Приложение № 1 к Правилам) в состав восстановительного поезда должны быть включены специальные вагоны грузового типа-крытых, для перевозки такелажного и накатанного оборудования.
В соответствии с таблицей № №. Положение о системе технического обслуживания и ремонта специальных вагонов грузового и пассажирского типов», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №, крытые вагоны проходят деповской ремонт раз в 5 лет.
В судебном заседании установлено, что в состав восстановительного поезда станции ФИО2 включен крытый вагон №, который относится к грузовым вагонам.
Согласно сведениям Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД», вагон передан в Дирекцию аварийно-восстановительных средств.
Из списка вагонов, находящихся в схемах восстановительных поездов Дирекции аварийно-восстановительных средств Дальневосточной железной дороги, с истекшим сроком службы следует, что вагон № построен в ДД.ММ.ГГГГ году, последний деповской ремонт проведен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком заключен договор № с ООО «Экспертный центр подвижного состава» на выполнение работ по продлению срока службы специальных вагонов грузового и пассажирского типа путем оценки остаточного ресурса.
ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Экспертный центр подвижного состава» утверждено техническое решение № о продлении срока службы специальных вагонов грузового типа, в том числе, вагона №.
До настоящего времени ремонт спорного вагона не осуществлен.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушен срок проведения деповского ремонта вагона.
В адрес Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» транспортным прокурором внесено представление.
До настоящего времени нарушения не устранены.
Выявленные нарушения создают угрозу безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта, снижают готовность подразделения для ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожных путях. Эксплуатация вагона с истекшим сроком службы в составе аварийно-восстановительного поезда создает условия для несвоевременного выполнения данным подразделением своих задач, затягиванием сроков восстановления движения по железной дороге, создает предпосылки для увеличения ущерба от транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом само по себе обстоятельство, свидетельствующее о выполнении работ по ремонту спорного вагона, при фактическом отсутствии вагона отвечающего предъявляемым требования не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурору.
Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН №) в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить наличие в составе восстановительного поезда, дислоцированного на станции ФИО2, крытых вагонов грузового типа, соответствующих установленным нормативным требованиям, с пройденными видами планово-предупредительного ремонта.
Взыскать с ОАО "Российские железные дороги" в доход бюджета город «Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023.
Председательствующий Д.А. Ким