39RS0001-01-2022-007614-90 № 5-1706/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калининград 07 марта 2022 года

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Таранов А.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, поступившего из ОМВД по Ленинградскому району г. Калининграда,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> представил в суд административный материал в отношении гражданина иностранного государства (<адрес>) ФИО2 у., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Как видно из административного материала, ФИО2 у., являясь гражданином иностранного государства – <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ, на миграционный учет был поставлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и срок его временного пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...>, сотрудником ОМВД России по Ленинградскому району г.Калининграда установлено, что ФИО2 у. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России с нарушением срока пребывания иностранных граждан.

ФИО2 у. в судебном заседании пояснил, что приехал на территорию РФ с целью постоянного проживания. Вовремя оформить документы на постоянное проживание в РФ не смог по семейным причинам. Пояснил, что состоит в браке с гражданкой РФ.

Факт совершения ФИО2 у., вмененного ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным 02.12.2022 года в отношении ФИО2 у., его письменным объяснением и подтверждался последним в судебном заседании. Доказательств, наличия обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному выезду, ФИО2 у., не представлено.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законам; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 у., являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ, срок его временного пребывания в РФ истек, однако он территорию РФ не покинул и до настоящего времени проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Разрешения на временное проживание в Калининградской области ФИО2 у. не имеет, по вопросу оформления российского гражданства, а также оформления вида на жительства, не обращался. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание своей вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Вместе с тем, ФИО2 у. представил в суд доказательства того, что он с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО3, которая является гражданкой РФ и проживает в Калининградской области.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 у. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).

Таким образом, суд, при назначении наказания ФИО2 у., учитывает, что такое наказание как административное выдворение за пределы Российской Федерации, с учетом его семейного положения, будет противоречить вышеизложенным толкованиям, данным Конституционным Судом РФ, и считает возможным назначить ему наказание только в виде административного штрафа в размере № рублей, без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <адрес> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в №) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Ленинградскому району г.Калининграда, ИНН: <***>, КПП: 390601001, р/с: <***>, банк получателя: отделение Калининград Банка России// УФК по Калининградской области, г. Калининград, КБК: 18811601181019000140, БИК: 012748051, ОКТМО: 27701000, УИН:

Разъяснить ФИО2 у., что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наступление административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Таранов