РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

в составе председательствующего судьи Макиева А.Д.,

при ведении протокола помощником судьи Пановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1921/2023 по иску прокурора города Нижневартовска в интересах ФИО1 к ОСФР по ХМАО-Югре о взыскании расходов на приобретение технических средств реабилитации и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижневартовска, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ОСФР по ХМАО-Югре о взыскании расходов на приобретение технических средств реабилитации и компенсации морального вреда. В обоснование указано, что при проведении проверки соблюдения ответчиком требований законодательства было установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы по общему заболеванию. Индивидуальной программой реабилитации ФИО1 от <дата> предусмотрен перечень технических средств реабилитации, в который включены протез голени модульный сроком обеспечения с <дата> по <дата>, протез голени для купания сроком обеспечения с <дата> по <дата>, чехол на культю голени из полимерного материала (силиконовый) сроком обеспечения с <дата> по <дата>. В индивидуальной программе реабилитации вид протезов и чехла не указан, но имеется в классификации технических средств реабилитации, которые могут приобретаться инвалидами (ветеранами) в различных модификациях, в том числе и с дополнительными функциями. Для изготовления средства реабилитации ФИО1 обратилась в ООО «Югорский реабилитационно-технический центр», где она была осмотрена, обследована комиссией и ей рекомендован протез голени модульный, протез голени для купания и чехол на культю голени из полимерного материала (силиконовый) определенной комплексации с учетом образа жизни, который она и приобрела <дата> за 309 200 рублей. <дата> истец обратилась к ответчику за компенсацией расходов в связи с приобретением протеза голени. <дата> ответчиком издан приказ №-ТС об оплате понесенных истцом расходов в полном объеме. По настоящее время истцу денежная сумма не выплачена, длительная невыплата компенсации расходов нарушает права истца на гарантированную государством компенсацию понесенных гражданином расходов. Невыплата ответчиком денежных средств нарушает право истца на социальную помощь в гарантированном государством объеме. Моральный вред ФИО1 заключается в нравственных переживаниях в связи с невозможностью возмещения понесенных ею расходов на протезы в целях обеспечения активной двигательной способности, незаконным ограничением и лишением права распоряжения денежными средства в значительной сумме (свыше 300 000 рублей), переживанием относительно необоснованного длительного бездействия органа социальной защиты в компенсации понесенных затрат в полном объеме. Просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы на приобретение технических средств реабилитации – протеза голени модульного, протеза голени для купания и чехла на культю голени из полимерного материала, в размере 309 200 рублей, а так же компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, извещена.

Представитель истца прокурор города Нижневартовска в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, пояснив, что ФСС не бездействовал, направлялись запросы на выделение денежных средств; ассигнований с федерального бюджета не хватило. Требования о взыскании компенсации морального вреда необоснованны, не подлежат удовлетворению, размер является завышенным.

Третье лицо ООО «Югорский Реабилитационно-технический центр» в судебное заседании не явилось, извещено, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, с заявленными требованиями согласны.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1, <дата> г.р., была установлена инвалидность 2 группы по общему заболеванию; ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» Минтруда России, бюро №, разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида №. Установлена 2 степень ограничения способности к самообслуживанию, передвижению, к трудовой деятельности. Имеется указание на нуждаемость в протезировании.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Минтруда России от 13.02.2018 № 86н утверждена Классификация технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р.

<дата> ФИО1 понесла расходы сумме 309 000 рублей на приобретение у ООО «Югорский Реабилитационно-технический центр» технических средств реабилитации: 8-08-05 – чехла на культю голени из полимерного материала (силиконовый) (36 800 рублей), 8-07-04 – протеза голени для купания (168 400 рублей), 8-07-09 – протеза голени модульного (104 000 рублей).

В соответствии с п. 3 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н (далее – Порядок выплаты компенсации), компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств. Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 86н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2018 г., регистрационный N 50338), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2019 г. N 307н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2019 г., регистрационный N 54799), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Согласно п. 6 Порядка выплаты компенсации, решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации. Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия указанного решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

<дата> ФИО1 обратилась в ГУ РО ФСС РФ по ХМАО-Югре с заявлением, зарегистрированным за №_№, о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные ею, как инвалидом, технические средства реабилитации: № – чехла на культю голени из полимерного материала (силиконовый), № – протеза голени для купания, № – протеза голени модульного, на общую сумму 309 200 рублей.

Решением ГУ РО ФСС РФ по ХМАО-Югре от <дата> №_№ по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от <дата> №_№ приняло решение о предоставлении государственной услуги по выплате ФИО1 путем перечисления в месячный срок компенсации понесенных ею расходов на приобретение технических средств реабилитации: № – чехла на культю голени из полимерного материала (силиконовый), № – протеза голени для купания, № – протеза голени модульного, на общую сумму 309 200 рублей.

<дата> ГУ РО ФСС РФ по ХМАО-Югре был издан приказ №-ТС о производстве перечисления ФИО1 денежных средств на сумму 309 200 рублей.

В настоящее время ОСФР по ХМАО-Югре является правопреемником ГУ РО ФСС по ХМАО-Югре.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность по выплате компенсации, за самостоятельно приобретенное истцом техническое средство реабилитации в сумме 309 200 рублей, тридцатидневный срок для выплаты которой начинает исчисляться с <дата> и истек <дата>.

Исковое заявление было предъявлено в суд <дата>, при этом выплата денежных средств в сумме 309 200 рублей была произведена ответчиком лишь <дата> (платежные поручения №, №, №), то есть после предъявления иска.

Со стороны истца не поступало каких либо ходатайств об отказе от иска.

Поскольку в установленные законом сроки выплата денежных средств в сумме 309 200 рублей, ответчиком не произведена, требования истца о взыскании с ответчика расходов на приобретение технических средств реабилитации в размере 309 200 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку денежные средства, которые являлись предметом требований о взыскании расходов на приобретение технических средств реабилитации – протеза голени модульного, протеза голени для купания и чехла на культю голени из полимерного материала, в размере 309 200 рублей, были выплачены истцу ответчиком после предъявления иска в суд, решение суда в части взыскания с последнего предъявленных к взысканию данных сумм приведению в исполнение не подлежит.

Статьей 150 ГК РФ предусмотрено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами.

Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Законом не исключена возможность компенсации морального вреда по иным основаниям.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Законодатель, закрепив в статье 151 ГК РФ общий принцип компенсации морального вреда, не установил ограничений в отношении оснований такой компенсации.

При этом, согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ, нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ). Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» так же указано, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Так же в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции). Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

Длительная невыплата ответчиком истцу компенсации расходов на приобретение технических средств реабилитации в соответствии со стоимостью протезов нарушает права истца на гарантированную государством компенсацию понесенных гражданином расходов на приобретение средств реабилитации за счет средств федерального бюджета. Допущенные ответчиком нарушения установленного законом права истца на получение гарантированной государством социальной помощи в установленный законом срок нарушает нематериальные права истца, вследствие чего истец претерпевала нравственные страдания, что свидетельствует о возникновении у истца права требовать компенсацию морального вреда в денежном выражении.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера подлежащей взысканию компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень и глубину перенесенных ФИО1, нравственных и физических страданий, ее возраст, длительность нарушения ее прав (с <дата> по <дата>), индивидуальные особенности связанные с заболеванием, в соответствии с которым у нее возникло право на получение технических средств реабилитации, с учетом принципа разумности и справедливости, считает необходимым определить размер компенсации морального вреда как 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОСФР (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) расходы на приобретение технических средств реабилитации в размере 309 200 рублей.

Решение суда в части взыскания с ОСФР (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) расходов на приобретение технических средств реабилитации в размере 309 200 рублей, в исполнение не приводить, в связи с фактической оплатой.

Взыскать с ОСФР (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья: А.Д. Макиев

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ А.Д. Макиев

Помощник судьи ____________ Н.К. Панова

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-1921/2023

Помощник судьи ____________ Н.К. Панова

Уникальный идентификатор дела (материала) 86RS0002-01-2023-000570-28