Дело №2-4526/2022

УИД 73RS0004-01-2022-008556-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска

председательствующего судьи О.В. Миллер,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО1 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Заволжского района города Ульяновска в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность несовершеннолетних, указав следующее.

В ходе прокурорской проверки исполнения требований Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала выявлены нарушения прав несовершеннолетних, потребовавшие прокурорского вмешательства.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родившего второго ребенка, начиная с 01.01.2007.

В соответствии с ч.ч.1, 6 ст.10 Закона № 256-ФЗ средства (часть) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе с кредитно организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В силу пп.пп. «а, в» п. 15(1) Правил лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения; после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения.

Проведенная прокуратурой района проверка показала, что в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 457 178,85 руб.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области от 13.07.2021 № заявление ФИО1 удовлетворено, средства материнского капитала в размере 457 178,85 руб. направлены на оплату приобретаемого жилья — квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно сведениям, содержащихся в ЕГРН, право собственности ФИО1 на данное жилое помещение зарегистрировано 01.07.2021, сведений об обременении не имеется, ограничения (обременения) сняты с учета 26.07.2021.

Однако в нарушение требований п.15 (1) Правил, ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ до настоящего времени право собственности несовершеннолетних ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанное жилое помещение не зарегистрировано, чем нарушаются их права на улучшение жилищных условий с использование средств государственной поддержки.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также в защиту материнства, отцовства и детства.

Просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить в общую собственность ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, с определением долей по соглашению.

Представитель истца – помощник прокурора Заволжского района города Ульяновска в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по месту регистрации, ходатайств об отложении слушания дела не заявила.

Представитель третьего лица ГУ - ОПФ РФ по Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена. Представила письменный отзыв на иск, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

Согласно частям 1, 4 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. При этом лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее — Управление) № от 05.10.2016 ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением 2-го ребенка, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее по тексту Правила) средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение жилого помещения.

06.07.2021 ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения — квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не было.

Решением Управления от 13.07.2021 № заявление было удовлетворено и средства материнского (семейного) капитала в размере 457 178 руб. 85 коп. направлены на оплату приобретаемого жилого помещения — квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Получателем средств по договору купли-продажи б/н от 23.06.2021 являлся ФИО5.

Ранее до 11.04.2020 согласно подпункту "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Постановлением Правительства от 31.03.2020 №383, вступившим в законную силу 11.04.2020 обязательство было исключено из перечня необходимых документов.

В соответствии с п. 15 (1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, в том числе после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, оформить имущественные права членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей в течение 6 месяцев после наступления соответствующих обстоятельств.

На основании договора купли-продажи долей квартиры от 23.06.2021 ФИО1 с использованием средств материнского (семейного) капитала в размере 457 178 руб. 85 коп. приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, содержащихся в ЕГРП, право собственности ФИО1 на данное жилое помещение зарегистрировано 01.07.2021, с установлением ограничения – ипотека в силу закона.

Однако в нарушение требований п. 15 (1) Правил, ч. 4 ст. 10 Закона №256-ФЗ до настоящего времени право собственности несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на вышеуказанное жилое помещение не зарегистрировано, чем нарушаются их права на улучшение жилищных условий с использование средств государственной поддержки.

Таким образом, невыполнение ФИО1 принятых на себя обязательств, связанных с не оформлением жилого помещения в общую долевую собственность с детьми с определением размера долей по соглашению, влечет нарушение прав несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона, и соответствующих государственных гарантий в указанной сфере.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Заволжского района г.Ульяновска являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки сторон, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Исходя из существа заявленного иска, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципальное образование «город Ульяновск» в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО1 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность несовершеннолетних удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить в общую собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, с определением долей по соглашению.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципальное образование «город Ульяновск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2022.