ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза «25» мая 2023 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Прудченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1, (Дата) года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, проживающего по адресу: <...>, не работающего, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка

установил:

ФИО1, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

25 мая 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...> сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Казахстан – ФИО1, (Дата), года рождения, въехавший на территорию РФ 31 июля 2022 года через КПП «Петухово», состоявший на учете по месту пребывания, по адресу: <...> сроком с 09 августа 2022 года по 21 октября 2022 года, который в нарушение требования п.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно с 28 октября 2022 года и по настоящее время не имея законных оснований для нахождения в РФ, не выехал по истечении 90 суток за пределы РФ, тем самым нарушил требования, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину признал полностью и пояснил, что въехал на территорию РФ 31 июля 2022 года через КПП «Петухово», состоял на учете по месту пребывания, по адресу: <...> сроком с 09 августа 2022 года по 21 октября 2022 года. 05 июля 2018 года у него с гражданкой Ф.И.О.2 заключен брак и (Дата) у них родился сын Ф.И.О.1, которые в свою очередь являются гражданами РФ.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно ст.2 названного Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно пп.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Из материалов дела следует, что 25 мая 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...> сотрудниками полиции был выявлен гражданин <...> – ФИО1, (Дата), года рождения, въехавший на территорию РФ 31 июля 2022 года через КПП «Петухово», состоявший на учете по месту пребывания, по адресу: <...> сроком с 09 августа 2022 года по 21 октября 2022 года, который в нарушение требования п.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно с 28 октября 2022 года и по настоящее время не имея законных оснований для нахождения в РФ, не выехал по истечении 90 суток за пределы РФ, тем самым нарушил требования, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы РФ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его признательных показаний, подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении <...> от 25 мая 2023 года; объяснениями ФИО1 от 25 мая 2023 года; копией паспорта ФИО1; копией свидетельства о заключении брака № от (Дата); копией свидетельства о рождении серии № № от (Дата); копией договора оказания услуг №1327/219М от 19 мая 2023 года.

При совокупности указанных доказательств, считаю, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ не выехал с ее территории, то есть совершил уклонение от выезда из Российской Федерации. За указанное время ФИО1 так и не выехал, никаких официальных и надлежащих документов, легализующих его пребывание в РФ, не оформил.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Согласно ст.8 «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г.Риме 04 ноября 1950 года) (вместе с «Протоколом №1») (Подписан в г.Париже 20 марта 1952 года), «Протоколом №4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г.Страсбурге 16 сентября 1963 года), «Протоколом №7» (Подписан в г.Страсбурге 22 ноября 1984 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Согласно свидетельству о рождении серии № № от (Дата), выданного территориальным отделом записи актов гражданского состояния <...> и <...> Управления ЗАГС <...>, (Дата) родился Ф.И.О.1, о чем составлена запись акта о рождении №, где в графе отец указан ФИО1, гражданин <...>, в графе мать – Ф.И.О.2, гражданка РФ.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом, учитывая ст.8 «Конвенция о защите прав человека и основных свобод», характер правонарушения, личность виновного, который пребывает на территории РФ, не имея на это законных оснований, а также то, что у него имеется малолетний ребенок от гражданки России, которые проживают на территории Российской Федерации, считаю необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 2000,00 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Казахстан ФИО1, (Дата) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области, ИНН <***>, КПП 583601001, р/с <***>, банк получателя: отделение Пенза Банка России /УФК по Пензенской области г.Пенза, КБК 18811601181019000140, БИК 015655003, ОКТМО 56655000, УИН 18880358231228868197.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч.1.1 ст.32.2 административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья