Решение по делу № 2-177/2023 от 15.06.2023 - об обязании обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных групп населения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Качуг 15 июня 2023 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пустынцевой Т.Ю., при секретаре Куртовой М.В., с участием истца - помощника прокурора Лубсанова Н.Б., представителя МКУК «Межпоселенческий Центральный Дом культуры им ФИО1» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Качугского района к МКУК «Межпоселенческий Центральный Дом культуры им ФИО1» об обязании обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Качугского района Иркутской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением к МКУК «Межпоселенческий Центральный Дом культуры им ФИО1», в котором просит возложить на МКУК «Межпоселенческий Центральный Дом культуры им ФИО1» обязанность с учетом уточненных исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения в здание МКУК «Межпоселенческий Центральный Дом культуры им ФИО1», расположенное по адресу: <...>, в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр «Об утверждении СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Качугского района Лубсанов Н.Б. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – ФИО2 с исковыми требованиями согласился в полном объеме, просил предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав представителей истца, ответчика, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач Российской Федерации как социального государства.

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод предусмотрен ряд мер социальной защиты инвалидов.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995, под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995, органы местного самоуправления, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также размещение оборудования и носителей информации для обеспечения такого доступа; дублирование звуковой и зрительной информации, надписей, знаков рельефноточечным шрифтом Брайля.

Таким образом, из вышеприведенных положений Федерального закона следует, что к объектам социальной инфраструктуры отнесены жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в своде правил СП 59.13330.2020 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" СНиП 35-01-2001, утвержденном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 N 904/пр, который устанавливает общие требования к общественным, жилым и производственным зданиям и сооружениям.

Согласно п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее:на общих путях движения с встречным движением - ширина - 1,8 м, длина -1,5 м, при каждом изменении направления пандуса -1,8 х 1,8 м;

при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина -1,5 м, при каждом изменении направления пандуса -1,5 х 1,5 м.

По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находится в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.

В соответствии с п. 5.1.17 СП 59.13330.2020 поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований п. 5.1.11.

В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям п. 5.1.18. При этом конструкция пандуса должна выдерживать нагрузку не менее 250 кг/м2 с прогибом не более 5 мм.

При применении для пандусов металлических решеток из просечно- вытяжного листа допускается максимальный размер ячеек в направлении движения - 20 мм. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

При этом в случае, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Таким образом, до реконструкции, модернизации объектов социальной инфраструктуры собственники объектов должны принимать меры для обеспечения минимальных потребностей инвалидов.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 16 ноября 2022 года внесено представление в адрес директора МКУК «Межпоселенческий Центральный Дом культуры им ФИО1».

Согласно ответу МКУК «Межпоселенческий Центральный Дом культуры им ФИО1» № 1 от 16 марта 2023 года по фактам нарушений законодательства, указанным в представлении, проведена служебная проверка, по итогам которой сообщается, что пандус, расположенный при входе в здание, не соответствует строительным нормам и правилам РФ (п. 5.1.17 СП 59.13330.2020). Вход не обеспечен бортиками пандуса по продольным краям, дублированной для инвалидов звуковой и зрительной информацией, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Кроме того, поверхность пандуса не покрыта не скользящим покрытием. Для установки надлежащего пандуса и таблички, соответствующих п. 5.1.16 СНиП 35-01-2001, запланировано финансирование на 2023 год, замечания будут устранены в сок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки помощника прокурора Качугского района Иркутской области от 16 ноября 2022 года следует, что вход в здание, расположенное по адресу: <...> не обеспечен бортиками пандуса по продольным краям, дублированной для инвалидов звуковой и зрительной информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Кроме того, поверхность пандуса не покрыта не скользящим покрытием.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что здание МКУК «Межпоселенческий Центральный Дом культуры им ФИО1» не оборудовано пандусом или иным приспособлением для обеспечения прав граждан инвалидов и других маломобильных групп населения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к данному объекту социальной инфраструктуры является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, на основании приведенных норм права, считает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, для МКУК «Межпоселенческий Центральный Дом культуры им ФИО1» - ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Качугского района Иркутской области удовлетворить.

Обязать МКУК «Межпоселенческий Центральный Дом культуры им ФИО1» обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения в здание МКУК «Межпоселенческий Центральный Дом культуры им ФИО1», расположенное по адресу: <...>, в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр «Об утверждении СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения до ДД.ММ.ГГГГ

Освободить МКУК «Межпоселенческий Центральный Дом культуры им ФИО1» от взыскания государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Пустынцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>