77RS0023-02-2023-008088-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2023 года Савеловский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Королевой О.М.
при помощнике (секретаре) фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6188/2023
по иску ФИО1 к ГБУ Ритуал о признании отказа в захоронении незаконным, обязании выдать разрешение на захоронение,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГБУ Ритуал, в котором просил признать незаконным отказ ответчика в захоронении фио в гробу в родственную могилу № 164 на родственном участке № 27 Даниловского кладбища адрес, обязании ответчика выдать разрешение на захоронение фио в гробу в родственную могилу № 164 на родственном участке № 27 Даниловского кладбища адрес.
Заявленные исковые требования истец мотивирует тем, что 12 мая 2020 года умерла его мать фио. Во исполнение воли умершей истец обратился к ответчику с просьбой захоронить тело умершей в гробу в родственную могилу № 164 на родственном участке № 27 Даниловского кладбища адрес, где ранее в 1968 году был захоронен отец умершей фио Лицом, ответственным за его захоронение, является истец. Между тем, истцу отказано в захоронении его матери по причине отсутствия технической возможности подготовить могилу необходимых размеров. В связи с полученным отказом истец 16 мая 2020 года захоронил тело матери в гробу на Захарьинском кладбище. 22 сентября 2021 года истец повторно обратился в администрацию Даниловского кладбища адрес с заявлением о захоронении тела его матери в гробу в родственную могилу № 164 на родственном участке № 27 Даниловского кладбища адрес, в чем ему повторно было отказано. Отказ ответчика истец считает незаконным и нарушающим его права.
В судебном заседании представитель истца по доверенности фио заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ГБУ Ритуал по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения иска возражала в полном объеме, ссылаясь на то, что размер родственной могилы, в которую истец просит перезахоронить свою мать, не соответствует техническим нормам, ограда в длину составляет 1, 44 м., тогда как длина гроба составляет 2м, соседние места захоронения находятся максимально близко к ограде участка истца, представила в материалы дела письменные возражения на иск, которые поддержала в настоящем судебном заседании.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с архивными данными ответчика на участке № 27 Даниловского (Центрального) кладбища адрес имеется одна могила, в которую последовательно захоронены фио, умершая 17 октября 1943 года, рег. № 7496; фио, умерший 11 февраля 1968 года, рег. № 164. Ответственным за захоронения является истец.
12 мая 2020 года умерла родная мать истца фио (л.д. № 12-13).
22 сентября 2021 года ФИО1 обратился в администрацию Даниловского кладбища адрес по вопросу захоронения тела в гробу умершей матери в родственную могилу на родственном участке кладбища, в чем ему было отказано, поскольку отсутствует техническая возможность подготовить могилу необходимых размеров.
Из объяснений представителя истца в судебном заседании и содержании искового заявления следует, что во исполнение воли умершей, желающей быть захороненной в родственной могиле на Даниловском кладбище, истец после смерти матери обратился к ответчику с просьбой захоронить тело умершей в гробу в родственную могилу № 164 на родственном участке № 27 Даниловского кладбища адрес, где ранее в 1968 году был захоронен отец умершей фио, в чем истцу было отказано по причине отсутствия технической возможности подготовить могилу необходимых размеров. В связи с полученным отказом истец 16 мая 2020 года захоронил тело матери в гробу на Захарьинском кладбище и 22 сентября 2021 года повторно обратился в администрацию Даниловского кладбища адрес с заявлением о захоронении тела его матери в гробу в родственную могилу № 164 на родственном участке № 27 Даниловского кладбища адрес.
12 июня 2023 года сотрудниками кладбища был составлен акт комиссионного обследования участка захоронения, из содержания которого следует, что на участке № 27 Даниловского кладбища адрес имеется могила фио На месте захоронения установлена металлическая ограда, размером 1,80х1,44 м., железобетонная плита, размером 1,10х0,7 м., с надписью фио, ск. 1945, фио, ск.1944, фио, ск.1968», металлический цветник, размером 0,70х1,10 м.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона № 8-ФЗ от 12 января 1996 года «О погребении и похоронном деле в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
На территории адрес принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), устанавливает Закон адрес от 04 июня 1997 года № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес», который гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации погребения, предоставление материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в адрес.
Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года N 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» утверждены Правила работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания (далее – Правила).
Согласно статье 4 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
В соответствии со статьей 5 названного Закона волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с тем или иным ранее умершими. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья или родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Положениями ст. 7 данного Закона предусмотрено, что на адрес каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1).
Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством (ч.2).
В силу ст. 21 Федерального Закона № 8 гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ГОСТ 32609-2014. "Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 года N 551-ст) под родственным местом захоронения понимается участок на территории объекта похоронного назначения, на котором или в котором ранее был захоронен родственник (и) умершего или погибшего (пункт 2.11.7); под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д. (пункт 2.2.4).
Согласно п. 2.1 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания, родственное захоронение - предание земле умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение супруга или близких родственников (дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка), или на свободном месте, имеющемся на данном участке.
В силу п. 2.3 Правил заказы на подготовку могил на родственных участках и/или закрытых для свободного захоронения городских кладбищах оформляются администрациями городских кладбищ в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы. Администрации городских кладбищ передают данные в Центральную городскую диспетчерско-справочную службу ритуального обслуживания населения в установленном порядке.
При этом определяется возможность производства захоронения на конкретном участке и стоимость услуг по подготовке могилы на участках кладбищ, закрытых для свободного захоронения.
П. 2.5 Правил предусмотрено, что вновь отводимые на городских и муниципальных кладбищах участки под захоронения должны иметь следующие размеры: на старых участках кладбищ - 1,0 x 2,0 м, а при наличии возможности участок может быть увеличен до размера - 1,5 x 2,0 м или 1,8 x 2,0 м. (п. 2.5.1).
В силу п. 2.7 Правил повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается администрацией кладбища по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.
Перезахоронение представляет собой проведение эксгумации (извлечение из мест захоронения) останков, перевозку извлеченных останков или праха и захоронение останков в ином месте захоронения.
Поскольку площадь участка № 27 внутри ограды с захоронениями родственников истца (1,80х1,44 м.) по своему размеру не соответствует установленным в п. 2.5.1 Правил размерам участка под захоронение, техническая возможность увеличения участка отсутствует, так как соседние места захоронения находятся максимально близко к ограде участка, то отказ ГБУ Ритуал в захоронении фио в родственной могиле на Даниловском кладбище адрес признается судом обоснованным, а заявленные исковые требования фио – подлежащими отклонению.
Более того, отказывая в удовлетворении иска фио в полном объеме, суд также учитывает, что действующим законодательством предусмотрены исключительные случаи для перезахоронения, в том числе, при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений; при необходимости извлечения трупа из места захоронения на основании постановления следователя об эксгумации с обязательным уведомлением об этом близких родственников или родственников покойного; при наличии юридически оформленного волеизъявления умершего.
Утверждения истца о выраженном волеизъявлении его матери быть захороненной в родственной могиле на Даниловском кладбище адрес ничем не подтверждены, а само по себе наличие волеизъявления истца перезахоронить гроб с телом умершей фио по прошествии трех лет со дня ее кончины и захоронения в родственную могилу на Даниловском кладбище адрес, обстоятельством, при котором иск может быть удовлетворен, явиться не может, требованиям разумности не отвечает и не соответствует понятию "достойное отношение к телу умершего и его памяти".
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ Ритуал о признании отказа в захоронении незаконным, обязании выдать разрешение на захоронение отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.
Судья
Решение суда в окончательной форме принято 28 июля 2023 года.