Дело № 2-297/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2022 года с.Барда
Бардымский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Махмудовой А.Р.
при секретаре судебного заседания Тляшевой Л.И.
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третьи лица Правительство Пермского края, Министерство социального развития Пермского края, Министерство строительства Пермского края, о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить ему по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м. Также просит взыскать с администрации Бардымского муниципального округа судебные расходы в сумме 1800 рублей.
Исковые требования мотивирует тем, что истец относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать А.Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец А.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. До настоящего времени жилым помещением он не обеспечен.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнил, что он относится к категории детей-сирот, так как его родители умерли в 2004 году. В собственности в порядке наследования после смерти родителей у него имеется ? доля жилого дома и земельного участка, расположенные по адресу: доля в собственности его брата Ислама. Этот дом был признан аварийным, непригодным для проживания. Фактически он проживает в , но зарегистрирован в . Иного жилья в собственности и по договору найма не имеет. Он состоит на учете в администрации Бардымского муниципального округа в качестве нуждающегося в жилых помещениях по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Представитель ответчика администрации Бардымского муниципального округа ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что вынесение решения о предоставлении жилого помещения истцу нарушит права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку по решению суда администрация округа вынуждена предоставить жилье раньше, нарушив очередность по списку. Жилья для предоставлении на территории округа нет. Факт наличия у истца права на получение жилья как лица, оставшегося без попечения родителей, не оспаривает, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда о включении ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на жилье.
Представитель третьего лица Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, в письменном отзыве указала, что удовлетворение требования о предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилого найма нарушит права детей-сирот, включенных в список раньше истца, обладающих одинаковыми правами с истцом. Предоставление ФИО1 жилого помещения без учета очередности нарушит права указанных лиц, что является недопустимым в силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ. (л.д. 25, 26)
Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края в судебно заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.
Представитель третьего лица Правительства Пермского края в судебное заседание не явился по неизвестной причине, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Из представленных доказательств установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, родители А.Ф. и А.Л.. (л.д. 10)
ФИО1 является лицом, имеющим статус ребенка-сироты, так как его отец А.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать А.Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11-12)
Постановлением главы муниципального образования "Бардымский район" Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним ФИО1 установлено опекунство, опекуном назначена А.В. (л.д. 13).
В соответствии с материалами учетного дела ФИО1, на основании решения заседания жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей администрации Бардымского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения. ФИО1 имеет в общей долевой собственности жилое помещение по адресу : площадью 47,2 кв.м. (размер доли ?).
Решением Бардымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Бардымского муниципального района возложена обязанность включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с тем, что жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположенный по адресу : , признан непригодным для проживания. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ), статьи 121 Семейного кодекса РФ заявитель является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и на него распространяются социальные гарантии, установленные этим федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без печения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района, муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 являются:
1) лицо проживает в Пермском крае;
2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.
На основании части 5 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.
Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;
формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;
принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
В соответствии с пунктами 1.2.7 и 7.1 Положения о специализированном жилищном фонде Бардымского муниципального района, утвержденного решением Думы Бардымского муниципального округа от 27.01.2021 N 110 предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений Бардымского муниципального округа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Таким образом, вышеприведенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации – Пермского края определен механизм реализации лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище, которое возникло у истца, однако, до настоящего времени не реализовано по не зависящим от него обстоятельствам.
При этом, в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, обязанность предоставить жилое помещение истцу возникла по достижении им 18-летнего возраста.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот, на момент обращения в суд достиг 18-летнего возраста, жилого помещения, пригодного для проживания в собственности или по договору социального найма не имеет, жилым помещением на дату рассмотрения дела судом не обеспечен, ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.
Следовательно, истец ФИО1 на основании положений, предусмотренных частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ, пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 и статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419, как лицо, имеющее статус ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей, которое нуждается в предоставлении жилого помещения по договору найма из специализированного жилищного фонда, имеет право на получение такого жилого помещения общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м., на территории Бардымского муниципального округа.
Поскольку законом Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК органы местного самоуправления районов наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые вступили в силу с 1 июля 2017 года, следовательно, с указанной даты обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть возложена на орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого зарегистрирован и проживает истец, в данном случае на администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края за счет средств выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края.
Таким образом, администрация Бардымского муниципального округа Пермского края обязана предоставить ФИО1 за счет средств бюджета Пермского края выделяемых на эти цели, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, расположенное по месту жительства в пределах территории Бардымского муниципального округа Пермского края, согласно требованиям к предоставляемому жилому помещению, указанных в статье 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 и пункта 1.4 Порядка, установленного Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 N 670-п.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК Российской Федерации).
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11 Постановления).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).
При подаче иска ФИО1 уплатил госпошлину в размере 300 рублей (л.д.2), адвокату Касимовой А.Р. уплатил 1500 рублей за составление искового заявления. (л.д.7)
Таким образом, факт несения ФИО1 указанных расходов доказан.
Поскольку судом исковые требования удовлетворены в полном объеме, понесенные истцом судебные расходы, подлежат взысканию в полном объеме, данные расходы являются разумными, соответствующими объему оказанных адвокатом услуг. Представитель ответчика их размер не оспаривал.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, в границах территории Бардымского муниципального округа Пермского края.
Взыскать с администрации Бардымского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО1 судебные расходы на уплату госпошлины в размере 300 рублей, на услуги адвоката за подготовку искового заявления в размере 1500 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 20 июня 2022 года.
Судья : А.Р. Махмудова